АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2012 года Дело N А33-12131/2012
Красноярск
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08 октября 2012 года.
В полном объёме решение изготовлено 15 октября 2012 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Р.В. Лескова, рассмотрев в судебном заседании дело по иску
муниципального образования город Красноярск в лице администрации Октябрьского района в городе Красноярске (ИНН 2463024242, ОГРН 1022402148020, г. Красноярск)
к обществу с ограниченной ответственностью «Нарцисс» (ИНН 2463028085, 2463028085, ОГРН 1022402134413, 1022402134413, г. Красноярск)
об обязании произвести снос временного торгового павильона,
третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:
- Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска (г. Красноярск)
третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: общество с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом Северо-Западная» (660074, г. Красноярск, ул. Пирогова, д.1).
при участии:
от истца: Пустынской Е.А., представителя по доверенности от 03.08.2012 N 1724,
от ответчика: Миловановой О.В., представителя по доверенности от 25.01.2012,
от третьего лица (департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска): Бездубной П.В., представителя по доверенности от 24.07.2012 N 64,
от третьего лица (общества с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом Северо-Западная») - Кузоро А.А. представителя по доверенности от 13.08.2012г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Игнатенко В.Н.,
установил:
муниципальное образование город Красноярск в лице администрации Октябрьского района в городе Красноярске обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Нарцисс» об обязании произвести снос временного торгового павильона, общей площадью 110,67 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Академика Киренского, 118, в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда; предоставлении муниципальному образованию город Красноярск в лице администрации Октябрьского района в городе Красноярске права самостоятельно произвести снос временного торгового павильона, общей площадью 110,67 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Академика Киренского, 118 за счет общества с ограниченной ответственностью «Нарцисс», со взысканием с общества с ограниченной ответственностью «Нарцисс» необходимых расходов в случае, если общество с ограниченной ответственностью «Нарцисс» не исполнит решение суда.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.08.2012 возбуждено производство по делу, для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска.
Судом вынесено определение от 31.08.2012 о завершении предварительного судебного заседания и продолжении рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Определением от 31.08.2012 судебное разбирательство было отложено на 21.09.2012.
Определением от 21.09.2012г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика, судом привлечено общество с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом Северо-Западная».
На основании ч.5 ст.158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определением суда от 21.09.2012г. рассмотрение дела отложено судом на 05.10.2012г.
В судебном заседании 05.10.2012г. судом, на основании ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 08.10.2012г., в связи с необходимостью представления дополнительных документов.
В судебном заседании 08.10.2012г. департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска суду представлено ходатайство о привлечении его к участию в дело в качестве соистца.
Рассмотрев заявленное ходатайство, судом вынесено определение об отказе в его удовлетворении, на основании ст.46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик представил отзыв на исковое заявление согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям:
- Торговый павильон, принадлежащий ООО «Нарцисс» находится на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100259:1242, адрес ориентира г.Красноярск, ул.Киренского, 116, 118. Указанный земельный участок в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ, статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса» предоставлен в общую долевую собственность собственникам помещений в жилом доме по ул.Киренского, 116, 118, что подтверждается письмом Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска «О продлении договора» N 4427 от 08.02.2010г., а также кадастровым паспортом земельного участка от 04.10.2011г. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска на заявление ООО «Нарцисс» продлить договор аренды земельного участка дал ответ, что договор не может быть продлен т. к. павильон располагается на земельном участке предоставленном в общую долевую собственность жильцов.
- Таким образом, собственниками земельного участка, на котором располагается павильон ответчика, являются жильцы домов по ул.Киренского, 116, 118, с которыми в настоящее время ООО «Нарцисс» согласовывает размещение торгового павильона. В связи с чем, муниципальное образование г.Красноярск в лице администрации Октябрьского района г.Красноярска, не имеют прав на земельный участок, с которого требуют произвести снос торгового павильона и следовательно не уполномочены быть истцом по иску об устранении препятствий в пользовании земельными участками, а также о сносе самовольных построек, временных строений и сооружений.
- в исковом заявлении истец ссылается на уведомление о расторжении договора аренды от 19.08.2009г., номер которого в исковом не указан. Указанное уведомление не может служить доказательством, так как 19.11.2009г. Распоряжением администрации Октябрьского района г.Красноярска N 2035-р ответчику продлено размещение временного торгового павильона по адресу г.Красноярск, ул.Киренского, 118. Заявлением N 34 от 27.01.2010г. ООО «Нарцисс» обратилось в ДМИиЗО с просьбой продлить договор аренды, в ответ за указанное заявление получен ответ N 4427 от 08.02.2010г.
Согласно отзыва Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, данный участник процесса поддерживает заявленные требования по следующим основаниям:
- в соответствии с пунктом 1.10 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска, утвержденного Постановлением администрации г. Красноярска от 09.02.2010 N 55 органом, уполномоченным на принятие заявлений о размещении временных сооружений и принятие решений об отказе в размещении временных сооружений, заключение и расторжение договоров на размещение временных сооружений, является администрация района в городе, на территории которого размещается временное сооружение (далее - уполномоченный орган).
