РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 марта 2013 года. г. Павловск
Мировой судья судебного участка № 1 Павловского района Воронежской области Беленко В.М.,
при секретаре Школьной Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента труда и социального развития Воронежской области к Голенскому <ФИО1> о взыскании сумм неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ :
Департамент труда и социального развития Воронежской области обратился в суд с иском к Голенскому В.Н. о взыскании сумм неосновательного обогащения.
Требования мотивирует тем, что с 01.02.2005 г. Голенский В.Н. получал в органах социальной защиты населения Павловского района Воронежской области 50% скидку на оплату коммунальных услуг в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Согласно распоряжению администрации Воронежской области от 12 августа 2008 г. № 672-р «О мерах по осуществлению ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Воронежской области» для обеспечения исполнения поручений Президента РФ В. Путина от 23 февраля 2007 года № Пр-294 (пункт 2) и Председателя Правительства РФ М.Ф. Фрадкова от 9 марта 2007 года № МФ-119-1043 (п. 4) филиалом была проведена работа по переходу с 01.01.2009 г. от натуральных льгот к выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг. 28.01.2009 года Голенский В.Н. обратился в филиал ОГУ «УСЗН» Павловского района (в настоящее время филиал КУВО «УСЗН» Павловского района) с заявлением о назначении ему денежной компенсации на оплату коммунальных услуг в соответствии с п. 1 Закона Воронежской области от 14.11.2008 г. № 97-ОЗ «О переходе к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Воронежской области в денежной форме» и ст. 15 закона Воронежской области от 14.11.2008 г. № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» как инвалиду общего заболевания 2 группы. 31.12.2008 г. управляющим филиала <ФИО2> было вынесено решение <НОМЕР> о назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг Голенскому В.Н., являющемуся инвалидом 2 группы, проживающему по адресу: <АДРЕС> с 01.01.2009 г. по 31.01.2010 г. (на срок действия справки об инвалидности серия <НОМЕР> <НОМЕР> дата выдачи <ДАТА12>). Затем решением управляющего филиалом <ФИО2> от 01.02.2010 г. <НОМЕР> выплата ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг была продлена до 31.01.2011 г. как инвалиду 3 группы (на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия <НОМЕР> <НОМЕР> дата выдачи 01.02.2010 г. срок действия до <ДАТА15>). В соответствии с п. 1 Закона Воронежской области от 14.11.2008 г. № 97-ОЗ «О переходе к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Воронежской области в денежной форме» и ст. 15 Закона Воронежской области от 14.11.2008 г. « 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг назначается с 1 января 2009 г. и выплачивается в течение 2009 года на основании сведений, имеющихся у организации, уполномоченной исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения и социального развития, по месту жительства граждан (т. е. сведений, имеющихся в филиале). В этом случае п. 3 Закона Воронежской области от 14.11.2008 г. № 97-ОЗ «О переходе к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Воронежской области в денежной форме», п. 3 ст. 101 закона Воронежской области от 14.11.2008 г. № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» предусматривалось начисление ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг равной сумме льгот по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг, фактически предоставленных гражданам в ноябре 2008 года, без учета сумм льгот по оплате твердого топлива, увеличенной на коэффициент удорожания платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (который согласно постановлению правительства Воронежской области от 16 января 2009 г. № 05 «Об определении коэффициента удорожания платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги» равнялся для Павловского района 1,24). Начиная с марта 2009 г. выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг производилась согласно п. 4.7 ст. 3 «Порядка осуществления выплаты денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии со статьей 15 закона Воронежской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов с последующей корректировкой суммы, по данным организаций жилищно-коммунального комплекса о фактически предоставленных объемах коммунальных услуг за истекший месяц. Так как Голенским В.Н. фактически были израсходованы гораздо меньшие объемы коммунальных услуг, чем предусматривают нормативы потребления, образовалась переплата ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг в сумме 9529 руб. 93 коп. Удержать которую не предоставляется возможным ввиду того, что он с 01.02.2011 г. не является инвалидом. Голенскому В.Н. с 01.01.2009 г. по 31.01.2011 г. были выплачены следующие денежные средства: Выплачено ЕДК 25222-76; Размер ЕДК по фактическим расходам 15692-83; Переплата 9529-93. Письмами филиала <НОМЕР> от <ДАТА18> , <НОМЕР> от <ДАТА19>, <НОМЕР> от <ДАТА20> ответчик был извещен о сумме излишне полученной ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг и ему предлагалось внести переплату в сумме 9529 руб. 93 коп. в кассу филиала добровольно, однако до настоящего времени Голенский В.Н. возврата излишне полученной вышеуказанной суммы не произвел. В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В соответствии с п. 5.4 Порядка осуществления выплаты денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии со статьей 15 Закона Воронежской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области», утвержденного приказам департамента здравоохранения и социального развития Воронежской области от 06.02.2009 г. № 158/ОД департамент труда и социального развития Воронежской области осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию Законов Воронежской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» и «О переходе к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Воронежской области в денежной форме».
