дело ХХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 июня 2013 г. г. Хабаровск
Мировой судья судебного участка №22 Краснофлотского района г. Хабаровска Моисеева И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 14.1 ч.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «ХХ» Вознюка ХХ, ХХ2 рождения, уроженца ХХ,
установил:
28 марта 2013 года в 11 часов 00 минут в ходе плановой выездной проверки федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «ХХ», расположенного по ХХ выявлен факт нарушения ООО «ХХ» лицензионных требований и условий, установленных подп. «д» п.4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонты средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года №1225, в связи с чем в отношении директора ООО «ХХ» Вознюка И.В. 16 апреля 2013 года государственным инспектором Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска по пожарному надзору составлен протокол №151/04 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В судебное заседание явился директор ООО «ХХ» Вознюк И.В., факт совершения административного правонарушения признал частично, указал, что ООО «ХХ» является организацией, производящей обслуживание систем пожаротушения Хабаровской государственной академии экономики и права, ремонт этих систем общество не производит, может лишь выдать предписание заказчику по устранению нарушений, заказчику выставляется счет и после дополнительной оплаты производится ремонт.
Выслушав пояснения Вознюка И.В., исследовав материалы дела, суд установил, что ООО «ХХ» является организацией, имеющей лицензию МЧС России ХХ от 21 июля 2011 года на обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической установки охранно-пожарной сигнализации, системы оповещения и эвакуации при пожаре) и на основании договора ХХ от 09 января 2013 года данная организация обслуживает автоматические установки пожарной сигнализаций и системы оповещения людей о пожаре в здании ФГБОУ ВПО «ХХ», расположенного по адресу ХХ. 28 марта 2013 года в 11 часов 00 минут в ходе плановой выездной проверки федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «ХХ», расположенного по ХХ, выявились факты нарушения ООО «ХХ» лицензионных требований и условий, установленных подп. «д» п.4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года №1225. Так, в помещении по ул. ХХ, 134 литер А в нарушение п.61 Правил противопожарного режима в РФ, обязывающего руководителя организации обеспечивать исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта и организовывать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки - в помещениях №№3,4,5,6,7,8,9,11,12,16,19,21,22,24 на третьем этаже автоматическая установка пожарной сигнализации находится в нерабочем состоянии (сигнал не проходит на приемно-контрольный прибор, не реагирует лампочка на датчике); в нарушение п.61 Правил противопожарного режима в РФ, п.10.1 РД 78.145-93, согласно которым приемно-контрольные приборы сигнально-пусковых устройств должны быть промаркированы - на ПКП не сделана четкая маркировка защищаемых помещений (маркировка помещений не соответствует фактическому наличию шлейфов пожарной сигнализации при сработке шлейфа в помещении №15 третьего этажа на ПКП индикатор показывает второй, третий, пятый этажи, в помещении №10 второго этажа на ПКП индикатор показывает пятый этаж, в гараже помещение №41 на ПКП индикатор показывает помещения №№ 17,22,23,24 первого этажа, что в случае пожара не позволит своевременно обнаружить место его возникновения. В помещении по ХХ в нарушение п.61 Правил противопожарного режима в РФ, обязывающего руководителя организации обеспечивать исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта и организовывать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки - в помещениях №№8,9 на первом этаже система оповещения людей о пожаре находится в нерабочем состоянии, а именно отсутствует трансляция по передающему устройству; в нарушение ст.54 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.15.3130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» источники резервного питания не обеспечивают работу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей в течение необходимого времени; в нарушение п.61 Правил противопожарного режима в РФ, обязывающего руководителя организации обеспечивать исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта и организовывать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки - шлейф №2 приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализацией №1 находится в неисправном состоянии, а именно на ПКП клавиша находится в выключенном состоянии, при включении показывает сигнал «тревога»; в нарушение п.3.3 СП 3.13130.2009 система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией не включается от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации, включается вручную. В помещении по ХХ в нарушение п.61 Правил противопожарного режима в РФ, обязывающего руководителя организации обеспечивать исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта и организовывать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки - в помещениях №№11,12,13,14,15,16 на четвертом этаже, в помещении №20 на втором этаже, в помещении №51 на первом этаже, в коридорах №75 на четверном этаже, №91 на первом этаже, №128 автоматическая установка пожарной сигнализации находится в не рабочем состоянии, а именно при тестировании датчиков на сработку сигнал не проходит на приемно-контрольный прибор, визуальная индикация (лампочка на датчике) не реагирует.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении №151/04 от 16 апреля 2013 года, лицензией №7-2/00492 от 21 июля 2011 года, предоставленной ООО «ХХ» на осуществление производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; договором №01 по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, заключенным 09 января 2013 года между ООО «ХХ» и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «ХХ».
Согласно ч. 7 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 года №1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных, в том числе, подп. «д» ч.4 настоящего положения по выполнению лицензиантом требований, предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности», повлекшие за собой последствия, установленные ч.11 ст.19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Доводы о том, что ООО «ХХ» не занимается ремонтом средств обеспечения пожарной безопасности, суд не может принять во внимание, поскольку согласно п.1.1 договора от 09 января 2013 года, заключенному между ООО «ХХ» и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «ХХ», в обязанности общества, помимо выполнения услуг по ежемесячному обслуживанию, входит планово-предупредительный ремонт автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения и эвакуации при пожаре, установок пожаротушения на указанных объектах. То обстоятельство, что ремонтные работы производятся при наличии дополнительной оплаты не освобождают ООО «ХХ» от выполнения обязательств по договору.
Таким образом, на основании вышеуказанных норм закона и установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что своими действиями директор общества с ограниченной ответственностью «ХХ» Вознюк И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.1 ч.4 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного лицом, привлеченным к административной ответственности, административного правонарушения; личность виновного.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать директора общества с ограниченной ответственностью «ХХ» Вознюка ХХ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Назначить директору общества с ограниченной ответственностью «ХХ» Вознюку ХХ административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей. Разъяснить, что в силу ч.ч. 1,5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней в Краснофлотский районный суд г. Хабаровска со дня получения (вручения) копии постановления.
Мировой судья: Моисеева И.В.
Копия верна: мировой судья И.В. Моисеева
Не вступило в законную силу
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Хабаровскому краю (ГУ МЧС по Хабаровскому краю ЛКС 04221782860) ГРКЦ ГУ Банка РФ по Хабаровскому краю, КПП 272201001, ИНН 2721120700, р/с 40101810300000010001, БИК 040813001, КБК 177 116 01 0000160 00140, назначение платежа - штраф за административное правонарушение по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
