Дело № ХХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 июня 2013 г. г. Хабаровск
Мировой судья судебного участка №23 Краснофлотского района г. Хабаровска Тараник А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ в отношении исполняющей обязанности директора ООО «ХХ» Рыженковой ХХ, ХХ2 рождения, уроженки стХХ,
установил:
В отношении исполняющей обязанности директора ООО «ХХ» Рыженковой А.В. 29.04.2013 года составлен протокол №18/4/1-5 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
При составлении протокола Рыженкова А.В. дала объяснение следующего содержания: «с протоколом согласна».
В судебное заседание Рыженкова А.В. не явилась, по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, последней направлялись судебные повестки, работниками почтового отделения принимались меры к их вручению, однако, по извещениям Рыженкова А.В. не являлась. Ей было известно о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении, однако, она о движении дела не интересовалась, разумную заинтересованность в рассмотрении дела не проявляла. Указанные обстоятельства с достоверностью свидетельствуют об уклонении Рыженковой А.В. от явки в суд.
На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, учитывая наличие в материалах дела документов, достаточных для его рассмотрения по существу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Рыженковой А.В., так как ее неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона.
Исследовав административный материал, суд установил, что в 14 часов 00 минут 26.04.2013 года при проведении плановой выездной проверки по осуществлению государственного надзора за выполнением предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в отношении ООО «ХХ», расположенного в ХХ, были выявлены факты не выполнения предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в целях заблаговременного осуществления мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения, а именно в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановления Правительства РФ от 02 ноября 2000 года №841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», в ООО «ХХ» не пройдено обучение руководящего состава в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует приказ об организации обучения в организации в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, план подготовки руководящего состава и специалистов;
- не выполнены требования п. «ж» ст. 14 ФЗ от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и требования ст. 3 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.11.1996г. №1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а именно в ООО «ХХ» не созданы резервы финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- не выполнены требования п. 2-4 приказа МЧС России от 21.12.2005г. №993 «об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», не созданы запасы средств индивидуальной защиты, не определены номенклатура и количество средств индивидуальной защиты для обеспечения работников ООО «ХХ», в соответствии с основными задачами в области гражданской обороны и в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-не выполнены требования ст. 14 ФЗ от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и требования ст. 23 постановления Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС», не организовано планирование действий ООО «ХХ» по предупреждению и ликвидации ЧС;
-не выполнены требования постановления Правительства РФ от 30.12.2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС», в ООО «ХХ» не создана комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организации, не разработано положение о комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организации, функциональные обязанности членов комиссии, порядок их оповещения.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №18/4/1-5 от 29.04.2013года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 18.03.2013 года, актом проверки от 26.04.2013 года, копией приказа о назначении на должность от 29.03.2013 года, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе.
Своими действиями (бездействием) исполняющая обязанности директора ООО «ХХ» Рыженкова А.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
Суду не представлены доказательства в обоснование отсутствия вины в совершении административного правонарушения, следовательно, должностное лицо подлежит административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать исполняющую обязанности директора ООО «ХХ» Рыженкову ХХ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Разъяснить, что в силу ч.ч. 1,5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Краснофлотский районный суд г. Хабаровска через мирового судью судебного участка №21 Краснофлотского района г. Хабаровска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Тараник А.Ю.
