П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.Чикола 26.03.2013г.
Судья Ирафского районного суда РСО-Алания Темирова О.С., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Соскиевой М.М., инспектора ОНД Ирафского района ГУ МЧС России по РСО-Алания ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения № детский сад «Теремок» <адрес> РСО-Алания,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо – муниципальное дошкольное образовательное учреждение № детский сад «Теремок» <адрес> РСО-Алания повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правонарушение выявлено при проведении проверки отделением надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания в МДОУ № детский сад «Теремок» <адрес> РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ
По факту данного административного правонарушения в отношении юридического лица - МДОУ № детский сад «Теремок» <адрес> РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД <адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях.
В судебном заседании инспектор ОНД <адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания ФИО2 пояснил, что помещение МДОУ № детский сад «Теремок» <адрес> РСО-Алания не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре в соответствии с Правилами Противопожарного режима в РФ, отсутствует акт испытания деревянных конструкций кровли. ДД.ММ.ГГГГ на данное учреждение уже было наложено административное взыскание в виде штрафа за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако, вышеуказанные нарушения устранены не были. Считает необходимым приостановить деятельность МДОУ № детский сад «Теремок» <адрес> РСО-Алания.
В судебном заседании представитель юридического лица - МДОУ № детский сад «Теремок» <адрес> РСО-Алания – заведующая учреждением Соскиева М.М. вину юридического лица признала, пояснив, что для устранения нарушений правил противопожарной безопасности необходимы денежные средства, которых в настоящее время у детского сада нет.
Суд, выслушав ФИО2 и Соскиеву М.М., исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о доказанности вины юридического лица - МДОУ № детский сад «Теремок» <адрес> РСО-Алания в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.
В соответствии с п. 21 Правил Противопожарного режима в РФ, руководитель организации обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год.
В соответствии с п. 61 Правил Противопожарного режима в РФ, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
Нарушения требований пожарной безопасности, в том числе к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений являются административными правонарушениями, предусмотренными ч.1 и ч.4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГГГ на МДОУ № детский сад «Теремок» <адрес> РСО-Алания было наложено административное взыскание в виде штрафа за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако, в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ ОНД <адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания было выявлено, что помещение МДОУ № детский сад «Теремок» <адрес> РСО-Алания по-прежнему не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в учреждении отсутствует акт испытания деревянных конструкций кровли, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях МДОУ № детский сад «Теремок» <адрес> РСО-Алания установлен в судебном заседании на основании протокола об административном правонарушении и показаниями представителя юридического лица и представителя ОНД <адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания.
Действия юридического лица – МДОУ № детский сад «Теремок» <адрес> РСО-Алания суд квалифицирует как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях.
Часть 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях влечет наложение штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного МДОУ № детский сад «Теремок» <адрес> РСО-Алания, наличие смягчающего обстоятельства – признание представителем юридического лица своей вины в содеянном, наличие отягчающего наказание обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения и считает необходимым назначить МДОУ № детский сад «Теремок» <адрес> РСО-Алания наказание в виде административного приостановления его деятельности по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Как установлено в судебном заседании, нарушения Правил пожарной безопасности в учреждении угрожают жизни или здоровью детей.
Кроме того, суд считает, что назначение административного наказания в виде штрафа, в данном конкретном случае не сможет в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания – скорейшему устранению нарушений Правил пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – муниципальное дошкольное образовательное учреждение № детский сад «Теремок» <адрес> РСО-Алания виновным в совершении правонарушения, предусмотреного ч.5 ст. 20.4Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях.
Назначить юридическому лицу – муниципальному дошкольному образовательному учреждению № детский сад «Теремок», расположенному в <адрес> РСО-Алания, административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Верховный суд РСО - Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Темирова О.С.
