Дело № 5-468/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ7 июня 2013 года г. Вилючинск Камчатского края Мировой судья судебного участка № 26 Камчатского края Баздникина Светлана Валерьевна, при секретаре Радивиловой Е.Э., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного в городе Вилючинске, ул. Спортивная, д. 8 каб. 320 дело об административномправонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении
Муниципального унитарного предприятия «Ремжилсервис», расположенного в г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, зарегистрированного Межрайонной инспекцией ФНС РФ <НОМЕР> по Камчатскому краю <ДАТА2>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие «Ремжилсервис» (далее МУП «Ремжилсервис») в установленный срок до 10 апреля 2013 года не выполнило п.п. 1, 2, 3, 4 законного предписания Государственной жилищной инспекции Камчатского края № 1628/1-07 от 10 декабря 2012 года об устранении нарушений законодательства, допущенных при управлении многоквартирным домом, а именно: в оконных заполнениях лестничных клеток подъездов многоквартирного дома № 30 по ул. Нахимова в городе Вилючинске наблюдается ослабление сопряжений, частично отсутствуют вторые зимние рамы в лестничных клетках подъездов № 3, 4, 5, 6, в лестничных клетках подъездов отсутствует запроектированное искусственное освещение, частично отсутствуют светильники (наблюдаются остатки разбитых светильников), двери входа в подъезды не оборудованы самозакрывающимися устройствами, наблюдаются неплотности, зазоры повышенной ширины в притворах переплетов, ослабление сопряжений в узлах переплетов, отсутствует прибор отопления в лестничной клетке подъезда № 1, чем нарушены п.п. 3.2.11, 4.7.1, 4.7.2, 5.1.1, 5.2.1, 5.6.6, 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 (далее Правила). Защитник МУП «Ремжилсервис» Чугайнов Д.С. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что до истечения установленного в предписании срока МУП «Ремжилсервис» к должностному лицу, вынесшему предписание, о продлении установленного срока не обращалось. В установленном законом порядке предписание юридическим лицом оспорено не было. В настоящее время указанные в предписании требования частично устранены. Выслушав пояснения защитника Чугайнова Д.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что, несмотря на непризнание защитником вины юридического лица, виновность МУП «Ремжилсервис» полностью подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами. Как следует из копии протокола № 2/12 от 27 июня 2012 года общего собрания собственников многоквартирного дома № 30 по ул. Нахимова г. Вилючинска МУП «Ремжилсервис» является организацией, осуществляющей управление указанным многоквартирным домом. В ходе проведения 16 ноября 2012 года внеплановой проверки жилого дома № 30 по ул. Нахимова в городе Вилючинске выявлены нарушения, в том числе, п.п. 3.2.11, 4.7.1, 4.7.2, 5.1.1, 5.2.1, 5.6.6, 5.6.2 Правил, в частности, в подъездах жилого дома частично отсутствует остекленение и вторые зимние рамы, имеются неисправности заполнения оконных проемов, в подъездах жилого дома на обеспечена запроектированная освещенность общедомовых помещений, частично отсутствуют светильники в подъездах (наблюдаются остатки разбитых светильников), отсутствуют доводчики на дверях входа в подъезды, неплотное закрывание входных дверей подъездов, отсутствует прибор отопления в лестничной клетке подъезда № 1. В целях устранения выявленных при проверке нарушений в адрес МУП «Ремжилсервис» 10 декабря 2012 года вынесено предписание № 1628/1-07, в соответствии с которым указанные нарушения необходимо устранить в срок до 10 апреля 2013 года (л.д.9). Данное предписание было направлено посредством факсимильной связи 28 декабря 2012 года (л.д. 10). В соответствии с п.п. 3.2.11, 4.7.1, 4.7.2, 5.1.1, 5.2.1, 5.6.6, 5.6.2 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей, обязана своевременно производить наладку, ремонт инженерных систем и оборудования. Наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), для снижения теплопотерь и шума от ударов входных дверей при отсутствии самозакрывающих устройств в притворах дверей следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки. Ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен, недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов свидетельствуют о неисправности заполнений оконных проемов. Системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, обеспечивать нормальную, безаварийную работу осветительных установок, обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений. Невыполнение организацией по обслуживанию жилищного фонда указанных требований свидетельствует о нарушении ею Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. В силу пп. «д» п.1 п. 2.1, пп.10 п.2.3 Положения о государственной жилищной инспекции Камчатского края, утвержденного Постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 года № 418-П (далее - Положение), инспекция осуществляет, в том числе, полномочия по организации и проведению проверок юридических лиц по соблюдению ими требований, установленных жилищным законодательством, в том числе за соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений. С целью реализации названных полномочий в установленной сфере деятельности инспекция имеет право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений. Таким образом, предписание Государственной жилищной инспекции Камчатского края об устранении нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных инспекции полномочий, в установленном законом порядке оспорено МУП «Ремжилсервис» не было, в связи с чем является законным и подлежало безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии с приказом органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки № 655ПП от 5 апреля 2013 года государственному инспектору Государственной жилищной инспекции Камчатского края поручено провести внеплановую проверку с целью надзора за исполнением предписания по устранению нарушений жилищного законодательства, в ходе которой установлено невыполнение МУП «Ремжилсервис» п.п. 1,2,3,4 Предписания № 1628/1-07 от 10 декабря 2012 года. По факту невыполнения в установленный срок до 10 апреля 2013 года п.п. 1, 2, 3, 4 законного предписания Государственной жилищной инспекции Камчатского края № 1628/1-07 от 10 декабря 2012 года об устранении нарушений законодательства, допущенных при управлении многоквартирным домом № 30 по ул. Нахимова в городе Вилючинске, в отношении МУП «Ремжилсервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ. Согласно Устава, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц МУП «Ремжилсервис» является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и реализовывать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, в связи с чем несет ответственность за свою деятельность и совершенное правонарушение (л.д. 13, 14-26). Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работников - все это также является проявлением разумной заботливости и осмотрительности юридического лица, направленной на обеспечение его деятельности. Каких- либо доказательств, подтверждающих принятие законным представителем МУП «Ремжилсервис» в период с 10 декабря 2012 года по 10 апреля 2013 года необходимых мер по выполнению указанных в предписании нарушений в установленный срок при рассмотрение дела судье не представлено. Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательства, содержание которых приведено выше, считаю, что виновность МУП «Ремжилсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, доказана. Представленные судье защитником сведения о том, что по состоянию на конец мая 2013 года перечисленные в предписании нарушения устранены частично, лишь подтверждают невыполнение МУП «Ремжилсервис» в установленный срок до 10 апреля 2013 года законного предписания должностного лица Государственной жилищной инспекции. Доводы защитника МУП «Ремжилсервис» о том, что в предписании не было указано на ослабление сопряжений в узлах переплетов, недостаточный уклон и некачественную заделку краев оконных сливов являются несостоятельными, поскольку в пункте 1 предписания указано на выявление неисправностей заполнения оконных проемов, в которым в силу п. 4.7.2 Правил отнесено, в том числе, ослабление сопряжений в узлах переплетов, недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Решая вопрос о назначении административного наказания, судья учитывает характер административного правонарушения, степень вины юридического лица, его имущественное и финансовое положение и в целях предупреждения совершения новых правонарушений считает необходимым назначить МУП «Ремжилсервис» административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Муниципальное унитарное предприятие «Ремжилсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты уплаты штрафа: Управление федерального казначейства по Камчатскому краю (Государственная жилищная инспекция Камчатского края л/с 04381000440) р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001, ИНН 4101102831, КПП 410101001, ОКАТО 30401000000, КБК 83811690040040000140. На постановление может быть подана жалоба в Вилючинский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мотивированное постановление изготовлено 7 июня 2013 года. Мировой судья подпись С.В. Баздникина Копия верна. Мировой судья С.В.<ФИО1>
