Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 14 <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Малахова Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении
в отношении Федосовой Татьяны Николаевны <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> Уколово <АДРЕС> района <АДРЕС> области, жительницы с. <АДРЕС> Уколово <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, работающей директором МОУ "Красненская средняя общеобразовательная школа имени М.И. Светличной", размер заработной платы 30000 руб., замужней, имеющей двух иждивенцев, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ,
установил:
Федосова, являясь директором МОУ "Красненская средняя общеобразовательная школа имени М.И. Светличной", в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> осуществляла не связанную с извлечением прибыли образовательную деятельность учреждением по адресу, не обозначенному в лицензии на право ведения образовательной деятельности - ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
В судебном заседании Федосова вину свою признала. Пояснила, что не обратила внимания на то, что здание мастерской находится по другому адресу. Ранее всё относилось к адресу школы ул. <АДРЕС>. В комплект документов для получения лицензии входило и свидетельство о государственной регистрации права на мастерскую, где указан другой адрес, но на это никто не обратил внимания.
Вина Федосовой в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается протокол об административном правонарушении, распоряжением органа государственного контроля(надзора) о проведении плановой выездной проверки, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя, лицензией на право ведения образовательной деятельности, расписанием занятий в учебной мастерской, свидетельством о государственной регистрации права.
· Из протокола об административном правонарушении Серия <НОМЕР> ПР <НОМЕР> от <ДАТА4> видно, что Федосова совершила правонарушение, предусмотренное ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, вину в совершении правонарушения признала, протокол подписала, ей были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.25.5 КоАП РФ.
· Из распоряжения органа государственного надзора, о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА5> видно, что задачей настоящей проверки является - контроль за соблюдением учреждением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.
· Из акта проверки <НОМЕР> органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА4> видно, что в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, а именно МОУ "Красненская средняя общеобразовательная школа имени М.И. Светличной" <АДРЕС> района <АДРЕС> области в нарушение Закона РФ "Об образовании" осуществляет образовательную деятельность кроме адреса указанного в лицензии (ул. <АДРЕС> ещё по одному адресу ул. <АДРЕС>, предмет "технология".
· Согласно приложению к лицензии серия РО <НОМЕР> на право ведения образовательной деятельности от <ДАТА6> МОУ "Красненская средняя общеобразовательная школа имени М.И. Светличной", место нахождения лицензиата - ул. <АДРЕС>, село. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области имеет право ведения образовательной деятельности.
· Из расписания занятий в учебной мастерской МОУ "Красненская средняя общеобразовательная школа имени М.И. Светличной" на 2012-2013 учебный год видно, что в учебной мастерской в течение учебного год проводились занятия по предмету "технология".
· Согласно свидетельству о государственной регистрации права 31 -АВ 149944 от <ДАТА7> МОУ "Красненская средняя общеобразовательная школа имени М.И. Светличной" имеет в оперативном управлении - мастерскую, назначение: сервисное, адрес: Россия, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
Действия Федосовой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно положению ст.18 Федерального закона от <ДАТА8> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
В п.2 ст.33.1 Закон РФ от <ДАТА9> N 3266-"Об образовании" указано, что лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
В соответствии с п.п.1 п.9 ст.33.1 Закона РФ "Об образовании" переоформление лицензии осуществляется лицензирующим органом в следующих случаях:
1) необходимость дополнения лицензии сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменение места нахождения лицензиата, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта.
Федосова данные указания не исполнила.
Административное правонарушение совершено с прямым умыслом.
Федосова зная, что второй адрес осуществления образовательной деятельности не указан в лицензии, не приняла мер по её дополнению, предвидела наступление последствий и сознательно их допускала.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Федосовой, судьёй не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность Федосовой, судья признает наличие двух несовершеннолетних детей и раскаяние в совершении правонарушения.
Согласно приказу отдела образования, … <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА10> Федосова Т.Н. переведена на должность директора МОУ "Красненская средняя общеобразовательная школа имени М.И. Светличной" с <ДАТА10>
В примечании к ст.2.4 КоАП РФ содержится определение понятия «должностное лицо». Федосова - директор МОУ "Красненская средняя общеобразовательная школа имени М.И. Светличной" является должностным лицом и несёт ответственность как должностное лицо.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ч.1 ст.29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать Федосову Татьяну Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере - 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по <АДРЕС> области (Департамент образования, культуры и молодёжной политики <АДРЕС> области), л/с 04261А22120
ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР> КОД 07711690010010000140, р/с <НОМЕР>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области,
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок 50 часов согласно ст.20.25 ч.1КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в <АДРЕС> районный суд через мирового судью вынесшего данное постановление.
Мировой судья Т.Н. Малахова
