Дело №2- 28- 118/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 28 Волгоградской области Томахин М.С.,
в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 404160, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, Микрорайон Опытная Станция <АДРЕС>,
с участием представителя истца ИФНС по г. <АДРЕС> области <ФИО1>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2> сроком по <ДАТА3> года;
при секретаре <ФИО2>,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. <АДРЕС> Волгоградской области к <ФИО3> о взыскании налоговой санкции, пени,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г. <АДРЕС> области обратилось к мировому судье с иском к <ФИО3> о взыскании налоговой санкции, пени. В обоснование своих требований указав, что ответчик являлся плательщиком налога на доходы физических лиц в 2009 году. Согласно ст. 229 НК РФ налоговые декларации предоставляются в налоговый орган не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Однако ответчиком декларация по налогу на доходы физических лиц за 2009 год была предоставлена <ДАТА4> Согласно декларации сумма налога, подлежащая к оплате составила 26 000 рублей. Задержка предоставления ответчиком декларации составила шесть месяцев. Факт налогового правонарушения подтверждается представленной ответчиком декларацией. Ответчик должным образом уведомлен о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, на рассмотрение не явился, принято решение о рассмотрении материалов налоговой проверки в его отсутствии. Возражения и пояснения к материалам налоговой проверки в ИФНС РФ по г. <АДРЕС> ответчиком не представлялись. По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки принято решение ИФНС России по г. <АДРЕС> области <НОМЕР>, ответчик был привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 7800 рублей за несвоевременное представление сведений о доходах. Кроме этого, согласно представленной декларации по налогу на доходы физических лиц в 2009 году, ответчик обязан уплатить исчисленный налог в сумме 26000 рублей, который оплачен им <ДАТА5> Поскольку ответчиком нарушен срок уплаты налога, он обязан уплатить пени в размере 785 рублей 86 копеек. Ответчику направлялось требование об уплате штрафа и пени, однако до настоящего времени суммы штрафа и пени не оплачены. Просит взыскать с ответчика штраф в размере 7800 рублей и пени в размере 785 рублей 86 копеек, а всего взыскать 8 585 рублей 86 копеек.
Представитель истца <ФИО1> в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что согласно сведениям регистрирующего органа, предоставленного истцу в порядке, установленном ч. 4 ст. 85 НК РФ, местом регистрации <ФИО3> является г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. 79 - 263. Кроме того, в поданных ответчиком декларациях по форме 3- НДФЛ за 2008-2011гг. указан адрес регистрации. Таким образом вся корреспонденция в отношении <ФИО3> истцом направлялась по указанному им и официально подтвержденному регистрирующим органом адресу: по ул. <АДРЕС>, 79 - 263. <ДАТА6> <ФИО3> была подана декларация по форме 3-НДФЛ за 2009г. по телекоммуникационным каналам связи, что отражено в сроке <НОМЕР> данной декларации. Ответчиком была указана облагаемая сумма дохода, полученная за 2009 год в размере 200 000 рублей и указан источник дохода - доход от оказания услуг представителя в суде (строка <НОМЕР> декларации) Данной декларацией ответчик исчислил себе налог в сумме 26 000 рублей по ставке 13%. Исчисленный налог на доходы физических лиц за 2009 год был оплачен ответчиком <ДАТА7>, что подтверждается выпиской из лицевого счета, то есть на следующий день после подачи декларации. Однако, срок уплаты НДФЛ за 2009 год установлен - не позднее <ДАТА8>, а срок подачи декларации 3-НДФЛ за 2009 год - <ДАТА9> Таким образом, ответчиком был несвоевременно оплачен налог на доходы физических лиц, что в соответствие со ст.75 НК РФ является основанием для начисления пени в порядке, установленном ст.75 НК. РФ, а несвоевременное предоставление декларации - образует состав налогового правонарушения, за которое ст. 119 НК РФ установлена налоговая ответственность в виде штрафных санкций. Согласно ч. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов, указанной суммы и не менее 1000 рублей. В отношении ответчика было вынесено решение <НОМЕР> от <ДАТА10> о привлечении его к ответственности за налоговое правонарушение по п.1 ст.119 НК РФ, и исчислена сумма штрафе размере 7800 рублей, которая до настоящего момента не оплачена. В соответствие со ст. 69 НК РФ и со ст.101 НК РФ требования об уплате налога, решения о привлечении к ответственности и иные извещения направляются простым заказным письмом (без уведомления о вручении) по почте и считаются полученными по истечении шести дней после дня их отправки по почте заказным письмом. Согласно ч.9 ст.101 НК РФ по истечении 10 дней со дня получения решение о привлечении к ответственности вступает в силу. Копии реестров отправки заказной почтой вышеуказанных документов были приобщены Инспекцией при подаче искового заявления. На данных реестрах имеется отметка оператора почтовой связи - ООО «Ваша газета -Волжский», который и обеспечивает доставку данных документов. От организации, оказывающей ИФНС России по г. <АДРЕС> почтовую услугу возвраты заказных писем, адресованных <ФИО3> не производись, поскольку реестры с возвращенными отправлениями фамилии ответчика не содержат. Таким образом, в соответствие с нормами НК РФ считается, что <ФИО3> был надлежащим образом извещен об имеющейся у него задолженности по штрафу по НДФЛ в размере 7800 рублей и пени в размере 785,86 рублей. Кроме того, в рамках данного рассматриваемого гражданского дела о взыскании задолженности <ФИО3> не вправе оспаривать законность, вынесенного Инспекцией решения <НОМЕР> от <ДАТА11>, так как частью 5 ст. 101.2 НК РФ определено, что решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе. В случае обжалования такого решения в судебном порядке срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу, в отношении которого вынесено это решение, стало известно о вступлении его в силу. Таким образом, для обжалования решения о привлечении к налоговой ответственности предусмотрен обязательный досудебный порядок, следовательно, в рамках данного гражданского дел обстоятельства, установленные вступившим в силу решением <НОМЕР> от <ДАТА10> переоценке не подлежат. Право для судебного обжалования данного решения <НОМЕР> у ответчика возникнет только после обжалования данного решения в вышестоящий налоговый орган. Ответчик правом на оспаривание решение налогового органа не воспользовался. Законное требование налогового органа не исполняет по настоящее время. Основанием к привлечению <ФИО3> к налоговой ответственности, начислению пени послужила несвоевременная подача этим налогоплательщиком декларации по налогу на доходы физических лиц за 2009 год. Кто именно подал указанную декларацию, сам ли <ФИО3>, или иное лицо, не проверяли, поскольку названная декларация представлена в ИФНС России по г. <АДРЕС> по телекоммуникационным каналам связи, то есть дистанционно, что допустимо законом. Таким образом, на лицевом счету налогоплательщика <ФИО3> имеется задолженность по требованиям <НОМЕР> и 2722, которая до настоящего момента не погашена. Поддержала исковые требования в полном объеме и просила суд взыскать недоимку по штрафу в размере 7800 руб. и пени в размере 785,86 руб. по налогу на доходы физических лиц.
Ответчик <ФИО3> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании <ДАТА12> , которое отложено по его ходатайству на <ДАТА13>, иск не признал, отрицая как подачу налоговой декларации, так и получении им каких либо уведомлений о проведении в отношении него налоговых проверок, требований, решений о привлечении к налоговой ответственности. Пояснил, что по адресу отсылки ему налоговым органом корреспонденции в городе <АДРЕС> фактически не проживает, но вся поступающая корреспонденция передается ему проживающими там лицами. Поскольку <ФИО3> выразил свою позицию по иску, не просил отложить производство по делу, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствии ответчика.
Суд, выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно п.1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
В судебном заседании установлено, что ответчиком нарушен установленный законом срок представления сведений о доходах по форме 3-НДФЛ за 2009 год. Декларация налогоплательщика подана по телекоммуникационным каналам связи в ИФНС России по г. <АДРЕС> <ДАТА14> /л.д. 10 - 20, 72 -90/.
Решением Инспекции ФНС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА15> ответчик привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 7800 рублей, о чем <ФИО3> было направлено требование <НОМЕР> от <ДАТА16> об уплате штрафа в размере 7800 рублей в срок до <ДАТА17> /л.д. 21, 6/.
До настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена, что подтверждается выпиской из лицевого счета ответчика по состоянию расчетов на <ДАТА18> /л.д. 103 - 104/.
Также, поскольку ответчиком был нарушен срок уплаты налога на доходы физических лиц, он обязан уплатить пени.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что в связи с несвоевременной уплатой налога на доходы физических лиц в 2009 году, Инспекцией ФНС России по г. <АДРЕС> области в адрес ответчика было направлено требование <НОМЕР> от <ДАТА19> на уплату пени в размере 785 рублей 86 копеек в срок до <ДАТА20> /л.д. 4/. Однако, согласно выписке из лицевого счета ответчика <ФИО3>, за ним числится задолженность по уплате пени за в размере 785 рублей 86 копеек /л.д. 100 - 102/.
В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов.
В соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае уклонения налогоплательщика или его представителя от получения требования об уплате налога указанное требование направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Таким образом, в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной, независимо от фактического получения налогоплательщиком требования об уплате налога, направленного заказным письмом.
В соответствии с ч. 2, 9 ст. 101 НК РФ неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки. Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения направляется налогоплательщику, не присутствовавшему при рассмотрении материалом налоговой проверки по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с договором <НОМЕР> на услуги почтовой связи от <ДАТА21>, заключенного между ООО «Ваша газета - <АДРЕС> (Исполнитель) и ИФНС России по г. <АДРЕС> области (заказчик) заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию заказчику услуг почтовой связи, в том числе по приему, обработке и доставке (вручению) всех видом внутренних почтовых отправлений /п. 1.1. договора/. Исполнитель обязуется производить обработку и доставку (вручение) почтовых отправлений заказчика по назначению, при этом срок оказания услуг не должен составлять белее трех дней (без учета выходных и праздничных дней) с момента доставки от заказчика данных, необходимых для проведения предпочтовой подготовки, составленных в печатном виде и /или электронном виде, полного комплекта вложений и материалов упаковки /п. 2.2.2. договора/. Исполнитель обязуется уведомлять заказчика по факсу или по электронной почте о возвращенных на имя Заказчика почтовых отправлениях. Выдавать возвращенные на его имя почтовые отправления под роспись по реестру /п. 2.2.4./. (л.д. 117 - 124).
В период действия указанного договора истцом в адрес ответчика было направлено требование 3175. Реестр почтовых отправлений на <ДАТА22> указывает, что названное требование <ФИО3> направлено <ДАТА23> /л.д. 94 - 96/.
Из акта <НОМЕР> от <ДАТА24> усматривается, что ИФНС по г. <АДРЕС> оплатило ООО «Ваша газета - <АДРЕС> услуги потовой связи, в том числе по отправке заказной корреспонденции по договору от <ДАТА21>, услуги оказаны полностью и без замечаний, в срок. Заказчик не имеет претензий по объему, качеству и срокам услуг /л.д. 125/.
В соответствии с государственным контрактом <НОМЕР> на услуги почтовый связи от <ДАТА20> стороны приобрели тот же объем прав и обязанностей, что в договоре <НОМЕР> на услуги почтовой связи от <ДАТА21> /л.д. 108 - 115/.
В период действия указанного договора истцом в адрес ответчика было направлено решение <НОМЕР> о привлечении <ФИО3> к налоговой ответственности и требование 2722 об оплаты штрафа. Реестры почтовых отправлений от <ДАТА25>, от <ДАТА26> соответственно указывают, что названные документы налоговым органом направлены ответчику <ДАТА25> и <ДАТА26> соответственно /л.д. 97, 99/.
Истцом также представлено сопроводительное письмо о направлении <ФИО3> решения <НОМЕР> от <ДАТА15> о привлечении к налоговой ответственности /л.д.98/.
Из акта <НОМЕР> от <ДАТА15> усматривается, что ИФНС по г. <АДРЕС> оплатило ООО «Ваша газета - <АДРЕС> услуги потовой связи, в том числе по отправке заказной корреспонденции по договору от <ДАТА20>, услуги оказаны полностью и без замечаний, в срок. Заказчик не имеет претензий по объему, качеству и срокам услуг /л.д. 116/.
Представленной истцом в судебном заседании лицензией подтверждается, что ООО «Ваша газета - <АДРЕС> имеет право оказывать услуги почтовой связи /л.д. 91 - 93/.
Доводы ответчика о том, что истец не доказал вручение ему решения налогового органа, требований об уплате пеней и штрафа, несостоятельны, поскольку соответствующие налоговые процедуры признаются соблюденными, независимо от фактического получения налогоплательщиком требований об уплате налога, решений, направленных заказным письмом. То обстоятельство, что корреспонденция направлялась ответчику по договору услуг почтовой связи заказным письмом истцом доказано, считается полученной по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Утверждение ответчика о том, что не подавал декларации о доходах за 2009 год не соответствует действительности. Истцом также доказано, что <ФИО3> была подана декларация по форме 3-НДФЛ за 2009г. по телекоммуникационным каналам связи, что отражено в сроке <НОМЕР> данной декларации, им указана облагаемая сумма дохода, полученная за 2009 год в размере 200 000 рублей и указан источник дохода - доход от оказания услуг представителя в суде (строка <НОМЕР> декларации). Данной декларацией ответчик исчислил себе налог в сумме 26 000 рублей по ставке 13% /л.д. 72 - 90/. Исчисленный налог на доходы физических лиц за 2009 год был оплачен ответчиком <ДАТА7>, что подтверждается выпиской из лицевого счета, то есть на следующий день после подачи декларации /л.д. 100/
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу Инспекции ФНС России по г. <АДРЕС> области штраф в размере 7800 рублей и пени в размере 785 рублей 86 копеек.
Кроме этого, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, взысканию с ответчика подлежит госпошлина в доход государства в сумме 400 рублей. Размер госпошлины установлен ч.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. <АДРЕС> Волгоградской области к <ФИО3> о взыскании налоговой санкции, пени удовлетворить.
Взыскать с <ФИО3> в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу <АДРЕС> области штраф в размере 7800 рублей, пени в размере 785 рублей 86 копеек, а всего 8585 рублей 86 копеек.
Взыскать с <ФИО3> государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение месяца со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <ДАТА27>
Мировой судья <ФИО5>
