2-39/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Верх-Усугли 30 января 2013 года
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Жапова Т.С.,
при секретаре Докучаевой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Бакшеева А.Н. и Калашниковой Л.В. к МБДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей и Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
у с т а н о в и л:
Истцы обратились в суд, мотивируя тем, что работают в МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей: <данные изъяты>. Согласно расчетным листкам их заработная плата состоит из должностного оклада, компенсационных выплат за категорию, за работу в ночное время и праздничные дни, а также районного коэффициента и «северного» коэффициента.
В связи с тем, что районный коэффициент и надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей неправомерно рассчитывается от фактически начисленной заработной платы, размер которой ниже минимального размера оплаты труда, сумма недоначисленной и невыплаченной работнику заработной платы Бакшееву А.Н. за ноябрь и декабрь 2012 года составила 4261,32 рублей, Калашниковой заработная плата (отпускные) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1835,83 рублей, которую истцы просят суд взыскать с ответчика. В случае недостаточности денежных средств у МБДОУ Детский сад возложить обязанность по финансированию указанной выплаты на администрацию МР «Тунгокоченский район».
В судебное заседание истцы Бакшеев А.Н. и Калашникова Л.В. не явились, предварительно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик – МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, не направил в судебное заседание своего представителя.
В судебное заседание ответчик – Администрация МР «Тунгокоченский район» будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, не направил в судебное заседание своего представителя, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела по существу в их отсутствие. Согласно представленного отзыва ответчик исковые требования не признает, ввиду того, что не является работодателем истца и главным распорядителем бюджетных средств.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно законодательству Тунгокоченский район Забайкальского края относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера
В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что <данные изъяты>
Из трудовых договоров (л.д.9-11, 32) и расчетных листков (л.д.6, 29) видно, что на должностной оклад начисляются надбавки в виде доплат и других выплат, в том числе районный коэффициент, северная надбавка.
С учетом названных выплат, заработная плата истца составляет минимальный размер оплаты труда и подтверждает доводы о том, что районный коэффициент и надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей рассчитывается от фактически начисленной заработной платы, размер которой ниже минимального размера оплаты труда.
Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ» из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 Трудового кодекса РФ).
В то же время действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса РФ).
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии с Федеральным законом № 106-ФЗ от 1 июня 2011 г. «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда составляет 4611 рублей.
При этом в соответствии с положениями статей 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу положений главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников.
Из изложенного следует что, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Таким образом, судом установлено, что районный коэффициент и «северная» надбавка, в МБДУ Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей рассчитывается от фактически начисленной заработной платы, размер которой ниже минимального размера оплаты труда, то есть в спорный период размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента и процентных надбавок в связи с работой истицы в экстремальных природно-климатических условиях Севера, был ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного на всей территории Российской Федерации.
Недоначисленная и невыплаченная истцам в связи с указанным, заработная плата подлежит взысканию с ответчика.
В настоящее время и на момент обращения истца в суд МРОТ составляет 4611 рублей. С учетом районного коэффициента в размере 50% и северной надбавки 50%, размер заработной платы составляет 9222 рубля (с учетом подоходного налога) - гарантированный размер заработной платы при полностью отработанной норме часов.
Согласно расчетных листков и письменного расчета истцов задолженность по заработной плате составила: <данные изъяты>. Проверив данный расчет, суд признает его верным и принимает за основу решения суда.
Указанные суммы и подлежит взысканию в пользу истцов.
В соответствии с абз.12 ст.20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из учредительных документов видно, что учредителем МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей является Администрация муниципального района «Тунгокоченский район».
Поскольку данные спорные отношения носят характер трудовых правоотношений, суд руководствуется требованиями трудового законодательства, и указанной ст.20 ТК РФ, и полагает необходимым возложить обязанность на Администрацию муниципального района «Тунгокоченский район» по финансированию недостающих денежных средств МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей в случае их недостаточности для выплаты истцам.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Бакшеева А.Н. и Калашниковой Л.В. удовлетворить.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей в пользу Бакшеева А.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ноябрь и декабрь 2012 года в сумме 4261 (четыре тысячи двести шестьдесят один) рублей 32 копейки.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей в пользу Калашниковой Л.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2012 года в сумме 1835 (одна тысяча восемьсот тридцать пять) рублей 83 копейки
Обязать Администрацию муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Бакшеева А.Н. и Калашниковой Л.В. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей в случае их недостаточности у последнего.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Тунгокоченский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Т.С. Жапов
