№2-40/13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 февраля 2013 года п. Омсукчан
Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Егоркиной Г.В.,
при секретаре Юрченко С.В.,
с участием помощника прокурора Омсукчанского района Магаданской области Цыгановой К.И.,
представителя МБОУ «СОШ п. Омсукчан» Астаховой М.В., представителя третьего лица, на являющего самостоятельных требований, Управления образования администрации муниципального образования «Омсукчанский район» Глазкова В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Омсукчанского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Омсукчан» об обязании в срок до 01.05.2013 разместить на официальном сайте www.mousosh.su информацию, предусмотренную ч. 4 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», а именно:
1) сведения:
- о дате создания образовательного учреждения;
- о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
- о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;
- о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);
- об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;
- о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся;
- о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
2) копии:
- свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями)
- утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
3) отчет о результатах самообследования;
4) сведения, указанные в п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Омсукчанского района Магаданской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Омсукчан» об обязании в срок до 01.05.2013 разместить на официальном сайте www.mousosh.su информацию, предусмотренную ч. 4 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», а именно:
1) сведения:
- о дате создания образовательного учреждения;
- о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
- о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;
- о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);
- об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;
- о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся;
- о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
2) копии:
- свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями)
- утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
3) отчет о результатах самообследования;
4) сведения, указанные в п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
В судебном заседании помощник прокурора Омсукчанского района Цыганова К.И. требования, изложенные в исковом заявлении к МБОУ «СОШ п. Омсукчан» поддержала, пояснив, что для удовлетворения требований поддерживает все доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Астахова В.В. в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении прокурора признала и пояснила, что информация, указанная в исковом заявлении не размещена в полном объеме на сайте ответчика из-за медленной работы Интернета. В указанный в иске срок требования истца будут выполнены.
Представитель третьего лица Глазков в.В. пояснил, что требования прокурора обоснованны, поддержал доводы, изложенные представителем ответчика.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Статьей 29 Конституции РФ предусмотрено право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.
Частью 4 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее – Закон РФ «Об образовании») предусмотрено, что к образовательным учреждениям относятся, в том числе, общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).
Часть 4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» содержит перечень информации, которая подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет».
МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Омсукчан» имеет официальный сайт в сети «Интернет» www.mousosh.su.
В нарушение требований ч. 4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» на официальном сайте МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Омсукчан» не размещена следующая информация:
1) сведения:
- о дате создания образовательного учреждения;
- о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
- о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;
- о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);
- об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;
- о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся;
- о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
2) копии:
- свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
- утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
3) отчет о результатах самообследования;
4) сведения, указанные в п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Данный факт подтверждается пояснениями представителя ответчика и прокурора.Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 25 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет».
Исходя из положений ч. 1 и 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Согласно, искового заявления прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Омсукчан» законодательства об образовании в части обеспечения Учреждением открытости и доступности информации о своей деятельности в сети «Интернет».
В ходе проверки установлено, что на официальном сайте МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Омсукчан» не размещена в полном объеме требуемая в соответствии с федеральным законодательством информация.
Указанные действия администрации МБОУ «СОШ п. Омсукчан» не соответствуют областной целевой программе «Развитие образования в Магаданской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 18.11.2010 №656-па, принятой в рамках реализации приоритетного национально проекта «Образование» и направленной, в том числе, на дальнейшее создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном и доступном образовании, а также формирование комплекса мер по повышению эффективности образовательных ресурсов, усилению роли гражданского общества в развитии образования.
На основании вышеизложенного, суд считает, что требования прокурора Омсукчанского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Омсукчан» об обязании в срок до 01.05.2013 разместить на официальном сайте www.mousosh.su информацию, предусмотренную ч. 4 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», а именно:
1) сведения:
- о дате создания образовательного учреждения;
- о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
- о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;
- о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);
- об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;
- о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся;
- о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
2) копии:
- свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями)
- утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
3) отчет о результатах самообследования;
4) сведения, указанные в п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании подп. 3 пункта 1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика в доход МО «Омсукчанский район Магаданской области» подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Омсукчанского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Омсукчан» в об обязании в срок до 01.05.2013 разместить на официальном сайте www.mousosh.su информацию, - удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Омсукчан» в срок 01 мая 2013 года разместить на официальном сайте www.mousosh.su информацию, предусмотренную ч. 4 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», а именно:
1) сведения:
- о дате создания образовательного учреждения;
- о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
- о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;
- о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);
- об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;
- о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся;
- о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
2) копии:
- свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями)
- утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
3) отчет о результатах самообследования;
4) сведения, указанные в п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Омсукчан» госпошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход МО «Омсукчанский район Магаданской области».
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Установить дату составления мотивированного решения 01 марта 2013 года.
Председательствующий Г.В.Егоркина
