ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об
административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1> года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, <АДРЕС> области <ФИО1>,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
индивидуального предпринимателя
<ФИО2>,
03.07.1978 года рождения,
уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области,
проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, <АДРЕС> области
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>, составленному <ДАТА2> заместителем начальника ТОУ Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Павловском, <АДРЕС>, В.Мамонском районах <ФИО3>, при проведении проверки с <ДАТА3> 11 час. 30 мин. в ТОУ Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Павловском, <АДРЕС>, В.Мамонском районах по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС>, исполнения постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» установлено, что индивидуальным предпринимателем <ФИО2> не представлено уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области после государственной регистрации и постановки в налоговом органе <ДАТА5>, чем индивидуальный предприниматель <ФИО2> нарушил ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 8 п.5 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет назначение административного наказания.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА3> в ходе проведения проверки индивидуального предпринимателя <ФИО2>, было установлено, что индивидуальный предприниматель <ФИО2> не уведомил ТОУ Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Павловском, <АДРЕС>, В.Мамонском районах о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе <ДАТА5>.
В связи с изложенным <ДАТА3> заместителем начальника ТОУ Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Павловском, <АДРЕС>, В.Мамонском районах <ФИО3> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5.-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5).
Согласно п.2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР>.
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в п. 1-18, 22-43 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
В силу п.6 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению <НОМЕР>B93A746D9DFA599689520B0A984BD3032DDC6FB56FB340N8Z7K"> и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в п. 3-55 Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента начала такой деятельности.
Из содержания ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что индивидуальным предпринимателем <ФИО2> не представлено уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе <ДАТА5>. Точная дата, когда индивидуальный предприниматель начал свою работу, ни при возбуждении дела об административном правонарушении, ни в ходе его рассмотрения мировым судьей установлена не была.
При таких обстоятельствах, имеются основания полагать, что срок давности привлечения индивидуального предпринимателя <ФИО2> к административной ответственности, установленного положениями ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек <ДАТА9> года.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании ч.1 ст.4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и руководствуясь ст. 29.9
ч. 1 п. 2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней.
Мировой судья Т.Н. <ФИО1>
