Дело № 2-206/13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2013 года с. Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего А.В. Выставкиной,
при секретаре О.А. Шеожевой,
с участием:
помощника прокурора Красногвардейского района А.В. Герасимова,
представителя ответчика Управления образования МО «Красногвардейский район» М.В. Герасимовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в интересах педагогического работника МБОУ СОШ №5 Топчиловой Е.В. к Управлению образования муниципального образования «Красногвардейский район» о взыскании денежного вознаграждения за классное руководство,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красногвардейского района Республики Адыгея обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению работника МБОУ СОШ №, в ходе которой установлено что истец работает учителем в школе, приказом директора школы она назначена классными руководителями, за предприятием перед истцом имеется задолженность по выплате вознаграждения за классное руководство за декабрь 2012 года. Выплата такого вознаграждения предусмотрена одним из направлений приоритетного национального проекта «Образование», является выплатой стимулирующего характера, её начисление и выплата производятся ежемесячно в сроки, установленные для выплаты заработной платы.
В ходе судебного заседания помощник прокурора Красногвардейского района Герасимов А.В., настаивая на удовлетворении исковых требований, суду пояснил, что в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» установлены выплаты учителям за классное руководство. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов являются администраторами доходов субвенции и представляют в Министерство образования и науки Республики Адыгея по утвержденным формам ежемесячно до 10 числа текущего месяца бюджетные заявки на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных учреждений по утвержденной форме. Требования действующего законодательства, а также указанного Постановления Кабинета Министров РА, уполномоченным органом МО «Красногвардейский район», не исполняются. Так, проверкой установлено, что в декабре 2012 по настоящее время выплаты по вознаграждению за классное руководство истцу не производилась. Согласно информации предоставленной управлением образования органа местного самоуправления, в настоящее время задолженности перед истцом составляет <данные изъяты> рубль. Просил суд взыскать с Управления образования МО «Красногвардейский район» указанную денежную сумму в пользу педагогического работника Топчиловой Е.В. за выполнение функций классного руководителя.
Истец Топчилова Е.В., в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть данное гражданское дело без ее участия.
Представитель ответчика - Управления образования МО «Красногвардейский район» Герасимова М.В. в судебном заседании признала исковые требования прокурора и не возражала их удовлетворить в полном объеме, пояснила, что в ближайшее время задолженность будет выплачена и суду будет представлена справка о выплате задолженности.
В связи с этим представителю ответчика были разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, суд вправе вынести решение об удовлетворении заявленных требований.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что исковое заявление прокурора Красногвардейского района РА подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор, при наличии обращения к нему гражданина о защите нарушенных прав, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту их свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» установлены выплаты учителям за классное руководство.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно п. 6.1 ч. 1 ст. 29 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании», к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования относятся, в том числе, обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст.1 Закона Республики Адыгея № 226 от 23 декабря 2008 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере образования» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея в том числе: по выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений; отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере образования, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в том числе, муниципальное образование «Красногвардейский район».
Согласно требованиям ст.2 указанного Закона Республики Адыгея органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статьей 3 Закона Республики Адыгея № 226 от 23 декабря 2008 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере образования» установлено, что Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, производится за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из Республиканского фонда компенсаций.
Кроме того, во исполнение Закона Республики Адыгея № 226 от 23 декабря 2008 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере образования» постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея № 48 «О порядке расходования местными бюджетами муниципальных районов субвенций на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений» утвержден порядок расходования местными бюджетами муниципальных районов (городских округов) субвенций на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений.
Настоящий Порядок регулирует правоотношения, связанные с выплатой денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования следующих типов и видов:
1) общеобразовательные учреждения;
2) вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения;
3) образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
Размер вознаграждения определяется из расчета 1 тысяча рублей в месяц за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях, либо в классе с наполняемостью 14 человек и более в расположенных в сельской местности учреждениях, указанных в подпунктах 1 - 3 и 6 пункта 1 вышеназванного Порядка.
Для классов, наполняемость которых меньше установленной, размер вознаграждения уменьшается пропорционально численности обучающихся.
При определении размера вознаграждения учитываются установленные трудовым законодательством Российской Федерации гарантии, отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) являются администраторами доходов субвенции и представляют в Министерство образования и науки Республики Адыгея по утвержденным формам ежемесячно до 10 числа текущего месяца бюджетные заявки на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных учреждений по утвержденной форме.
Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 30.01.2006 № 16 «О вознаграждении педагогических работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений за выполнение функции классного руководителя», утверждены определенные суммы выплат вознаграждения за выполнение функции классного руководителя.
В судебном заседании было установлено, что истец работает в МБОУ СОШ № <адрес>, состоит в должности учителя начальных классов, кроме того, является классным руководителем, что подтверждается приказом директора школы. Также установлено, что истцу не была произведена выплата за выполнение функций классного руководителя за декабрь 2012 года, что подтверждается информацией, предоставленной администрацией МО «Красногвардейский район» о наличии задолженности по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в размере <данные изъяты> рубль.
Невыплата вознаграждения за классное руководство в установленные для выплаты заработной платы сроки нарушает требования ст. 136 ТК РФ, а также нарушает гарантированное Конституцией РФ (ст.37 п.3) право на получение вознаграждения за труд.
Таким образом, поскольку обязанность по своевременной выплате вознаграждения за классное руководство, как части заработной платы, лежит на Управлении образования МО «Красногвардейский район» и не исполнение данных обязанностей нарушает гарантированное Конституцией РФ право истца на получение вознаграждения за труд, суд считает, что требования прокурора являются законными и обоснованными и соответственно подлежащими удовлетворению.
Кроме того, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
Суд считает, так же возможным принять признание ответчиком иска, поскольку тем самым не нарушаются права и интересы третьих лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в интересах педагогического работника МБОУ СОШ № Топчиловой Е.В. к Управлению образования муниципального образования «Красногвардейский район» о взыскании денежного вознаграждения за классное руководство, удовлетворить.
Взыскать с Управления образования муниципального образования «Красногвардейский район» в пользу педагогического работника МБОУ СОШ № <адрес> Топчиловой Е.В. задолженность по выплате вознаграждения за классное руководство в размере <данные изъяты> рубль.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея.
Резолютивная часть решения оглашена 25.03.2013 года
Мотивированное решение будет составлено 29.03.2013 года.
Председательствующий:
