Дело № 2-127/2013
 

Р Е Ш Е Н И Е
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

    ** 2013 года г. Остров
 

    Островский городской суд Псковской области в составе:
 

    председательствующего судьи Коженковой Т.Г.,
 

    с участием представителя истца Балашова Р.В., действующего на основании доверенности от **2013 года сроком на .. год,
 

    при секретаре Корныльевой Т.С.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой М.В. к Администрации Островского района о признании незаконным постановления Администрации Островского района №.. от **.2010 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Иванова М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Островского района о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании за ней права на обеспечение жилым помещением как вдову инвалида Великой Отечественной войны, признании незаконным постановления Администрации Островского района .. от ** 2010 года и возложении на Администрацию района обязанности поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову инвалида Великой Отечественной войны.
 

    В судебном заседании представитель истца уточнил заявленные исковые требования и просил суд признать незаконным п.2.3 постановления Администрации Островского района .. от ** 2010 года об отказе в принятии Ивановой М.В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обязать принять Иванову М.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 

    В судебном заседании в обоснование заявленных требований представитель истца указал, что Иванова М.В. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны И.Н.И.., умершего **. После смерти мужа повторно в брак истица не вступала.
 

    Истица проживает в ... в частном доме без номера, 1984 года постройки, с печным отоплением и отсутствием водоснабжения и канализации. Для водоснабжения используется колодец в .. метрах от дома, туалет в виде неотапливаемой уборной выгребного типа находится в .. метрах от жилого дома. Решением Островского городского суда от **.2009 года за истицей признано право собственности на указанное жилое помещение. Иных жилых помещений истица в собственности не имеет.
 

    ** 2010 года по заявлению Ивановой М.В. межведомственной комиссией проведено обследование жилого помещения истицы, по результатам которого дано заключение .. о необходимости и возможности проведения капитального ремонта и реконструкции жилого помещения, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями. В процессе обследования жилого дома межведомственной комиссией установлено, что печь, дымоход и покрытие кровли требуют ремонта, наблюдается зыбкость и провалы в полах, также требующие ремонта.
 

    На основании вышеуказанного заключения межведомственной комиссии Администрацией района изданы: постановление .. от ** 2010 года, пунктом 2.3. которого истице отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, и постановление .. от **.2010 года о признании жилого помещения Ивановой М.В. требующим капитального ремонта с рекомендацией истице поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии. Однако в силу преклонного возраста, состояния здоровья истицы и ее одинокого проживания в сельской местности, она не смогла произвести капитальный ремонт занимаемого жилого помещения, что привело к еще большему его разрушению.
 

    Указывает, что с учетом возраста, состояния здоровья и одинокого проживания истицы в сельской местности, дом, эксплуатационные характеристики которого утрачены, с учетом отсутствия элементарных бытовых удобств, не может быть признан пригодным для ее проживания. Учитывая изложенное полагает, что отказ Администрации района в принятии Ивановой М.В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является незаконным и просит суд отменить п.2.3 постановления Администрации района .. и обязать ответчика принять Иванову М.В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как содержащееся в акте межведомственной комиссией описание состояния жилого дома Ивановой М.В. свидетельствует о его несоответствии установленным для жилых помещений требованиям, что согласно п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ является основанием для признания Ивановой М.В. нуждающейся в жилом помещении.
 

    Представитель ответчика - Администрации Островского района, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковые требования Ивановой М.В., в котором просит суд в удовлетворении исковых требований отказать, так как истица обеспечена жильем в соответствии с нормами предоставления жилых помещений и принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение не было признано непригодным для проживания.
 

    Представитель третьего лица – ТУ Островского района ГГУ социальной защиты населения Псковской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, разрешение исковых требований Ивановой М.В. оставляет на усмотрение суда.
 

    Выслушав объяснения представителя истца, изучив позицию ответчика, третьего лица и материалы дела в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 

    В соответствии со ст. 11 и ст. 12 ГК РФ суд осуществляет защиту гражданских прав, в том числе, как путем признания права, так и путем признания недействительным акта органа местного самоуправления.
 

    В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
 

    Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 49 ЖК РФ гражданами, имеющими право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, являются малоимущие и другие категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, признанные в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.
 

    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 

    Согласно представленным документам Иванова М.В. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов – М.В., умершего ** и имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом №5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» (л.д. 8-9, 26).В соответствии с положениями названного Федерального закона и Указа Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» к числу таких мер относится и обеспечение указанной категории граждан жильем за счет средств федерального бюджета.
 

    Пунктом 2.3. постановления Администрации Островского района Псковской области .. от **.2011 года Ивановой М.В. было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК, с указанием на то, что представленные документы не подтверждают ее право состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 28).
 

