Дело <НОМЕР> / 2013 г. Строка в отчете <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<ДАТА1> город <АДРЕС> Огни РД
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни <ФИО1>
Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении юридического лица - МБДОУ Детский сад <НОМЕР> город <АДРЕС> Огни, находящегося по адресу г. <АДРЕС> Огни ул. <АДРЕС> <НОМЕР> в лице законного представителя - директора Шихгасановой Шифият Ибрагимовны, русским языком владеет, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП
Права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ Шихгасановой Ш.И. как представителю юридического лица, привлеченного к административной ответственности разъяснены
У С Т А Н О В И Л А :
В протоколе <НОМЕР>, составленном <ДАТА2> главным государственным инспектором по пожарному надзору г. <АДРЕС> Огни капитаном внутренней службы <ФИО2> юридическому лицу - МБДОУ Детский сад <НОМЕР> город <АДРЕС> Огни вменяется в вину, что <ДАТА6> в 10 час. 00 мин. по адресу г. Даг.Огни ул. <АДРЕС> <НОМЕР> в МБДОУ Детский сад <НОМЕР> допущено нарушение, состоящее в том, что на основании распоряжения начальника ОНД по г. Даг.Огни проводилось плановое мероприятие по надзору объекта МБДОУ Детский сад <НОМЕР>, в ходе проверки выявлено невыполнение в срок законного предписания должностного лица ГПН, а именно : не выполнил в срок пункты 5,6,9 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, срок выполнения истек <ДАТА5>, тем самым совершил административный проступок, предусмотренный ст. 19.5 ч13 КоАП РФ, то есть « Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.»
Допрошенная в судебном заседании законный представитель юридического лица МБДОУ Детский сад <НОМЕР> Шихгасанова Ш.И. виновность в совершении административного проступка не признала, пояснив, что действительно в 2012 году была проведена проверка в руководимом ею детском саду инспектором по пожарной безопасности. Данные проверки проводятся уже много лет, и каждый раз делаются предписания. В 2011 году решением суда приостанавливалась деятельность музыкального зала. Она постоянно обращается распорядителю средств с просьбой устранить все нарушения норм пожарной безопасности, отраженные в актах инспектора. В мае 2012 года опять были выявлены нарушения норм пожарной безопасности, в связи с чем было составлено и вручено письменное предписание об устранении выявленных нарушений. Поскольку она не наделена полномочием по расходованию бюджетных средств для устранения выявленных недостатков, то она письменно обратилась к распорядителю денежных средств с просьбой об изыскании возможности исполнения предписания. Этой зимой по вопросу об устранении нарушений норм пожарной безопасности было проведено совещание в <АДРЕС> г. Огни. Постепенно данную работу проводят, уже установлена автоматическая пожарная сигнализация. Своими силами они выполнили 6 пунктов из 9 пунктов указанных в предписании. Просит приложить к материалам дела Служебную, письма от её имени на имя начальника УО г.Даг.Огни и главы администрации городского округа «город <АДРЕС> Огни», распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА3> главы <АДРЕС> г. Даг.Огни о утверждении распорядителя и договор на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию. Просит прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием состава административного деяния.
Ходатайство судом удовлетворено и данные документы приобщены к материалам дела.
В протоколе об административном правонарушении в графе «объяснение лица» зафиксирована только роспись Шихгасановой Ш.И.
Из предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> устанавливается, что руководитель МБДОУ Детский сад <НОМЕР> город <АДРЕС> Огни была обязана до <ДАТА5> устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности из 9 пунктов. Исполнено 6 пунктов,3 пункта не выполнены.
Факт допущенного правонарушения подтверждается актом проверки <НОМЕР> проверки проведенной <ДАТА6> органом государственного контроля (надзора) юридического лица исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>.
Суд признал, что в действиях юридического лица есть событие правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАПРФ - предписание не выполнено.
Но законодатель закрепил, что согласно ст. 2.1 КоАПРФ
«1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.»
Из представленного в суд Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА3> главы <АДРЕС> г. Даг.Огни следует, что Глава администрации городского округа «город <АДРЕС> Огни определил уполномоченным органом на осуществление функций главного распорядителя средств бюджета управления образования городского округа «город <АДРЕС> Огни» в отношении муниципальных бюджетных учреждений», управление образования городского округа «город <АДРЕС> Огни». Между управлением образования городского округа «город <АДРЕС> Огни» и руководителем МБДОУ Детский сад <НОМЕР> заключен договор на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию. Из данных документов следует, что в полномочия МБДОУ Детский сад <НОМЕР> не входит набор распоряжение средств бюджета.
В Служебной на имя Начальника УО от <ДАТА8> и письмах, датированных 2012 годом, на имя начальника УО г.Даг.Огни и главы администрации городского округа «город <АДРЕС> Огни» от имени директора МБДОУ Детский сад <НОМЕР> указано, что просит оказать содействие в исполнении требований предписания по пожарной безопасности. Данные просьбы направлялись распорядителю средств с 2011 года по настоящее время. Следовательно, в действиях директора МБДОУ Детский сад <НОМЕР> нет вины - умысла на совершение правонарушения.
Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в её действиях нет состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КРФоАП «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания».
Согласно ст.24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
2) отсутствия состава административного правонарушения».
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,
П О С Т А Н О В И Л А :
Производство по административному делу в отношении юридического лица - МБДОУ Детский сад <НОМЕР> город <АДРЕС> Огни, находящегося по адресу г. <АДРЕС> Огни ул. <АДРЕС> <НОМЕР> в лице законного представителя - директора Шихгасановой Шифият Ибрагимовны в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП по протоколу от <ДАТА6> прекратить.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города <АДРЕС> Огни со дня его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР>
<АДРЕС> Огни <ФИО3>