Распоряжением администрации Октябрьского района в городе Красноярске от 27.04.2004 N 491-р ответчику предоставлено разрешение на использование земельного участка для размещения торгового павильона по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Академика Киренского, 118, сроком на 1 год.
Во исполнение указанного распоряжения между департаментом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка от 27.08.2004 N 1566 на срок действия распоряжения с 27.04.2004 по 25.04.2005.
Распоряжением администрации Октябрьского района в городе Красноярске от 16.12.2005 N 1510-р срок разрешения на размещение временного торгового павильона продлен до 01.06.2006.
На основании указанного распоряжения между департаментом и ответчиком заключено дополнительное соглашение от 20.01.2006 N 229 к договору от 27.08.2004 N 1566, согласно которому срок действия договора продлен по 24.04.2006.
Согласно пункту 6.3 указанного договора аренды пользование арендатором земельным участком после окончания срока действия договора не допускается.
Согласно пункту 6.6 договора при прекращении или расторжении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии, демонтировав временные сооружения за свой счет.
По настоящее время земельный участок находится в пользовании ответчика и не был передан в установленном порядке.
- Согласно пункту 1.1 Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений, утвержденного постановлением администрации г. Красноярска от 15.05.2005 N 55/1 департамент является органом, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории города Красноярска. Таким образом, при заключении договора аренды земельного участка от 27.08.2004 N 1566 департамент осуществлял полномочия собственника земельного участка (муниципального образования г. Красноярск). В силу пункта 3 статьи 25 Федерального закона РФ от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
08.07.2002г. ООО «Нарцисс» (покупатель) приобрел у Панченко Э.Н. (продавец) павильон по ул.Киренского, 118, площадью 64 кв.м., что следует из договора от 08.07.2002г.
Распоряжением от 07.08.2002г. N749-р Администрация Октябрьского района разрешило ООО «Нарцисс» временно использовать под размещение торгового павильона земельный участок площадью 64 кв.м., по адресу: г.Красноярск, ул.Киренского 118, сроком до 01.08.2003г.
05.11.2002г. между администрацией г.Красноярска в лице начальника земельного управления и ООО «Нарцисс» подписан договор аренды земельного участка N7350, в соответствии с которым, ООО «Нарцисс» предоставлен в аренду земельный участок, расположенный в Октябрьском районе по адресу: г.Красноярск, ул.Киренского, 118, кадастровый номер 24:50:01 00 259:0076, категория земель - земли поселений, общей площадью 191,64 кв.м. на срок с 07.08.2002г. до 31.07.2003г.
Распоряжением от 27.04.2004г. N791-р Администрация Октябрьского района разрешило ООО «Нарцисс» размещение торгового павильона на земельном участке площадью застройки 110,67 кв..м. , по адресу: г.Красноярск, ул.Киренского 118, сроком на один год.
27.08.2004г. между ООО «Нарцисс» (арендатор) и департаментом недвижимости администрации города Красноярска (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N1566, в соответствии с которым, арендодатель предоставляет в аренду арендатору земельный участок с категорией земель - земли поселений, с кадастровым номером 24:50:01 00 259:0124, находящийся по адресу: г.Красноярск, ул.Киренского Академика, 118, в Октябрьском районе площадью 110,67 кв.м. для размещения торгового павильона., сроком с 27.04.2004г. по 25.04.2005г. (п.1.1.,2.1. договора). К договору приложен план границ земельного участка. По акту от 27.04.2004г. земельный участок передан в арендное пользование арендатору.
Распоряжением от 16.12.2005г. N1510-р Администрация Октябрьского района продлило ООО «Нарцисс» разрешение на временное использование под размещение торгового павильона земельного участка площадью 110,67 кв.м., по адресу: г.Красноярск, ул.Киренского 118, на срок до 01.06.2006г.
Дополнением от 20.01.2006г. к договору аренды N1566 от 27.08.2004г., стороны по договору продлили срок действия договора до 24.04.2006г.
Дополнением от 20.01.2006г. к договору аренды N1566 от 27.08.2004г., стороны по договору продлили срок действия договора до 31.05.2006г.
Распоряжением от 22.11.2006г. N1650-р Администрация Октябрьского района продлило ООО «Нарцисс» временное использование под размещение торгового павильона земельного участка площадью 110,67 кв.м., по адресу: г.Красноярск, ул.Киренского 118, сроком на один год.
Дополнением от 23.04.2007г. к договору аренды N1566 от 27.08.2004г., стороны по договору продлили срок действия договора до 20.11.2007г.
Распоряжением от 22.10.2007г. N1539-р Администрация Октябрьского района продлило ООО «Нарцисс» разрешение на временное использование под размещение торгового павильона земельного участка площадью 110,67 кв.м., по адресу: г.Красноярск, ул.Киренского 118, на срок до 01.11.2008г.
