АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 09 января 2008 года Дело N А33-12233/2007

г. Красноярск

Судья арбитражного суда Красноярского края Е.А. Иванова,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края (г. Дудинка) к индивидуальному предпринимателю Силкину Данилу Алексеевичу (г. Дудинка) о взыскании 180 руб. финансовых санкций

В судебном заседании стороны не участвовали

Протокол настоящего судебного заседания велся судьей Е. А. Ивановой.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании 180 руб. финансовых санкций с индивидуального предпринимателя Силкина Данила Алексеевича (далее - Силкин Д.А.).

Определением от 11.09.2007 заявление принято к производству суда.

Согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена камеральная проверка ответчика по вопросам соблюдения требований Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», в ходе которой установлено, что ответчиком нарушены требование пункта 5 статьи 11 указанного Закона, то есть своевременно не представлены сведения о себе в органы Пенсионного фонда по месту своей регистрации в качестве страхователя.

По результатам проверки был составлен акт от 27.03.2007 N 318 последний направлен ответчику почтой. Решением 02.05.2007 N 318 ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 180 руб.

Указанное решение и требованием 02.05.2007 N 318 о добровольной уплате штрафа были направлены ответчику заказными письмами. До настоящего времени указанный штраф в добровольном порядке ответчиком не уплачен, что явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с настоящим заявлением.

Оценив обстоятельства дела и исследованные по делу доказательства в их совокупности, арбитражный суд считает требование не подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 7 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 105 от 20.02.2006 взыскание санкций за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» производится органам Пенсионного фонда в судебном порядке.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определение понятий «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» даны в статье 1 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Следовательно, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у Силкина Д.А. наемных работников, в материалах дела отсутствуют, напротив, согласно пояснениям от 08.10.2007 N Ю/112-6353, представленным органом пенсионного фонда в материалы дела, ответчик зарегистрирован в органа ПФР в качестве индивидуального предпринимателя, как физическое лицо самостоятельно уплачивающее страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, следовательно, он не может быть привлечен как страхователь к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона.

Пунктом 5 статьи 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ определен перечень сведений, которые должны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона). Факт представления (наличия) данных сведений пенсионным фондом не оспаривается.

Ссылка заявителя на пункт 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, установившей срок представления (за расчетный период ежегодно до 1 марта), судом не принимается, так как срок представления сведений данной категорией лиц Законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ не установлен.

Следовательно, у пенсионного фонда не имелось правовых оснований для привлечения ответчика к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

В связи с вышеизложенным, арбитражный суд считает заявленное требование органа пенсионного фонда не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края в удовлетворении требования о взыскании с индивидуального предпринимателя Силкина Данила Алексеевича 180 руб. финансовых санкций.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка