Дело № 5-138/2013 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новоалтайск 28 марта 2013 года
Мировой судья судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края Герлах Н.И., г.Новоалтайск, ул.Космонавтов,2,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Шандыба, <ДАТА><ДАТА> в <АДРЕС>, за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> Шандыба Т.А. было вручено предписание Управления Росреестра от <ДАТА4> об устранении выявленных при обследовании нарушений требований земельного законодательства. <ДАТА5> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> было проведено внеплановое мероприятие по надзору, с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания. В ходе проверки было установлено, что предписание не выполнено, таким образом Шандыба Т.А. не выполнила в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Шандыба Т.А. в суд для рассмотрения дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, уведомление в деле. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся Шандыба Т.А.
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, считаю, что действия Шандыба Т.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Право государственных инспекторов по использованию и охране земель (должностных лиц органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии) давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий предусмотрено п.6, 9 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 №689.
Согласно акта проверки от <ДАТА4>, на момент проведения проверки соблюдения требований земельного законодательства в отношении земельного участка, расположенного <АДРЕС> не оформлены правоудостоверяющие документы на земельный участок. Предписанием от <ДАТА4> Шандыба Т.А. был установлен срок до <ДАТА8> для устранения указанных нарушений. В соответствие с актом проверки от <ДАТА5>, по состоянию на <ДАТА5> нарушения земельного законодательства, выявленные <ДАТА4>, не устранены, правоудостоверяющие документы на земельный участок, расположенный <АДРЕС>, не оформлены надлежащим образом.
В соответствие со ст.26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
При использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю государственный инспектор по использованию и охране земель имеет право выдать предписание по вопросам нарушений требований земельного законодательства.
Также, исходя из полномочий, установленных вышеуказанным Положением, при невыполнении предписания государственные инспектора по использованию и охране земель он вправе привлекать правонарушителей к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена, в том числе частью 1 статьи 19.5 КоАП России.
Таким образом, вина Шандыба Т.А. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>, из которого следует, что при проведении внеплановой проверки гражданин, в установленный предписанием срок до <ДАТА9>, не выполнил предписание органа земельного контроля от <ДАТА4>, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;
предписанием от <ДАТА10>, копия которого получена Шандыба Т.А. <ДАТА3>, и согласно которого в срок до <ДАТА8> ей предлагалось оформить правоустанавливающие документы на земельный участок;
распоряжением от <ДАТА6> <НОМЕР> о проведении проверки в отношении земельного участка, расположенного <АДРЕС> из которого следует, что государственному инспектору по использованию и охране земель г.Новоалтайска и Первомайского района <ФИО1> поручается на основании ст.71 Земельного кодекса РФ, п.12 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 №689, провести внеплановую выездную проверку с целью надзора за выполнением требований земельного законодательства в отношении вышеуказанного земельного участка, владельцем которого является Шандыба Т.А.,
актом проверки от <ДАТА5>; согласно которого была проведена внеплановая проверка в отношении вышеназванного земельного участка, в ходе которой было выявлено, что не устранены указания Предписания от <ДАТА4>.
Суд приходит к выводу, что вина Шандыба Т.А. полностью доказана и ее действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шандыба Т.А. совершена объективная сторона правонарушения, так как она своевременно не выполнила предписание в установленный ей срок.
Учитывая изложенное, а также характер совершенного правонарушения, личность виновной, неоднократное ее привлечение за совершение аналогичного правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить Шандыба Т.А. административное наказание в виде штрафа, поскольку применение штрафа обеспечит реализацию задач административной ответственности.
Руководствуясь ст.3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной Шандыба по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 350 рублей.
Разъяснить Шандыба о том, что штраф необходимо уплатить в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
*************************************************
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Разъяснить, чтопри неуплате штрафа в указанный срок в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление будет направлено для удержания суммы штрафа в принудительном порядке. В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в 30-дневный срок, правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано вНовоалтайский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья подписано Н.И. Герлах
Постановление вступило в законную силу
СОГЛАСОВАНО
Мировой судья Герлах Н.И.
