Дело № 2-371/13                                                                                
 

РЕШЕНИЕ
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

    30 мая 2013 года                                                              с. Красногвардейское
 

                 Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:
 

    председательствующего судьи               А.В. Выставкиной,
 

    при секретаре                                                                      О.А. Шеожевой,
 

    с участием прокурора
 

    Красногвардейского района                  А.С. Тхазеплева,
 

    ответчика - представителя МО «Еленовское сельское поселение» А.А. Хуажева,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Еленовское сельское поселение» о понуждении к размещению информации,
 

У С Т А Н О В И Л:
 

    Прокурор Красногвардейского района обратился в Красногвардейский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Красногвардейского района в ходе осуществления надзора за соблюдением требований законодательства при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности администрации МО «Еленовское сельское поселение».
 

    В судебном заседании прокурор Красногвардейского района Тхазеплев А.С. суду пояснил, что прокуратурой Красногвардейского района в ходе осуществления надзора за соблюдением требований законодательства при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности администрации МО «Еленовское сельское поселение». В частности МО «Еленовское сельское поселение» план-график размещения заказов за 2013 год на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не поместило. Не размещение в установленном законодательством порядке планов графиков размещения заказов влечет нарушение прав граждан на доступ к информации, в том числе, к информации об использовании бюджетных средств, а также влечет ограничение прав организаций на участие в размещении заказов в связи снесвоевременным получением информации. Кроме того, указанные действия нарушают принцип информационной открытости, закрепленный в п. 3 Указа Президента РФ от 31.12.1993 года № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию», который выражается: в доступности для граждан информации, представляю щей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан; систематическом информировании граждан о предполагаемых или принятых решениях; осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан. Вместе с тем, не размещение сведений о планируемых государственных и муниципальных закупках создает предпосылки для коррупционных проявлений при размещении заказов. Просил суд удовлетворить иск в полном объеме и обязать МО «Хатукайское сельское поселение» в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» план-график размещения заказов на 2013 год.
 

    Представитель ответчика МО «Еленовское сельское поселение» Хуажев А.А. признал исковые требования прокурора и не возражал их удовлетворить в полном объеме. Представил суду заявление, в котором он признает исковые требования прокурора. Представителю ответчика разъяснены требования ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 

    Как установлено в судебном заседании МО Еленовское сельское поселение» план-график размещения заказов за 2013 год на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не поместило, что подтверждается распечаткой страницы из сети Интернет (л.д.9-12).
 

    Согласно требованиям ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 

             В соответствии с ч.ч. 5.1, 7 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчики, уполномоченные органы размещают на официальном сайте в сети «Интернет» планы-графики размещения заказов в порядке и по форме, установленным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
 

    Пунктом 2 Приказа Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 27.12.2011 года № 761/20н «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» установлено, что заказчики, уполномоченные органы размещают на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
 

    В силу П.5 указанного выше Порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов, план-график должен быть размещен на сайте не позднее 1 месяца со дня принятия решения о бюджете.
 

    Таким образом, поскольку не размещение ответчиком планов графиков размещения заказов влечет нарушение прав граждан на доступ к информации, предусмотренных ст. 29 Конституции Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в том числе, к информации об использовании бюджетных средств, влечет ограничение прав организаций на участие в размещении заказов в связи с несвоевременным получением информации, нарушает принцип информационной открытости, закрепленный в п. 3 Указа Президента РФ от 31.12.1993 года № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию», создает предпосылки для коррупционных проявлений при размещении заказов, суд полагает, что требования прокурора являются законными и обоснованными и соответственно подлежат удовлетворению.
 

    В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 

    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
 

    Суд считает, так же возможным принять признание ответчиком иска, поскольку тем самым не нарушаются права и интересы третьих лиц.
 

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 

Р Е Ш И Л:
 

                 Исковое заявление прокурора Красногвардейского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Еленовское сельское поселение» о понуждении к размещению информации, удовлетворить.
 

    Обязать администрацию муниципального образования «Еленовское сельское поселение» в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» план-график размещения заказов на 2013 год.
 

             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея в течение тридцати дней со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея.
 

    Председательствующий:__________________________________