    В судебном заседании установлено, что Иванова М.В., ** года рождения, зарегистрирована и проживает одна в принадлежащем ей на праве собственности доме без номера по адресу: Псковская область, Островский район, дер. ... (л.д. 10-11, 24, 27).
 

    Согласно справки Главы сельского поселения «... волость» Островского района от 19.02.2013 года, Иванова М.В. проживает в ... одна, ближайший фельдшерско-акушерский пункт находится в .. км. от ..., магазин в деревне отсутствует, продуктами питания население обеспечивается автолавками 2 раза в неделю. Водопровод в доме Ивановой М.В. отсутствует, в связи с чем, она пользуется водой из соседнего колодца. Автобусная остановка находиться в .. км. от дома Ивановой М.В. (л.д. 25).
 

    Из акта обследования жилья Ивановой М.В. .., проведенного межведомственной комиссией Администрации Островского района ** 2010 года, следует, что истица проживает в одноэтажном одноквартирном деревянном доме, обложенном кирпичом, 1984 года постройки, не оборудованном канализацией и водопроводом. В доме требуется ремонт печи, дымохода и кровли, наблюдается зыбкость и провалы в полах, также требующие ремонта.
 

    По результатам данного обследования межведомственной комиссией принято заключение .. от **.2010 года о возможности и необходимости проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями (л.д. 15).
 

    Согласно экспертного заключения ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей .. от **.2013 года оконные рамы жилого помещения Ивановой М.В. находятся в неудовлетворительном состоянии (на рамах следы плесени), печь и дымоход имеют трещины в кирпичной кладке, через которые проходит дым, о чем свидетельствуют имеющиеся следы копоти. Водоснабжение и канализация в доме отсутствуют. Для водоснабжения используется индивидуальный шахтный колодец в .. м. от дома, который в летнее время периодически пересыхает, а в весеннее время возможно попадание талых вод, что исключает возможность использования воды в питьевых целях. Неканализационная неотапливаемая уборная выгребного типа находится в .. м. от жилого дома. Крыша дома протекает, о чем свидетельствуют имеющиеся на потолке веранды и маленькой комнаты следы подтеков воды, конек крыши частично деформировался. Полы в комнатах дома прогнили (шатаются), имеются щели, в большой комнате в районе стояка в полу имеется дыра, заделанная ветошью.
 

    Оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что жилищные условия Ивановой М.В. с учетом ее возраста и состояния здоровья не соответствуют предъявляемым требованиям и объективно не обеспечивают ей необходимых условий для проживания, что в свою очередь обуславливает возникновение нуждаемости в их улучшении.
 

    При этом судом также принимается во внимание, что истица является пенсионеркой, в связи с чем, ее материальное положение не позволяет ей своими силами привести данное жилье в пригодное для проживания состояние.
 

    Ранее жилье по договору социального найма истице не предоставлялось. В собственности имеет только указанный дом в ...
 

    Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для признания Ивановой М.В. нуждающейся в жилом помещении на основании п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ.
 

    Доводы ответчика об отсутствии оснований для признания истицы нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что жилой дом, принадлежащий Ивановой М.В.на праве собственности, не был признан не пригодным для проживания в установленном Постановлением Правительства РФ .. порядке, суд находит не состоятельными по следующим основаниям.
 

    В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ одним из оснований для признания граждан нуждающимися в жилом помещении является проживание в помещении, не отвечающем установленным требованиям. Поэтому в данном случае имеет значение не то, является ли гражданин собственником или нанимателем такого помещения, а сам по себе факт несоответствия помещения требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.
 

    Необходимость установления непригодности жилья для проживания, на что указывает представитель ответчика, положением пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ не предусмотрена.
 

    Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемый п.2.3 постановления Администрации Островского района .. от **.2010 года не основан на законе и находит исковые требования Ивановой М.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 

    На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Принимая во внимание требования ст.98 ГПК РФ, а также обоснованность понесенных истцом расходов в размере уплаченной государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика в пользу Ивановой М.В.. .. рублей государственной пошлины, уплаченных истцом при подаче заявления в суд.
 

    Руководствуясь ст. ст. 197- 199, 320, 321 ГПК РФ, суд
 

Р Е Ш И Л:
 

        Исковые требования Ивановой М.В. к Администрации Острвоского района удовлетворить.
 

    Признать пункт 2.3 Постановления Администрации Островского района .. от **.2010 года об отказе в принятии Ивановой М.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и отменить его.
 

        Обязать Администрацию Островского района Псковской области поставить Иванову М.В., как вдову инвалида Великой Отечественной войны, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.
 

    Взыскать с Администрации Островского района в пользу Ивановой М.В. в счет возмещения судебных расходов .. рублей .. копеек.
 

    Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия
 

    Судья: Т.Г. Коженкова
 

    Решение не обжаловано и вступило в законную силу.