Дополнением от 18.12.2007г. к договору аренды N1566 от 27.08.2004г., стороны по договору продлили срок действия договора до 31.10.2008г.
Распоряжением от 29.10.2008г. N1500-р Администрация Октябрьского района продлило ООО «Нарцисс» разрешение на временное использование под размещение торгового павильона земельного участка площадью 110,67 кв.м., по адресу: г.Красноярск, ул.Киренского 118, на один год.
Дополнением от 30.12.2008г. к договору аренды N1566 от 27.08.2004г., стороны по договору продлили срок действия договора до 28.10.2009г.
Как следует из представленных в дело договоров N162 и N161 на управление многоквартирными домами - ООО «Компания по управлению жилищным фондом «Северо-Западная» является управляющей компанией жилых домов, расположенных по адресам: г.Красноярск, ул.Киренского, 118, 116.
Уведомлением от 19.08.2009г. N44754 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска предложил ООО «Нарцисс» представить документы, являющиеся основанием для продления договора аренды, в противном случае указал, что договор аренды будет считаться расторгнутым с 28.10.2009г.
Распоряжением от 19.11.2009г. N2035-р Администрация Октябрьского района продлило ООО «Нарцисс» разрешение на временное использование под размещение торгового павильона земельного участка площадью 110,67 кв.м., по адресу: г.Красноярск, ул.Киренского 118, на один год.
Письмом от 27.01.2010г. ООО «Нарцисс» обратилось в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о продлении срока действия договора аренды N1566 от 27.08.2004г., в связи с изданием распоряжения администрации Октябрьского района N2035-р от 19.11.2009г.
На обращение ответчика от 27.01.2010г., департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска ответил отказом (письмо от 08.02.2010г. N4427), указав, что земельный участок, на котором располагается павильон, в соответствии со ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации ст.16 Федерального закона от 29.12.2004г. N189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса» предоставлен в общую долевую собственность собственникам помещений в жилом доме по ул.Ак.Киренского, 116,118.
29.06.2012 между ООО «Нарцисс» и ООО «Компания по управлению жилищным фондом Северо-Западная» подписан договор NВ-35/12-С3 возмездного оказания услуг, в соответствии с которым, исполнитель (ООО «Компания по управлению жилищным фондом Северо-Западная») обяазалсь произвести выполнение работ по подготовке документов для проведения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов по адресу: г.Красноярск, ул.Ак.Киренского, д.116,118.
23.07.2012г. ответчик обратился с заявлением к ООО «Компания по управлению жилищным фондом Северо-Западная» о проведении общего собрания собственником помещений в жилых домах по .ул.Ак.Киренского, 116,188 для согласования размещения торгового павильона на придомовой территории.
Как следует из представленного в дело кадастрового паспорта земельного участка от 04.10.2011г. N24ЗУ/11-162376, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100259:1242, общей площадью 12895 кв.м., относящийся к категории земель-земли поселений, находящийся по адресу: г.Красноярск, ул.Киренского, 116,118 имеет разрешенное использование - размещение многоэтажных многоквартирных домов и находится в общей долевой собственности. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 08.06.2009г.
В соответствии с Планом границ на земельный участок под размещение павильона по адресу: г.Красноярск ул.Киренского, 188, выполненный по заявке ответчика ООО «СибЗемком» -земельный участок занимаемый павильоном находится в составе земельного участка многоквартирных жилых домов по ул.Киренского N118 и N116.
В дело представлены документы (информация из реестра муниципальной собственности от 21.09.2012г., выписка из реестра муниципальной собственности от 03.10.2012г.,выписки из реестра муниципального жилищного фонда от 03.10.2012г. N3583, 3582, 3589, 3588,3587,3586,3585,3584) свидетельствующие о наличии в многоквартирных домах помещений, числящихся в муниципальной собственности г.Красноярска.
Согласно акта N1049 от 02.10.2012г. проведения плановых/внеплановых мероприятий по осмотру жилого фонда, составленный ООО «Компания по управлению жилищным фондом Северо-Западная», выявлено, что установленный павильон с вывеской «Bank Beer» живое пиво - установлен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100259:1242.
Муниципальное образование город Красноярск в лице администрации Октябрьского района в городе Красноярске обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Нарцисс» об обязании произвести снос временного торгового павильона, общей площадью 110,67 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Академика Киренского, 118, в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда; предоставлении муниципальному образованию город Красноярск в лице администрации Октябрьского района в городе Красноярске права самостоятельно произвести снос временного торгового павильона, общей площадью 110,67 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Академика Киренского, 118 за счет общества с ограниченной ответственностью «Нарцисс», со взысканием с общества с ограниченной ответственностью «Нарцисс» необходимых расходов в случае, если общество с ограниченной ответственностью «Нарцисс» не исполнит решение суда.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