Просит взыскать с Голенского В.Н. <ДАТА22> р. зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> в доход бюджета Воронежской области неосновательное обогащение, полученное в виде предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг за период с 01.01.2009 г. по 31.01.2011 в размере 9529 руб. 93 коп.
Представитель истца в судебное заседание не явился. От него поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело, назначенное на 10.30 06.03.2013 в их отсутствие.
Ответчик и представитель третьих лиц не возражают рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Представитель третьих лиц: Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области» и филиала КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Павловского района Воронежской области Макарова Н.В., на основании доверенностей в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, считает их обоснованными.
Ответчик Голенский В.Н. иск не признал и пояснил, что согласно его расчетов ему еще должны 17000 рублей. Письма о возврате сумм переплаты ему приходили, но он на них не отвечал, так как они ему еще должны. В соцзащиту он также не приходил разобраться потому, что это бесполезно.
Выслушав ответчика, представителя третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. ст. 10, 11 Закона Воронежской области от 14.11.2008 г. № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области», социальная поддержка предоставляется гражданам в виде ежемесячных денежных выплат. Меры социальной поддержки предоставляются гражданину, имеющему право на их получение, по заявлению гражданина, которое подается в соответствующий уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области по месту жительства заявителя.
Согласно ст. ст. 14, 15 вышеуказанного закона, условия и порядок предоставления мер социальной поддержки в форме денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, определяются следующим образом, получатели осуществляют оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в полном объеме с последующим получением денежной компенсации по месту жительства. Денежная компенсация предоставляется ежемесячно по месту жительства граждан и определяется для каждого получателя в зависимости от категории, к которой относится, условий его проживания, исходя из размеров платы за жилое помещение и (или) коммунальных услуг, начисленной за истекший месяц, по информации, представляемой организациями жилищно-коммунального комплекса, а также с учетом тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг.
Решением управляющей филиалом ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» от <ДАТА25> Голенскому В.Н., проживающему по адресу: с<АДРЕС>, обратившемуся за назначением денежной выплаты как инвалиду 2 группы, назначена ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ на срок с 01.01.2009 по 31.01.2010 г. (л.д. 10). Решением управляющей филиалом ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Павловского района от 31.01.2009 года Голенскому В,Н. как инвалиду 3 группы, назначена ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ на срок с 01.02.2010 по 31.01.2011 г. (л.д. 11).
В силу п.п. 2 п. 4.3 «Порядка осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг» в соответствии со ст. 15 Закона Воронежской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области», утвержденного приказом департамента здравоохранения и социального развития Воронежской области от 06.02.2009 г. № 158/ОД, выплата денежной компенсации прекращается (приостанавливается) при наличии у филиала ОГУ «УСЗН» по месту жительства сведений, подтверждающих утрату гражданином льготного статуса.
С 1 февраля 2011 года ГоленскийВ.Н. не является инвалидом и выплата ему денежной компенсации на оплату коммунальных услуг прекращена, в связи с окончанием срока, на который она была назначена.
В соответствии с п. п. 4.10, 4.13 Порядка, граждане, получающие денежные компенсации, в течение 14 дней со дня наступления обстоятельств, влекущих перерасчет либо прекращение (приостановление) предоставления денежных компенсаций, обязаны известить филиал КУВО «УСЗН» по месту жительства о наступлении этих обстоятельств. Суммы денежных компенсаций, излишне выплаченные получателю вследствие нарушения им требований Порядка, подлежат удержанию из последующих платежей, а при прекращении выплаты денежных компенсаций возмещаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возмещения излишне полученных сумм денежных компенсаций излишне выплаченные суммы денежных компенсаций взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В судебном заседании установлено, что Голенский В.Н. ежемесячную денежную компенсацию на оплату коммунальных услуг получал на законных основаниях, его вины в переплате нет, арифметической ошибки в расчетах нет, отдел соцзащиты он не обманывал, что было подтверждено и представителем третьих лиц.
Поскольку в данном случае, отсутствует, как недобросовестность со стороны Голенского В.Н., так и счетная ошибка со стороны филиала КУВО «УСЗН», оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Истцом не представлено суду доказательств обратного.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
В иске Департаменту труда и социального развития Воронежской области к Голенскому <ФИО1> о взыскании сумм неосновательного обогащения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Павловский районный суд через мирового судью в течение месяца.
Мировой судья Беленко В.М.
