Дело ХХ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июня 2013 года г. Хабаровск
Мировой судья судебного участка №23 Краснофлотского района г. Хабаровска Тараник А.Ю.,
с участием помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кулыгина Г.В.,
с участием Брянцева А.М.,
представителя ответчика по доверенности Логвинчук Е.В.,
при секретаре судебного заседания Тимохиной М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах Брянцева ХХ к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Хабаровскэнергосбыт» о возложении обязанности произвести перерасчет по оплате за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска обратился в суд с иском в интересах Брянцева А.М.к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Хабаровскэнергосбыт» о возложении обязанности произвести перерасчет по оплате за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования, ссылаясь на то, что за период с январь 2011г.- декабрь 2011г. Брянцеву А.М., проживающему по адресу: ХХ, в нарушение действующего законодательства Российской Федерации, начислена сумма за общедомовое потребление электроэнергии в размере 1347,80 рублей. Просит исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просит иск удовлетворить.
Брянцев А.М. в судебном заседании иск поддержал. Просит иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ОАО «ДЭК» иск не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо Брянцева И.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, с иском согласна.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица ООО УК «Северный округ», о времени и месте рассмотрения дела извещен.
В соответствии со ст. 167 ГПК суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 45 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
ОАО «ДЭК» является энергоснабжающей организацией, осуществляющей снабжение населения электрической энергией.
В соответствии с п.2 ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. К указанным видам договоров применяются, в том числе, нормы действующего законодательства в сфере энергоснабжения.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединительную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор в силу ст. 540 ГК РФ считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Обязанность абонента производить оплату потребленных энергоресурсов определена в ст. 544 ГК РФ. В соответствии с ч.1 ст.544 ГК РФ оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данным учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, соглашением сторон.
Как следует из материалов дела, абонентом по договору энергоснабжения в квартире ХХ является Брянцев А.М. - собственник указанного жилого помещения, на имя которого открыт лицевой счет и направляются платежные документы о внесении платы за оказанную услугу.
Размер платы за коммунальные услуги в силу ст.157 ЖК РФ рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показания приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23 мая 2006 года (действующими на момент образования задолженности).
Согласно положениям названных Правил (п.п. 15,16) при наличии в помещениях индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета. Размер платы за электроснабжение рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством РФ.
Как следует из представленной представителем ответчика справки о начислениях и оплатах - Брянцеву А.М., помимо поквартирного начисления платы за электроэнергию, начислена плата за ОДП (общедомовое потребление) за период с января 2011 года по декабрь 2011 года в размере 1347,80 рублей.
Индивидуальный прибор учета предназначен для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителям, проживающим в одном жилом помещении, при оплате по такому прибору происходит возмещение стоимости коммунальных ресурсов.
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ №307 от 23 мая 2006 года №307 и действующими на момент образования задолженности предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг составляет предмет деятельности исполнителя. Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги (управляющие организации, ТСЖ, ЖСК). Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством РФ (п.п. 3,4).
Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года №530 (ред. от 06 мая 2011 года) предусмотрено, что исполнитель коммунальных услуг (управляющая организация) обязан приобретать соответствующие коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций.
В соответствии с п.89 Правил, подп. «в» п.49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам - исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) договоры энергоснабжения для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальные услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.
Пункт 90 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года №530, допускает право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений. Такое право требования возникает у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета.
Как сторона по договору энергоснабжения, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды и компенсацию потерь электроэнергии, поскольку такие граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества дома, не влияют на эффективность энергозатрат при использовании такого имущества, не осуществляют функции управления домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на общедомовые нужды.
Обязанности по управлению общим имуществом дома, согласно ст.ст. 161,162 ЖК РФ и на основании соответствующего договора возлагаются на управляющую компанию, которая в силу предписаний Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 года №530, независимо от наличия (отсутствия) соответствующих договоров, несет обязанность перед энергосбытовой организацией по оплате энергозатрат, вызванных общедомовыми нуждами.
В свою очередь, указанные расходы управляющей организации подлежат включению в счета на оплату коммунальной услуги электроснабжения, которые такая организация вправе предъявить к оплате жильцам многоквартирного дома с обоснованием их возникновения. Иное понимание обязанностей жильцов многоквартирного дома, управляющей организации и гарантирующего поставщика по исполнению договора энергоснабжения допускает возможность необоснованного расходования электрической энергии управляющей компанией на общедомовые нужды, поскольку гарантирующий поставщик заинтересован в оплате общего количества проданной им электрической энергии, в том числе определенного на основании показаний общедомовых приборов учета, и не связан перед гражданами обязательствами по эффективному управлению энергозатратами на содержание общего имущества дома.
Коммунальной услугой является не сама электрическая энергия, а электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. Электроэнергия является коммунальным ресурсом, который продается ресурсоснабжающей организацией исполнителю для поставки потребителю.
Таким образом, у ОАО «ДЭК» нет оснований для начисления платы за услугу «электроэнергия на общедомовые нужды».
В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлено доказательств потребления электроэнергии на общедомовые нужды именно в том объеме, в котором выставлены счета для оплаты услуги. Ответчиком не представлены соответствующие расчеты и сведения о фактическом потреблении электроэнергии потребителем, данные учета энергии. Никаких соглашений об изменении условий договора энергоснабжения, выразившиеся в установлении платы за потребляемую электроэнергию на общедомовые нужды по общедомовому прибору учета, между истцом и ответчиком не заключалось.
Согласно п.10 ст.13 ФЗ №26-ФЗ от 23.11.2009 года «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ресурсоснабжающие организации до 01 июля 2010 года обязаны предоставить собственникам жилых помещений, лицам, представляющим их интересы предложения об оснащении многоквартирных домов приборами учета. Обязанность по установке общедомовых приборов учета у собственников жилых помещений возникает с 01 января 2012 года. Установленный общедомовой прибор учета должен быть зарегистрирован уполномоченным органом по форме КС-2.
В соответствии с ч.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставить потребителю необходимую информацию о товаре (работе, услуге), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Приказом Минэнерго РФ от 16 апреля 2010 года №178 «Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов» утвержден порядок обращения организации к конкретному гражданину для дачи согласия на оборудование общедомовым либо индивидуальным прибором учета энергоресурсов.
Таким образом, установление общедомовых приборов учета электрической энергии должно осуществляться только с согласия проживающих в конкретном многоквартирном доме граждан и осуществляется совместно с установлением индивидуальных приборов учета электрической энергии всех жильцов конкретного жилого дома.
Из доводов истца, следует, что энергоснабжающая организация ОАО «ДЭК» без предварительного уведомления и без согласия потребителя услуги самостоятельно выставила Брянцеву А.М.счета на оплату общедомового потребления электроэнергии в сумме 1347,80 рублей. Согласно справке о начислениях и оплатах, представленной представителем ответчика, за период январь 2011г. по декабрь 2011 г. счет на оплату общедомового потребления электроэнергии составляет 1347,80 рублей.
В нарушение требований ст.ст. 451,452 ГК РФ между истцом и ответчиком не заключено соглашение об изменении условий договора электроснабжения, поскольку в данном случае имеет место существенное изменение договора, выразившееся в установлении платы за потребление электроэнергии на общедомовые нужды по общедомовому прибору учета.
Не соблюдены положения ч.13 ст.155 ЖК РФ, в соответствии с которыми наниматель жилого помещения не позднее чем за 30 суток до даты представления платежных документов о внесении платы за коммунальные услуги должен быть проинформирован в письменной форме об изменении размера платы за коммунальные услуги.
Обязанность установить реальный объем потребления электроэнергии потребителем в силу ст. 157 ЖК РФ лежит на исполнителе. На потребителя услуги - абонента возложена обязанность по оплате фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии.
В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Судом установлено, что к компетенции ОАО «ДЭК» не относится право производить расчет электроэнергии на общедомовые нужды и ее оплаты по дому, при этом достаточных и достоверных доказательств о фактическом потреблении истцом элекроэнергии на общедомовые нужды в заявленном объеме ответчиком не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ответчика по перерасчету денежной суммы в размере 1347,80 рублей, поскольку ответчиком не предоставлено допустимых доказательств в подтверждение правомерности взимания платы за услугу «общедомовые нужды» (ОДН, ОДП).
В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчика в бюджет муниципального образования городской округ г. Хабаровск, учитывая требования ст.333.19 ч.1 п.1 НК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска удовлетворить.
Обязать ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Хабаровскэнергосбыт» произвести Брянцеву ХХ, проживающему по адресу: ХХ, перерасчет по оплате за электрическую энергию, потребленную в местах общего пользования за период январь 2011 года - декабрь 2011 года в сумме 1347,80 рублей, в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета электрической энергии.
Взыскать с ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в бюджет муниципального образования городской округ г. Хабаровск государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснофлотский районный суд г. Хабаровска через судебный участок № 23 Краснофлотского района г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 13.06.2013 года.
Мировой судья Тараник А.Ю.
