НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 7-227/2021

Судья Новгородского областного суда, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1, Виюк А.М., рассмотрев жалобу защитника юридического лица LLC "M..." <...> на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 19 июля 2021 года, которым жалоба защитника юридического лица LLC "M..." <...> на постановление <...> государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <...> от 02 марта 2021 года и решение начальника Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <...> от 01 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица LLC "M...", направлена на рассмотрение по подведомственности в Псковский городской суд Псковской области,

установил:

Постановлением <...> государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <...> от 02 марта 2021 года юридическое лицо LLC "M..." привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения юридического лица к административной ответственности, защитник LLC "M..." <...> обжаловал постановление по делу об административном правонарушении вышестоящему должностному лицу.

Решением начальника Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <...> от 01 июля 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Полагая незаконными и необоснованными акты, вынесенные по делу об административном правонарушении, защитник юридического лица LLC "M..." <...> обратился в Новгородский районный суд Новгородской области с жалобой, в которой просил отменить постановление и решение, вынесенные должностными лицами административного органа по делу об административном правонарушении.

Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 19 июля 2021 года жалоба защитника юридического лица LLC "M..." <...> на постановление <...> государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <...> от 02 марта 2021 года и решение начальника Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <...> от 01 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица LLC "M...", направлена на рассмотрение по подведомственности в Псковский городской суд Псковской области.

В жалобе, поданной в Новгородский областной суд (через Новгородский районный суд Новгородской области), защитник юридического лица LLC "M..." <...> просит отменить определение судьи районного суда, указав, что жалоба на решение вышестоящего должностного лица, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, подана защитником юридического лица в Новгородский районный суд Новгородской области, как суд по месту рассмотрения жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив жалобу на определение судьи районного суда по делу об административном правонарушении и приложенные к ней документы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке производства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абзаца 6 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Тем самым, с учетом общих принципов осуществления правосудия обжаловано может быть определение, исключающее возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении и, соответственно, влекущее нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

Вместе с тем, определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 19 июля 2021 года, которым жалоба защитника юридического лица на постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на такое постановление передана на рассмотрение по подведомственности в другой суд, движению дела не препятствует, прав лица на судебную защиту не нарушает, а потому самостоятельному обжалованию не подлежит.

При таких обстоятельствах жалоба защитника юридического лица на определение о направлении жалобы на акты, вынесенные по делу об административном правонарушении, на рассмотрение по подведомственности в другой суд рассмотрению вышестоящим судом по существу не подлежит, независимо от указания в определении судьи районного суда на возможность его обжалования. А потому производство по жалобе защитника юридического лица на определение судьи районного суда от 19 июля 2021 года подлежит прекращению.

При этом не исключается возможность проверки соблюдения правил подсудности при рассмотрении дела об административном правонарушении в случае подачи соответствующих жалоб на акты, принятые по существу рассматриваемого дела, исходя, в частности, из того, что согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Производство по жалобе защитника юридического лица LLC "M..." <...> на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 19 июля 2021 года, которым жалоба защитника юридического лица LLC "M..." <...> на постановление <...> государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <...> от 02 марта 2021 года и решение начальника Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <...> от 01 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица LLC "M...", направлена на рассмотрение по подведомственности в Псковский городской суд Псковской области, прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Новгородского

областного суда А.М. Виюк

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка