Дело № 5-131\2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 февраля 2013 года город Рыбинск
Мировой судья судебного участка № 2 города Рыбинска Ярославской области Леонова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (сокращенное наименование ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»), находящегося по адресу: Ярославская области, город Рыбинск, улица <АДРЕС>,
изучив представленные материалы
у с т а н о в и л:
Закрытое акционерное общество «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (сокращенное наименование ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»), находящееся по адресу: Ярославская области, город Рыбинск, улица <АДРЕС>, в установленный срок, до <ДАТА2>, не выполнило следующие пункты законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор - государственного инспектора по г. Рыбинску и пожарному надзору <ФИО1> об устранении нарушений законодательства: №№ 1; 2: 3; 5; 6: 7; 8; 9; 11: 13; 14: 17; 19: 20; 21; 22; 25; 26; 29; 30; 36; 38; 39; 40: 41; 43; 45: 46; 47: 48; 49; 52; 53; 55; 56; 57; 59; 60; 61; 62; 63; 64; 66; 67; 69; 72; 74; 75; 76; 83; 85; 86: 87; 93; 94; 95; 96; 97; 103; 105; 107; 108; 111, а именно:
В цехе №3.
п.1 - не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности имеющаяся автоматическая пожарная защита здания (помещений), чем нарушены НПБ 110-03. ст.83 ФЗ РФ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее ФЗ № 123-ФЗ), СП 5.13130.2009;
п.2. - не оборудована автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) линия «Жардина», в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
п.3 - не оборудована автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) линия ЛГЛ, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
п.5 - отсутствует автоматический пуск модуля пожаротушения на участке выпарки ацетона (категория А), чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ №123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
п.6 - не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) циклоны (бункера для сбора горючих отходов) цеха, чем нарушены НПБ 110-03;
п.7 - не оборудовано здание (помещения) системой оповещения людей о пожаре и управлением эвакуацией людей, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 104-03 табл.2, ст.84 ФЗ №123-ФЗ, СП 3.13130.2009;
п.8 - не оборудовано здание (помещения) системой дымоудаления в соответствии СНиП 41- 01-2003, чем нарушен п. 6.14 СНиП 31-03-2001;
п.9 - отсутствует эвакуационное освещение в проходах и на лестницах, при числе эвакуирующихся более 50 человек, чем нарушены п.6.22 СНиП 21-01-97*;
п.11 - не оборудованы двери, отделяющие производственные участки цеха от лестничных маршей устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, чем нарушены п. 6.18* СНиП 21-01-97*;
п.13 - пожарные краны внутреннего пожарного водопровода размещены не в пожарных шкафах, и не все установлены на высоте 1,35 над полом помещений, чем нарушен п.6.13 СНиП 2.04.01-85*;
п.14 - не соответствуют требованиям НПБ 151 -00, имеющиеся пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода;
п.17 - не соответствуют требованиям ГОСТ 12.4.026-2002 имеющиеся поэтажные планы эвакуации людей на случай возникновения пожара.
В Цехе №1.
п.19 - не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности имеющаяся автоматическая пожарная защита здания (помещений), чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ №123 -ФЗ, СП 5.13130.2009;
п.20 - не оборудовано здание (помещения) автоматической пожарной защитой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
п.21 - не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) помещения подлежащие защите (категория А), в соответствии с требованиями нормативных документов до пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
п.22 - не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) окрасочные кабины в цехе, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
п.25 - не оборудовано здание (помещения) системой оповещения людей о пожаре и управлением эвакуацией людей, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 104-03 табл.2, ст.84 ФЗ № 123-Ф3, CП 3.13130.2009;
п.26 - не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) циклоны (бункера для сбора горючих отходов) цеха, чем нарушены НПБ 110-03;
п.29 - не оборудована кладовая ГСМ тамбур-шлюзом с постоянным подпором воздуха и не предусмотрены глухие стены смежные со всеми соседними помещениями (включая тамбур выхода из помещений цеха), а выход из помещения кладовой не предусмотрен непосредственно наружу, чем нарушены п. 7.18 СНиП 21-01-97*;
п.30 - не обеспечен требуемый постоянный подпор воздуха во все тамбур - шлюзы помещения отделочного участка и других, взрывопожароопасных участков цеха, чем нарушены СНиП 31-03, СНиП 21-01-97*;
п.36 - не соответствует требованиям НПБ 151-00, имеющиеся пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода;
п.38 - не ответствуют требованиям ГОСТ 12.4.026-2002 имеющиеся планы эвакуации людей на случай возникновения пожара.
Деревообрабатывающий цех (ДОЦ)
п.39 - не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности имеющаяся автоматическая пожарная защита здания (помещений), чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
п.40 - не оборудовано здание (помещения) системой оповещения людей о пожаре и управлением эвакуацией людей, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 104-03 табл.2, ст.84 ФЗ № 123-ФЗ, СП 3.13130.2009;
п.41 - не оборудован автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) циклон (бункер для сбора горючих отходов) цеха, чем нарушен НПБ 110-03;
п.43 - не соответствуют требованиям НПБ 151-00, имеющиеся пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода;
п.45 - не соответствуют требованиям ГОСТ 12.4.026-2002 имеющиеся планы эвакуации людей на случай возникновения пожара;
п.46 - не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности имеющаяся автоматическая пожарная защита здания (помещений), чем нарушены ст.83 ФЗ № 123-Ф3, СП 5.13130.2009;
п.47 - не дооборудовано здание (помещения) автоматической пожарной защитой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-Ф3, СП 5.13130.2009;
п.48 - не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) помещения подлежащие защите (категория А), в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
п.49 - не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) окрасочная кабина в цехе, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123- ФЗ, СП 5.13130.2009;
п.52 - не оборудовано здание (помещения) системой оповещения людей о пожаре и управлением эвакуацией людей, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 104-03 табл.2, ст.84 ФЗ № 123-ФЗ, СП 3.13130.2009;
п.53 - не оборудован автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) циклон (бункер для сбора горючих отходов) цеха, чем нарушены НПБ 110-03;
п.55 - не оборудованы двери, отделяющие производственные (административные) участки цеха от лестничного марша устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, чем п. 6.18* СНиП 21-01-97*;
п.56 - пожарные краны внутреннего пожарного водопровода размещены не в пожарных шкафах, и не все установлены на высоте 1,35 над полом помещений, чем нарушены п.6.13 СНиП 2.04.01-85*;
п.57 - не соответствуют требованиям НПБ 151-00, имеющиеся пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода;
п.59 -не соответствуют требованиям ГОСТ 12.4.026-2002 имеющиеся планы эвакуации людей на случай возникновения пожара;
Вспомогательные здания (котельная, электроцех, РСХУ).
п.60 - не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности имеющаяся автоматическая пожарная защита, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-Ф3, СП 5.13130.2009;
п.61 - не оборудовано здание (помещения) системой оповещения людей о пожаре и управлением эвакуацией людей, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 104-03 табл.2, ст.84 ФЗ № 123-ФЗ, CП 3.13130.2009;
п.62 - не произведено оштукатуривание косоуров лестничных маршей в лестничной клетке для обеспечения требуемых пределов огнестойкости, чем нарушены СНиП 21-01-97*;
п.63 - пожарные краны внутреннего пожарного водопровода размещены не в пожарных шкафах и не все установлены на высоте 1,35 над полом помещений, чем нарушены п.6.13 СНиП 2.04.01-85*;
п.64 - не соответствуют требованиям НПБ 151-00, имеющиеся пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода.
Ремонтно-механический цех (РМЦ).
п.66 - не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности имеющаяся автоматическая пожарная защита, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
п.67 - не оборудовано здание (помещения) системой оповещения людей о пожаре, и управлением эвакуацией людей, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 104-03 табл.2, ст.84 ФЗ № 123-ФЗ, СП 3.13130.2009;
Здание автомобильных боксов.
п.69 - не оборудовано здание (помещения) системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-Ф3, СП5.13130.2009;
п.72 - не оборудовано системой автоматической пожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-Ф3, СП 5.13130.2009;
Склад ГСМ.
п.74 - не оборудован склад системой автоматической пожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
п.75 - не оборудованы складские помещения (категория А или Б) легкосбрасываемыми конструкциями в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности и произведенным расчетом, чем нарушен п.5.9 СНиП 31-04 -2001;
п.76 - не оборудованы складские помещения (категория А или Б) аварийной вентиляцией и сигнализаторами до взрывоопасных концентраций, чем нарушены п.7.6.1, 7.6.2 СНиП 41-01-2003;
Склад-модуль <НОМЕР> (склад <НОМЕР>).
п.83 - не оборудован склад системой автоматической пожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-Ф3, СП 5.13130.2009;
п.85 - не оборудован склад системой автоматической пожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
Административное здание заводоуправления.
п.86 - не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
п.87 - не оборудовано здание (помещения) системой оповещения людей о пожаре и управлением эвакуацией людей, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 104-03 табл.2, ст.84 ФЗ РФ № 123-Ф3, СП 3.13130.2009;
п.93 - не установлены в соответствии с требованиями на высоте 1,35 над полом и в пожарных шкафах, пожарные краны внутреннего пожарного водопровода, чем нарушены п.6.13 СНиП 2.04.01-85*;
п.94 - не заменены в соответствии с требованиями НПБ 151 -00 имеющиеся шкафы внутреннего противопожарного водопровода;
п.95 - не соответствуют требованиям ГОСТ 12.4.026-2002 имеющиеся планы эвакуации людей на случай возникновения пожара.
Столовая.
п.96 - не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 123-Ф3, СП 5.13130.2009;
п.97 - не оборудовано здание (помещения) системой оповещения людей о пожаре, и управлением эвакуацией людей в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 104-03 табл.2, ст.84 ФЗ №123-Ф3,СП3.13130.2009;
Выставочный зал.
п. 103 - не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
п.105 - не оборудовано здание (помещения) системой оповещения людей о пожаре и управлением эвакуацией людей, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 104 -03 табл.2, ст.84 123-ФЗ, СП 3.13130.2009;
п.107 - не установлены, в соответствии с требованиями, на высоте 1,35 над полом пожарные краны внутреннего пожарного водопровода, чем нарушен п.6.13 СНиП 2.04.01-85*;
п.108 - не заменены в соответствии с требованиями НПБ 151 -00 имеющиеся шкафы внутреннего противопожарного водопровода.
Общие мероприятия.
п.111 - не проводится обучение по программе пожарно-технического минимума, ответственных за пожарную безопасность, в порядке установленном руководителем в соответствии с НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 N 645.
Законный представитель ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, защитника в судебное заседание не направил.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Факт совершения ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА7>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>. Указанные доказательства согласованы между собой и сомнений не вызывают.
В соответствии с ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Приказ МЧС России от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" признан утратившим силу Приказом МЧС России от 31.05.2012 N 306 и не действует с 21.07.2012г.
В связи с чем, мировой судья исключает из протокола об административном правонарушении указание на нарушении ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» вышеуказанных Правил (ППБ 01-03).
Кроме того, мировой судья исключает из протокола об административном правонарушении указание на невыполнение ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» следующих пунктов предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>: 27, 33, 54, 78, 79, 81, 88, 89, 90, 91, 92, поскольку в результате их невыполнения нарушены только ППБ 01-03, которые на момент истечения срока для исполнения предписания (<ДАТА2>) уже не действовали.
Также мировой судья исключает из протокола об административном правонарушении указание на невыполнение ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» следующих пунктов предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>: 4, 23, 24, 50, 51, поскольку в них указано на нарушение СНиП 2.04.05, которого в действующем законодательстве не содержится.
В остальной части предписание, выданное ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», является законным и в установленный срок до <ДАТА2> не исполнено.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л:
Закрытое акционерное общество «<ОБЕЗЛИЧИНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН 7604071046, МЧС Ярославской области, КПП 760401001, Получатель- УФК МФ РФ по Ярославской области, (отдел государственного пожарного надзора по Рыбинскому и Пошехонскому районам Ярославской области), р\с 40101810700000010010, в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, БИК 047888001, ОКАТО 78415000000, КБК 17711690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Рыбинский городской суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.С. Леонова
