2-379/2013 от 20 мая 2013

Дело №2-379/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2013 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Комковой С.В.,

при секретаре Самойловой Е.А.,

с участием представителя истца Самитина Г.И.-Самитиной Л.А., действующей на основании доверенности от 11.01.2013 года,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ(государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края(межрайонное)Пуртовой М.Б., действующей по доверенности №24 от 02.08.2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самитина Г.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о включении в стаж работы периодов нахождения на курсах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Самитин Г.И. обратился в суд с вышеуказанным иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) мотивируя тем, что 14 марта 2013 года обратился в ОПФР в Сретенском районе с заявлением по оценке пенсионных прав и ему было выдано заключение об исключении периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по 29.06. 1985 г. – учебный отпуск; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – семинар; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации из подсчета трудового стажа, в связи с тем, что заявитель не выполнял трудовые обязанности. Однако он находился при исполнении трудовых обязанностей, так как курсы повышения квалификации связаны непосредственно с профессиональной деятельностью. Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью его трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления.

Просит суд включить данные периоды в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца Самитина Г.И.-Самитина Л.А. исковые требования поддержала. Пояснила, что существует 2 вида курсов повышения квалификации-обязательные с сохранением зарплаты и по желанию-в счет отпуска без содержания, для истца курсы являлись обязательными и заработная плата сохранялась.

В судебном заседании представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) Пуртова М.Б., действующая по доверенности, возражала против включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебном отпуске.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика,исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исковые требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов нахождение истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по 29.06. 1985 г. в календарном исчислении подлежат удовлетворению.

В силу подп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

П.2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичные правовые нормы содержались в ст.ст. 81 и 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ».

Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004 установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденное Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец находился в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Пунктом.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работника просвещения и здравоохранения постановления, утвержденного Советом Министров СССР от 17.12.1959 г.№1397, действовавшего в спорный период предусмотрена возможность включения в стаж периода обучения в медицинских учебных заведениях и университетах при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала медицинская деятельность.

По всем вышеуказанным периодам обучения истца на курсах повышения квалификации предшествовала и непосредственно за ним следовала медицинская деятельность. В том числе нахождение истца в учебном отпуске предшествовала работа в должности интерна в терапии с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача станции скорой помощи, затем ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача фтизиатра.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 г. N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Как следует из материалов дела, истец принят в интернатуру по терапии после выпуска ЧГМИ(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), Самитин-врач-интерн направлен в рабочее место в Усть-Карскую участковую больницу сроком на 2 недели с ДД.ММ.ГГГГ(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом истец в указанный период занимался непосредственно лечебной деятельностью, осуществлял трудовую деятельность.

Условия, предусмотренные п.4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № для включения периода учебы соблюдены. На момент обращения за пенсией истцом выработано более 2/3 требуемого стажа(ответчиком включено в медицинский стаж <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды ее работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со списком, утвержденным Постановлением Совета Министров от 06.09.1991 №464.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды его работы после 1.11.1999 г. в соответствии со списком (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

Согласно требований ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы(должность) и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась и в ст.112 КЗоТ РСФСР. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием работы.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что курсы повышения квалификации являлись для истца обязательным условием дальнейшей работы.

В соответствии со ст.166, 167 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы и на время служебной командировки работнику гарантируется сохранение места работы(должности) и среднего заработка, с которого работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается архивной справкой муниципального архива администрации муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, что Самитин командирован в распоряжение заведующего облздравотделом на курсы информации и стажировки по фтизиатрии с ДД.ММ.ГГГГ(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно архивной справки муниципального архива администрации муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Самитин интерн командирован на сдачу экзаменов с 25-ДД.ММ.ГГГГ(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно архивной справки муниципального архива администрации муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Самитин командирован на семинар фтизиатров с 11-ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> п/туберкулезный диспансер(Приказ№ от 30.110.1987).

Согласно свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому Б-3 327209(л.д.24-25), архивной справки муниципального архива администрации муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Самитин командирован в <адрес> на цикл усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из приказа№ от ДД.ММ.ГГГГ Самитин командирован в <адрес> на ФУВ при Читинской государственной академии по циклу фтизиатрии с 11.09-ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднемесячной заработной платы.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Самитин командирован в <адрес> факультет усовершенствования врачей с 02.10-ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднемесячной заработной платы.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Самитин командирован в Иркутский ГИДУВ на цикл усовершенствования врачей по программе фтизиатрия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднемесячной заработной платы.

Судом установлено, что прохождение курсов повышения квалификации, нахождение в учебном отпуске имело место с сохранением средней заработной платы, рабочего места и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается выписками из приказов, не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

Учитывая, что время нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске за истцом сохранялось место работы и заработная плата, то спорные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательств иного ответчик не предоставил.

С ответчика в пользу истца, в соответствии со ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НКРФ подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Самитина Г.И. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шилке Забайкальского края(межрайонное) включить в стаж Самитина Г.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) в пользу Самитина Г.И. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Сретенский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья С.В. Комкова

Решение изготовлено:ДД.ММ.ГГГГ.