2-167/2013 от 05 июня 2013

№2-167/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ июня 2013 года п. Омсукчан

Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Фабричного И.Н.,

при секретаре Юрченко С.В.

с участием помощника прокурора Омсукчанского района Магаданской области Цыгановой К.И.

представителя заинтересованного лица Приходченко Л.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Омсукчанского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в незавершенный строительством жилой дом <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (№) и незавершенную строительством угловую вставку (жилой дом) <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес> (№), а именно в оконных и дверных проемах 1,2 и 5 этажей установить заграждения, исключающие проникновение в незавершенные строительством объекты посторонних лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Омсукчанского района Магаданской области обратился в Омсукчанский районный суд Магаданской области с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в незавершенный строительством жилой дом <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (№ и незавершенную строительством угловую вставку (жилой дом) <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес> № а именно в оконных и дверных проемах 1,2 и 5 этажей установить заграждения, исключающие проникновение в незавершенные строительством объекты посторонних лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Омсукчанского района ФИО3 требования, изложенные в заявлении уточнила, пояснив, что поддерживает все доводы, изложенные в иске и просит обязать <данные изъяты> принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в незавершенный строительством жилой дом на 28 квартир, расположенный по адресу: <адрес> (№ и незавершенную строительством угловую вставку (жилой дом) на 19 квартир, расположенную по адресу: <адрес> (№ а именно в оконных и дверных проемах 1,2 и 5 этажей установить заграждения, исключающие проникновение в незавершенные строительством объекты посторонних лиц.

В судебном заседании представитель ответчика Приходченко Л.И. требования прокурора признала в полном объеме, пояснив, что в данном направлении ведется определенная работа. Попросила установить срок для устранения нарушений два месяца с момента вступления решения суда в законную силу в связи с тем, что все действия согласовываются с Управляющей компанией «Полиметалл». Пояснила, что для исполнения решения необходимо подготовить устав-проект, составить регламент, обосновать затраты, найти подрядчика.

Суд, выслушав стороны, проверив представленные доказательства, пришел к

следующему.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса РФ основными принципами законодательства о градостроительной деятельности являются осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно статьи 3 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 5 Градостроительного кодекса РФ субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица.

Частью 4 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ установлено, что при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Частью 9 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ определено, что порядок консервации объекта капитального строительства устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях реализации части 9 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 №802 утверждены Правила проведения консервации объектов капитального строительства (далее- Правила).

Настоящие правила устанавливают порядок консервации объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 2 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

Пунктом 3 Правил установлено, что при принятии решения о консервации объекта капитального строительства, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

В соответствии с пунктом 5 Правил в решении о консервации объекта должны быть определены:

а) перечень работ по консервации объекта, сформированный с учетом требований пункта 9 настоящих Правил;

б) лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта, в том числе конструкций, оборудования, материалов и строительной площадки (должностное лицо или организация);

в) сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта (далее - техническая документация), а также сроки проведения работ по его консервации;

г) размер средств на проведение работ по консервации объекта, определяемый на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объекта (далее - подрядчик), и утвержденного застройщиком (заказчиком).

Пунктом 9 Правил определено, что в состав работ по консервации объекта входят в том числе:

а) выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных);

б) монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов;

в) освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий;

г) приведение технологического оборудования в безопасное состояние;

д) отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта);

е) принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указано, настоящий Федеральный закон принят в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений.

Частями 1,2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ установлено, что объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Указанный Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

Согласно статьи 35 вышеназванного Федерального закона строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии с ч.1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно статьи 209 и статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Бремя содержания принадлежащего имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено в судебном заседании, <данные изъяты> (далее по тексту <данные изъяты> действует на основании Устава, утвержденного решением единственного акционера от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, незавершенный строительством жилой дом на 28 квартир, расположенный по адресу: <адрес> (№ и незавершенная строительством угловая вставка (жилой дом) на 19 квартир, расположенная по адресу: <адрес> ( №), переданы в собственность <данные изъяты>

На основании акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Омсукчанского района передало, а <данные изъяты> приняло незавершенный строительством жилой дом на 28 квартир, расположенный по адресу: <адрес> (№ и незавершенную строительством угловую вставку (жилой дом) на 19 квартир, расположенную по адресу: <адрес> (№

Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес> и серия <адрес> подтверждается, что объекты незавершенного строительства: жилой дом на 28 квартир, расположенный по адресу: <адрес> № и незавершенная строительством угловая вставка (жилой дом) на 19 квартир, расположенная по адресу: <адрес> (№ находятся в собственности <данные изъяты> которое несет ответственность за содержание и эксплуатацию указанных объектов незавершенного строительства.

С момента государственной регистрации права на вышеуказанные объекты незавершенного строительства и до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> строительно-монтажных работ в отношении названных объектов не осуществляло.

Факт того, что, по адресу: <адрес> расположены объекты капитального строительства- незавершенный строительством 5-этажный жилой дом и незавершенная строительством 5-этажная угловая вставка (жилой дом) являются недостроенными, а также то что в дверных и оконных проемах первого этажа зданий отсутствуют ограждающие конструкции является очевидным и ответчиком не оспаривается.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме. Признание иска ответчиком может быть принято судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, суд считает, что требования истца к ответчику о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в незавершенный строительством жилой дом на 28 квартир, расположенный по адресу: <адрес> (№ и незавершенную строительством угловую вставку (жилой дом) на 19 квартир, расположенную по адресу: <адрес> (№ а именно в оконных и дверных проемах 1,2 и 5 этажей установить заграждения, исключающие проникновение в незавершенные строительством объекты посторонних лиц, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании подп. 3 пункта 1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика в доход МО «Омсукчанский район Магаданской области» подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Омсукчанского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в незавершенный строительством жилой дом на 28 квартир, расположенный по адресу: <адрес> (№ и незавершенную строительством угловую вставку (жилой дом) на 19 квартир, расположенную по адресу: <адрес> (№ а именно в оконных и дверных проемах 1,2 и 5 этажей установить заграждения, исключающие проникновение в незавершенные строительством объекты посторонних лиц- удовлетворить.

Обязать закрытое акционерное общество <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить в незавершенном строительством жилом доме на 28 квартир, расположенном по адресу: <адрес> № и в незавершенной строительством угловой вставке (жилой дом) на 19 квартир, расположенной по адресу: <адрес> (№ в оконных и дверных проемах 1,2 и 5 этажей заграждения, исключающие проникновение в указанные объекты посторонних лиц.

Взыскать с <данные изъяты> госпошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход МО «Омсукчанский район Магаданской области».

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения 10 июня 2013 года.

Председательствующий И.Н.Фабричный