Дело № 5-63/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 февраля 2013 года город Рыбинск
Мировой судья судебного участка № 2 города Рыбинска Ярославской области Леонова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО Научно производственная фирма «<ОБЕЗЛИЧИНО>»), находящегося по адресу, Ярославская область, город Рыбинск, <АДРЕС>,
у с т а н о в и л:
ОАО Научно производственная фирма «<ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляет производственную деятельность по адресу: г. Рыбинск, <АДРЕС>.
ОАО Научно производственная фирма «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не выполнило в установленный срок, до <ДАТА2>, законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) - заместителя начальника отдела надзорной деятельности по г. Рыбинску <ФИО1> об устранении нарушений законодательства, а именно, не выполнен пункт 3 предписания - не организованно накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организации. Все работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты из расчета 105% от количества работников, чем нарушены п.п. 4, 8 приказа МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР>.
Защитник ОАО НПФ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2> с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что мероприятия по устранению нарушений, указанных в предписании, выполняются. Численность работников предприятия составляет 152 человека, требуемое количество противогазов -160 штук. На сегодняшний день в наличии имеется 497 штук противогазов ГП -5 ( 1973, 1978, 1979 г.г. выпуска), срок службы, по которым прошел, но по ним проведены испытания в Аккредитованном испытательном центре НП ИЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» По состоянию на <ДАТА5> противогазы исправны. В 2012г. приобретено 10 штук противогазов ГП-7 (2006г.выпуска). Для того, чтобы исполнить предписание в оставшейся части требуются значительные материальные затраты, в то время как предприятие находится в тяжелом материальном положении. В 2013г. запланировано приобрести 75 штук противогазов, в 2014 г. - ещё 75 штук.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ОАО НПФ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Согласно п. 4 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом МЧС РФ от 21.12.2005 N 993, обеспечение населения СИЗ (средствами индивидуальной защиты) осуществляется, в том числе, организациями - работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения.
В п. 8 указанного Положения предусмотрено, что накопление СИЗ в запасах (резервах) осуществляется для обеспечения проведения мероприятий ГО и защиты населения, проживающего на территориях и в населенных пунктах, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Положения: для работников организаций (кроме РОО и организаций, расположенных на территориях в границах зон опасного радиоактивного загрязнения (заражения)) - противогазы из расчета на 100% от общей численности их работников и другие СИЗ в соответствии с табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, привлекаемых к выполнению задач по ГО и защите населения от чрезвычайных ситуаций.
При этом количество запасов противогазов увеличивается на 5% от потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных противогазов.
Факт совершения правонарушения и вина ОАО НПФ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, распоряжением органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки юридического лица от <ДАТА7> <НОМЕР>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА8> Данные доказательства согласованны между собой и сомнений у суда не вызывают.
Предписание <НОМЕР> от <ДАТА8> выдано ОАО НПФ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» полномочным должностным лицом, государственного органа, является законным, в установленный срок до <ДАТА9> пункт 3 предписания не исполнен.
С учетом того, что правонарушение не повлекло вредных последствий и не причинило существенного вреда охраняемым правоотношениям, мероприятия по устранению нарушений законодательства согласно выданному предписанию ведутся, мировой судья полагает возможным признать совершенное ОАО НПФ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 19.5, 22.1, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л:
Объявить ОАО НПФ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО НПФ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Рыбинский городской суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.С. Леонова
