СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-2956/2021

от 14 сентября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Кребеля М.В.,

судей Ячменевой А.Б., Небера Ю.А.

при секретаре Нетесове И.М.,

помощник судьи С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) Некрасова Юрия Анатольевича на решение Колпашевского городского суда Томской области от 25.05.2021,

по делу N 2-429/2021 по иску Захарова Владимира Викторовича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный, страховой и северный стаж, взыскании судебных расходов,

заслушав доклад судьи Ячменевой А.Б.,

установила:

Захаров В.В. обратился с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное)), в котором, с учетом уточнения требований просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п.2, п.9 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также страховой и северный стаж, периоды работы в специальный стаж: с 01.09.1985 по 03.07.1986 период обучения в СПТУ 29 г. Колпашево (Диплом /__/); с 04.07.1986 по 30.08.1986 в АООТ "Кетская сплавная контора"; с 10.09.1986 по 23.04.1987 период обучения в СПТУ 29 г. Колпашево (Диплом /__/); с 24.04.1987 по 31.05.1987 в МУП "Тогурторг" (ранее Тогурский ОРС); с 16.05.1987 по 24.04.1988 период обучения в СПТУ 29 г. Колпашево (Диплом /__/); с 25.04.1988 по 26.05.1988 в Ново-Ильинской РЭБ флота; с 14.06.1995 по 05.07.1995, с 22.07.1995 по 04.11.1995 в ТОО "Колпашевский ХДСУ"; с 20.05.1996 по 31.10.1996, с 10.11.1996 по 30.11.1996, 21.12.1996 по 06.01.1997 в Колпашевском АО "Металлист"; с 28.01.2004 по 07.04.2004 в ПАО "Синефтегеофизика"; в страховой, специальный и северный (МКС) стаж в ООО "Скоми Ойлтулз (Рус)" с 23.05.2020 по 01.11.2020; в северный (МКС) стаж в МУП "Тогурторг" (ранее Тогурский ОРС) с 16.05.1987 по 31.05.1987; взыскать с ГУ - УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., нотариальной доверенности в размере 1 400 руб., услуг представителя в размере 25 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что 02.11.2020 он обратился в ГУ - УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ". 11.11.2020 ответчик вынес решение за N 274402/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях в РФ", в ввиду отсутствия необходимой продолжительности северного и специального стажа. На дату обращения страховой стаж истца на 31.12.2019 составил: 29 лет 1 месяц 11 дней, стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера -15 лет 6 месяцев 26 дней (в районах Крайнего Севера-12 лет 3 месяца 24 дня), стаж на соответствующих видах работ -10 лет 17 дней. С решением ответчика не согласен, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости необоснованным. Специальный стаж истца в спорные периоды подтверждается представленными в материалы дела документами. Полагает, что период обучения в СПТУ 29 г. Колпашево (Диплом /__/) с 01.09.1985 по 03.07.1986, с 10.09.1986 по 23.04.1987, с 16.05.1987 по 24.04.1988 подлежит включению в специальный стаж на основании пункта 109 Положения порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, согласно которому обучение в училищах, школах системы государственно трудовых резервов и системы профтехобразования (ремесленных, ж/д училищах, гор" промышленных школах и т.д.), школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации до 1991 года может быть засчитано в специальный стаж для определения права на досрочную пенсию. Считает, что в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 N 2-П к периодам работы до 01.01.2002 могут быть применены нормы льготного исчисления предусмотренные ранее, стаж работы до 01.01.2002 следует рассчитывать в полуторном размере.

Истец Захаров В.В. в судебное заседание не явился.

Представитель истца Захарова В.В. - Киреева Л.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) Великжанина Е.С. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО "Сибнефтегеофизика", ООО "Скоми Ойлтулз (Рус)", ЗАО "Металлист" в судебное заседание не явились.

