Дело № 5-351/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 мая 2013 года г. Вилючинск
Мировой судья судебного участка № 26 Баздникина Светлана Валерьевна, при секретаре Радивиловой Е.Э., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного в г. Вилючинске Камчатского края по ул. Спортивная д. 8 каб. 320, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении:
Индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС><АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ИП Перепелицын И.О. в установленный срок до 1 марта 2013 года не выполнил п.п.2, 3 законного предписания Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в г. Вилючинске № 54-Н от 26 июня 2012 года, не обеспечив выполнение п.2.8, п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», а именно уровни искусственной освещенности на рабочем месте при комбинированном освещении не обеспечены 3000лк; индивидуальный предприниматель, занятый на работах с вредными и опасными условиями труда, не обеспечил прохождение обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров в соответствии с законодательством РФ. Перепелицын И.О. извещен надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Принимая во внимание положения ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии Перепелицына И.О. Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что виновность Перепелицына И.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ полностью подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами. Как следует из материалов дела, по результатам проведенной 26 июня 2012 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в г. Вилючинске проверки установлено, в том числе, что в нарушение требований п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (далее- СП 2.2.2.1327-03) ИП Перепелицын И.О., занятый на работах с вредными и опасными условиями труда не проходит обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством РФ, а именно: в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 года № 302Н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических осмотров работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда»: списки лиц, подлежащих осмотрам на 2012 год в территориальный отдел не представлены, у предпринимателя отсутствуют, заключительный акт по итогам проведения медицинских осмотров за 2011 год отсутствуют, из медицинского учреждения, проводящего медицинские осмотры, на согласование не поступал; в нарушение требований п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 уровни физических факторов (освещенности) на рабочем месте с постоянным и непостоянным пребыванием в них людей при комбинированном освещении не обеспечены 3000 лк (л.д.10). По результатам проведенной проверки 26 июня 2012 года ИП Перепелицыну И.О. выдано предписание № Н-54, в соответствии с которым установлен срок устранения выявленных в ходе проверки нарушений до 1 марта 2013 года (л.д.8-9). Указанное предписание получено Перепелицыным И.О. лично, что подтверждается его подписью, который в установленном действующим законодательстве порядке его не оспаривал. В соответствии 5.9 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (далее- Положение), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее Роспотребнадзор) осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу и в силу п. 70 Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утвержденного Приказа Роспотребнадзора от 16.07.2012 N 764, имеет полномочия по выдаче предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений. Согласно ст. ст. 11, ч. 1 ст.24, 25, 34 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда. В целях предупреждения возникновения профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). В силу пунктов 2.8 и 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам. Рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как следует из свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года, Перепелицын И.О. на основании представленных документов зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и с 29 декабря 2004 года внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304414136400314. Согласно договора аренды № 248 от 1 июня 2007 года индивидуальный предприниматель пользуется на основании указанного договора объектом недвижимости - ювелирной мастерской, расположенной по адресу: г. Вилючинск, ул. Победы, д.9 секц.117, и по условиям договора обязан содержать арендуемый объект недвижимости в технически исправном и санитарном состоянии в соответствии с действующими правилами эксплуатации, нормами и требованиями. При таких обстоятельствах, Предписание № Н-54 от 26 июля 2012 года по устранению нарушений обязательных требований п. 2.8 и п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологические процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», обоснованно выдано индивидуальному предпринимателю Перепелицыну И.О. должностным лицом в соответствие с предоставленными действующим законодательством полномочиями, в связи с чем является законным и подлежит безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии с распоряжением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю № 217 от 28 марта 2013 года ведущему специалисту-эксперту территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске Михайлюта У.А. поручено провести внеплановую выездную проверку за исполнением Предписания № Н-54 п.п. 1, 2 от 26 июня 2012 года об устранении нарушений обязательных требований п. 2.8 и п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологические процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». Уведомление о проведении проверки и копия распоряжения о проведении проверки Перепелицыным И.О. получены 29 марта 2013 года и 2 апреля 2013 года соответственно. В ходе указанной проверки установлено, что требования п.п.2,3 предписания №Н-54 от 26 июня 2012 года ИП Перепелицыным И.О. не исполнены, что подтверждается актом проверки от 8 апреля 2013 года № 217, проведенной с участием ИП Перепелицына И.О. В письменных объяснениях Перепелицын И.О. указал, что с нарушением согласен (л.д.12-14). По факту невыполнения ИП Перепелицыным И.О. с установленный срок законного предписания, 8 апреля 2013 года ведущим специалистом экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске Михайлюта У.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, в котором Перепелицын И.О. указал, что с протоколом согласен (л.д.3-4). Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательства, содержание которых приведено выше, считаю, что виновность ИП Перепелицына И.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, доказана. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначить индивидуальному предпринимателю Перепелицыну И.О. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной для должностных лиц, в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Перепелицына Игоря Олеговича виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одно тысячи) рублей. Взысканные средства перечислить на счет: Управление федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю) ИНН 4101099804, ОКАТО 30535000000, расчетный счет № 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, БИК 043002001, КПП 410101001, Код бюджетной классификации 14111690040046000140. На постановление может быть подана жалоба в Вилючинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья С.В.<ФИО2>
