№ 4-180/2013-1
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
16 мая 2013 года г.Северодвинск
Мировой судья Сорокин В.Н., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г.Северодвинска Архангельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северодвинске ул. Пионерская д.12 каб.20, протокол об административномправонарушении, предусмотренном ст.6.16 ч.3 КоАП РФ, в отношении
Открытого акционерного общества «<АДРЕС>», расположенного по адресу: г.Северодвинск, ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в ходе плановой проверки, проведённой сотрудниками Северодвинского межрайонного отдела Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <АДРЕС> области (далее - СМРО РУФСКН России по Архангельской области), на основании распоряжения от <ДАТА> <НОМЕР>, в ОАО «<АДРЕС>», расположенном по адресу: 164509, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесённых в таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>.
При осуществлении указанного вида деятельности в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> допущены следующие нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно:
-в нарушение пункта 12 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О наркотических средствах и психотропных веществах» и пункта 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, в 2011 - 2013 годах на центральном складе ОАО «<АДРЕС>» и в 2011 -2012 годах в производственно-технической лаборатории ОАО «<АДРЕС>» отсутствуют специальные журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Учет прекурсоров не ведется;
- в нарушение пункта 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, в ОАО «<АДРЕС>» не назначены лица, ответственные за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в 2011 - 2013 годах на центральном складе ОАО «<АДРЕС>» и в 2011 -2012 годах в производственно-технической лаборатории ОАО «<АДРЕС>»;
- в нарушение пункта 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, в ОАО «<АДРЕС>» записи в специальном журнале каждой проведенной операции не заверены подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов..
По данному факту должностным лицом Северодвинского межрайонного отдела Регионального управления ФСКН России по Архангельской области был составлен соответствующий протокол <НОМЕР> от <ДАТА9> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО « <АДРЕС>».
В судебном заседании представитель ОАО «<АДРЕС>» <ФИО1> вину юридического лица в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, пояснил, что данные нарушения были, но в 2011 - 2012 годах, п. 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсов наркотических средств и психотропных веществ не оспаривал, также просил освободить ОАО «<АДРЕС>» от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения.
Выслушав <ФИО1>, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно Акта проверки от <ДАТА9> года следует, что на момент проверки в ОАО «<АДРЕС>» осуществляется оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>: серная кислота - в лаборатории (менее 100 кг); соляная кислота - в лаборатории (менее 100 кг); перманганат калия - в лаборатории (менее 10 кг).
Данные прекурсоры используются в производственно-технической лаборатории (далее <ФИО2> ОАО «<АДРЕС>» для определения сахара в кондитерских и хлебобулочных изделиях.
Прекурсоры закупаются ОАО «<АДРЕС>» у ООО «Аналит» по адресу: 163000, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>4.
Согласно представленным на проверку документам (карточкам счета <НОМЕР> за период с января 2012 года по апрель 2013 года), прекурсоры поступают на центральный слад и этим же днем по внутренним требованиям-накладным передаются в ИТЛ ОАО «<АДРЕС>», где осуществляется их хранение и использование.
За 2011 - 2013 года «Журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» на центральном складе ОАО «<АДРЕС>» отсутствуют, лица, ответственные за ведение и хранение данных журналов не назначены.
В <ФИО2>, где хранятся и используются прекурсоры, операции, при которых изменяется количество прекурсоров, заносятся в «Журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» (далее - журнал). Регистрация операций ведётся по наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала шариковой ручкой в хронологическом порядке с начала года. Журнал в <ФИО2> ОАО «<АДРЕС>» заведен <ДАТА11>
Прекурсоры в <ФИО2> хранятся в заводской упаковке в металлическом сейфе, ключ от которого находится у ответственного лица.
Представленный на проверку «Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», сброшюрован, пронумерован, заверен подписью и.о. генерального директора ОАО «<АДРЕС>» и скреплен печатью ОАО «<АДРЕС>». Хранение специального журнала осуществляется в металлическом сейфе, ключ от которого находится у ответственного лица.
Документы, подтверждающие совершение операций, находятся в отдельной папке и хранятся вместе с соответствующим журналом.
На основании приказа и.о. генерального директора ОАО «<АДРЕС>» <НОМЕР> от <ДАТА12>, ответственными лицами за ведение и хранение «Журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» в <ФИО2> ОАО «<АДРЕС>
Хлебокомбинат» назначена и.о. начальника <ФИО3> Борисова, на период ее отсутствия обязанности исполняет лицо ее замещающее.
Ответственным лицом ежемесячно проводится сверка прекурсоров путем сопоставления их фактического наличия с данными учета (книжными остатками), о чем делаются записи в специальных журналах, подписи ответственного лица и даты сверки в специальных журналах отсутствуют.
На момент проведения проверки (на <ДАТА13>) фактическое наличие прекурсоров в <ФИО2> ОАО «<АДРЕС>» соответствует данным учета оборота прекурсоров, отраженных в специальном журнале.
За 2011 - 2012 года «Журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» в <ФИО2> ОАО «<АДРЕС>» отсутствуют. Лица, ответственные за ведение и хранение данных журналов не назначены.
В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
1. В нарушение пункта 12 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О наркотических средствах и психотропных веществах» и пункта 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, в 2011 - 2013 годах на центральном складе ОАО «<АДРЕС>» и в 2011 -2012 годах в производственно-технической лаборатории ОАО «<АДРЕС>» отсутствуют специальные журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Учет прекурсоров не ведется.
2. В нарушение пункта 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, в ОАО «<АДРЕС>» не назначены лица, ответственные за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в 2011 - 2013 годах на центральном складе ОАО «<АДРЕС>» и в 2011 -2012 годах в производственно-технической лаборатории ОАО «<АДРЕС>».
3. В нарушение пункта 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, в ОАО «<АДРЕС>» записи в специальном журнале каждой проведенной операции не заверены подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.
Действия ОАО «Хлебокомбинат» суд квалифицирует по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, как нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является тот факт, что ОАО «<АДРЕС>» ранее к административной ответственности не привлекалось.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом по данному делу не установлено.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учетом характера правонарушения, совершенного ОАО «<АДРЕС>», обстоятельств его совершения, прихожу к выводу о необходимости освободить ОАО «<АДРЕС>» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, ст. 2.9 КоАП РФ, мировой суд:
постановил:
признать Открытое акционерное общество «<АДРЕС>», расположенное по адресу: г.Северодвинск, ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 ч.3 КоАП РФ.
Освободить Открытое акционерное общество «<АДРЕС>» от административной ответственности и объявить устное замечание.
Производство по делу прекратить.
На постановление может быть подана жалоба в Северодвинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления, через мирового судью его постановившего.
Мировой судья Сорокин В.Н.