Обжалуемым решением, с учетом определения об устранении описки от 29.07.2021 на основании ст. ст. 18, 34, 37, 39 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 66, 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 8, 11, 13, 30, 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", п. 16 постановления Пленума Верховного суда РФ в от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" исковые требования удовлетворены частично: Захарову В.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включены периоды работы с 04.07.1986 по 30.08.1986 в АООТ "Кетская сплавная контора", с 24.04.1987 по 31.05.1987 в МУП "Тогурторг" (ранее Тогурский ОРС), с 25.04.1988 по 26.05.1988 в Ново-Ильинской РЭБ флота, с 14.06.1995 по 05.07.1995, с 22.07.1995 по 04.11.1995 в ТОО "Колпашевский ХДСУ", с 20.05.1996 по 31.10.1996, с 10.11.1996 по 30.11.1996, 21.12.1996 по 06.01.1997 в Колпашевском АО "Металлист", периоды обучения в СПТУ-29 г. Колпашево с 01.09.1985 по 03.07.1986, с 10.09.1986 по 23.04.1987, с 16.05.1987 по 24.04.1988 по фактически отработанному времени вместе с оплачиваемыми отгулами за навигацию и очередными отпусками с исчислением их в льготном порядке в полуторном размере, как имевших место до 01.01.2002; Захарову В.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включены периоды работы в должности рабочего в ПАО "Сибнефтегеофизика" с 28.01.2004 по 07.04.2004, в должности слесаря по обслуживанию буровых в ООО "Скоми Ойлтулз (Рус)" с 23.05.2020 по 01.11.2020; Захарову В.В. в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включен период работы в должности слесаря по обслуживанию буровых в ООО "Скоми Ойлтулз (Рус)" с 23.05.2020 по 01.11.2020; с ГУ - УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу Захарова В.В. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы, связанные с оплатой услуг представителя, юридических услуг в размере 15 000 руб., расходы по оплате нотариального оформления доверенности в размере 1 400 руб., а всего 16 700 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Некрасов Ю.А. просит решение суда отменить в части возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ периодов обучения с 01.09.1985 по 03.07.1986, с 10.09.1986 по 23.04.1987, с 16.05.1987 по 24.04.1988 в СПТУ - 29 г. Колпашево в размере большем, чем предусмотрено законодательством, и в части возложения обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ периода работы с 28.01.2004 по 07.04.2004 в должности рабочего в ПАО "Сибнефтегазгеология", а также принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что позиция суда о включении в специальный стаж периоды обучения основана на неверном толковании норм права. Суд необоснованно дважды включил период с 16.05.1987 по 31.05.1987, как период работы и как период обучения. Обязывая ответчика включить период работы с 28.01.2004 по 07.04.2004 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона 400-ФЗ, судом в нарушение положений ст. 60 ГПК РФ в основу решения положена справка ПАО "Сибнефтегеофизика" от 17.02.2021 N 658, однако в данной справке отсутствует информация о том, что работа должности рабочего в данной организации дает право на льготное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

В соответствии с чч.3, 4 ст. 167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам абз.1 ч.1 и абз.1 ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) /__/ от 11.11.2020 Захарову В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого северного стажа и стажа на соответствующих видах работ. На дату обращения (02.11.2020) страховой стаж Захарова В.В. составил 29 лет 1 месяц 11 дней, стажа за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - 15 лет 6 месяцев 26 дней, стажа за работу в районах Крайнего Севера (исчислен по нормам подпункта 6 пункта I статьи 32 Закона N 400-ФЗ) - 12 лет 3 месяца 24 дня, стаж на соответствующих видах работ - 10 лет 17 дней, в том числе по периодам: 27.05.1988 - 20.07.1988 работа в плавсоставе; 25.01.2006 - 19.10.2007 работа с тяжелыми условиями труда; 12.05.2008 - 11.11.2008 работа с тяжелыми условиями труда; 26.11.2008 - 11.03.2010 работа с тяжелыми условиями труда; 01.04.2010 - 07.04.2010 работа с тяжелыми условиями труда; 11.02.2014 - 30.09.2014 работа с тяжелыми условиями труда; 01.10.2014 - 16.02.2015 работа с тяжелыми условиями труда; 17.02.2015 - 10.12.2015 работа с тяжелыми условиями труда; 14.12.2015 - 17.10.2018 работа с тяжелыми условиями труда; 19.10.2018 - 22.05.2020 работа с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, которые не учтены в подсчет стажа на соответствующих видах работ: в АООТ "Кетская сплавная контора" с 04.07.1986 по 09.09.1986, так как отсутствуют сведения о том, что суда, на которых работал заявитель не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения; в МУП "Тогурторг" с 24.04.1987 по 15.05.1987, так как в приказах по личному составу отсутствуют сведения о теплоходах, на которых работал заявитель; в ТОО "Колпашевский ХДСУ" с 14.06.1995 по 15.05.1996, так как отсутствуют сведения о том, что суда, на которых работал заявитель не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения; в Колпашевском АО "Металлист" с 20.05.1996 по 27.01.1997, так как отсутствуют сведения о том, что суда, на которых работал заявитель не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения и нет сведений о продолжительности навигации; в ПАО "Сибнефтегеофизика" с 28.01.2004 по 07.04.2004, так как в выписке из индивидуального лицевого счета Захарова В.В. отсутствует факт льготной работы.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом п. 3 ст. 35 в 2019 - не ниже 16,2) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 2 и 9 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пениях в Российской Федерации" и в иных предшествующих ему законах, в том числе в Законе РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из п. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029, Колпашевский район и г. Колпашево Томской области относятся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В целях реализации ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством утверждено постановление N 665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 N 516 периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми топографо-геодезическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Согласно п. 13 приведенных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

При этом с 01.01.1992 (с даты вступления в силу Списка N 2) выполнение работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня является обязательным условием назначения льготной пенсии, ранее подтверждение постоянной занятости выполнения указанных работ не требовалось.

В соответствии с п. 9 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

П. 11 вышеуказанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 предусмотрено, что период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от производства) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименования профессий или должностей.

Аналогичное правило предусмотрено п. 8 постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", согласно которому, период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", действующего с 01.01.2015, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: