АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 августа 2006 года Дело N А56-19721/2006

Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2006 г.

Решение изготовлено в полном объеме 15.08.2006 г.

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьиКоролевой Т.В. при ведении протокола судебного заседания судьей Королевой Т.В. ( )

рассмотрев заявление ЗАО «АВС-Терминал» ( ) к Выборгской таможне ( )о признании незаконным Постановления при участии

от заявителя: Шуклина О.П. (дов. от 20.04.2006 г.) от ответчика: не явился (уведомлен 13.06.2006 г. под расписку в судебном заседании) установил:

Заявитель - ЗАО «АВС-Терминал» (далее Общество) обратился с заявлением к Ответчику Выборгской таможни (далее Таможня) о признании незаконным и отмене Постановления Таможни от 16.03.2006 г. по делу об административном правонарушении N 10206000-46/2006, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по квалифицирующим признакам ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, наименовании, весе товара при прибытии на таможенную территорию РФ с применением штрафа 800 МРОТ, что составляет 50.000 руб.

Общество считает Постановление незаконным и просит его отменить, поскольку отсутствует вина Общества в совершении правонарушения, поскольку международная перевозка осуществлена в соответствии с порядком, принятым Конвенцией КДПГ 1956 г., Конвенцией МДП 1974 г., таможенной конвенцией 1972 г., Уставом автомобильного транспорта РСФСР и Общими правилами перевозок грузов автомобильным транспортом.

Таможня уведомлена о рассмотрении дела 13.06.2006 г. под расписку в судебном заседании, однако, в суд своего представителя не направила, отзыв не представила, каких либо заявлений или ходатайств в суд не направила.

С учетом изложенного и мнения Общества суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии представителя Таможни.

Выслушав доводы Общества, и рассмотрев и изучив представленные документы и доказательства, суд находит требования Общества законными, обоснованными, а Постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Заявитель, являясь перевозчиком, получил заявку на перевозку контейнера OOLU 810893-5, которая осуществлялась водителем Векшиным Н.А. на транспортном средстве государственный регистрационный знак N В 033 ВВ с прицепом N АС 9130 и транспортное средство было загружено в Хамина (Финляндия).

Водитель Векшин Н.А. проверил номер контейнер, целостность пломб, о чем сделаны отметки в товаро-транспортных накладных (CMR) N 05061 от 16.01.2006 г. о том, что груз принят без пересчета мест в контейнере за пломбой отправителя, и финской таможни.

18.01.2006 г. на МАПП «Торфяновка» для таможенного оформления были предъявлены водителем: книжка МДП N ХХ 48500424, товаро-транспортная накладная CMR N 05061 от 16.01.2006 г., счет-фактура N 44/0993 от 25.12.2005 г., упаковочный лист к счету-фактуре N 44/0993.

Согласно сведениям, заявленным в книжке МДП и CMR в адрес ООО «Стар Лайт» г. Москва по контракту N USD-10/05/9 перемещался товар- текстильный материал в количестве 610 грузовых мест на 17.581 дол. США.

В ходе таможенного досмотра на складе ФГУП «Ростэк» установлено, что в контейнере находятся наряду с заявленным товаром, неуказанный в ТСД товар: тумба б\у из древесины 3 шт., колонна б\у их древесины 2 шт., брус из древесины 2 шт., ткань 4 рулона, трубки металлические 180 шт, сборные конструкции из древесины 43 шт., абажур 1 шт., светильники потолочные 4 шт., общим количеством 60 грузовых мест. Всего перемещалось 615 грузовых мест (акт таможенного досмотра 10206040/180106/300021).

19.04.2006 г. Таможней составлен Протокол изъятия вещей и документов, по заключению эксперта стоимость незаявленных товаров составила 6.630 руб..

Оспариваемым Постановлением Таможни от 16.03.2006 г. Общество привлечено к административной ответственности по указанной статье и подвергнуто штрафу в размере 500 МРОТ - 50.000 руб.

Анализ материалов дела показал, что Постановление подлежит признанию незаконным и отмене, поскольку Таможня не доказала вину перевозчика в сообщении недостоверных сведений и документов, т.к. перевозчик принял контейнер за пломбой отправителя и финской таможни, груз через Финляндию направлялся транзитом из Лондона.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

В силу ст. 39 Конвенции МДП 1974 года расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения настоящей Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста.

На основании ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Аналогичные нормы содержат как Таможенный Кодекс РФ (ст. 8), так и КоАП РФ (ст. 1.1).

Из Постановления следует, что пересортица в партии товара произошла вследствие неосторожности представителя фирмы отправителя, а назначенный штраф, безусловно, несоразмерен допущенному нарушению .

Руководствуясь статьями 207, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1.5, 2.1, 16.1 п. 5 КоАП РФ арбитражный суд РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить Постановление Выборгской таможни по делу об административном правонарушении N 10206000-46/2006 от 16.03.2006 г. г. в отношении ЗАО «АВС-Терминал».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Текст документа сверен по:

файл-рассылка