ЗАКОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 июня 2020 года N 42-ОЗ
О внесении изменений в Закон Ивановской области "Об Уполномоченном по правам человека в Ивановской области"
Принят
Ивановской областной Думой
26 июня 2020 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 18.03.2020 N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", Уставом Ивановской области в целях совершенствования деятельности Уполномоченного по правам человека в Ивановской области и приведения законодательства Ивановской области в соответствие с федеральным законодательством.
Статья 1
Внести в Закон Ивановской области от 08.12.2010 N 140-ОЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Ивановской области" (в действующей редакции) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон принят в соответствии с федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), от 18.03.2020 N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", Уставом Ивановской области.";
2) в статье 2:
а) часть 3 дополнить словами ", а также неподотчетен им";
б) часть 4 дополнить абзацами следующего содержания:
"Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий не позднее 14 дней со дня вступления в должность.
Уполномоченный не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
На Уполномоченного распространяются иные ограничения, а также обязанности, установленные в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Уполномоченный при наличии оснований и в порядке, которые определены законом Ивановской области, обязан сообщать Председателю Ивановской областной Думы о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Уполномоченный обязан постоянно проживать на территории Ивановской области в течение срока исполнения им своих полномочий.";
3) часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"2. Кандидат на должность Уполномоченного не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.";
4) в статье 5:
а) в пункте 4 части 6 слова "указанных в части 4 статьи 2 настоящего Закона" заменить словами "указанных в абзацах первом и втором части 4 статьи 2 настоящего Закона";
б) в части 7 слова "не позднее 45 дней со дня внесения Губернатором Ивановской области в Ивановскую областную Думу предложения о кандидате (кандидатах) на должность Уполномоченного" заменить словами "не позднее 60 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий предыдущего Уполномоченного";
5) в статье 7:
а) часть 3 исключить;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Истечение срока полномочий Ивановской областной Думы или ее роспуск не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.";
6) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Прекращение полномочий Уполномоченного
1. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента вступления в должность нового назначенного Уполномоченного, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
2. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно по решению Ивановской областной Думы в случае:
1) его смерти;
2) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявления его умершим;
3) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
4) его выезда за пределы территории Ивановской области на постоянное место жительства;
5) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
3. По решению Ивановской областной Думы после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации полномочия Уполномоченного могут быть прекращены досрочно также в случае:
1) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
2) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;
3) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
4) несоблюдения им иных требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 18.03.2020 N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами и законами Ивановской области.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается большинством голосов от общего числа депутатов Ивановской областной Думы.
Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного оформляется постановлением Ивановской областной Думы.
5. Назначение нового Уполномоченного осуществляется в порядке, установленном статьей 5 настоящего Закона.";
7) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Принятие к рассмотрению жалоб и иных обращений Уполномоченным
1. Гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться к Уполномоченному с жалобой, предложением или заявлением в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно на личном приеме.
2. При рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства Уполномоченным применяется порядок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с учетом особенностей принятия к рассмотрению и рассмотрения жалоб Уполномоченным, установленных Федеральным законом от 18.03.2020 N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", в том числе сроков рассмотрения жалоб.
3. Получив обращение, содержащее предложение, заявление или иную информацию, касающуюся нарушения прав и свобод граждан (далее - обращение), Уполномоченный имеет право:
1) рассмотреть обращение по существу;
2) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;
3) направить обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится рассмотрение обращения.
4. Жалобы и иные обращения, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрацией мест принудительного содержания и цензуре не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному.
5. Под жалобой, адресованной Уполномоченному (далее - жалоба), понимается просьба гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - заявитель) о защите и восстановлении прав и свобод, нарушенных (нарушаемых), по его мнению, решениями или действиями (бездействием) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Ивановской области, органов государственной власти или иных государственных органов Ивановской области (кроме Ивановской областной Думы), органов местного самоуправления, иных муниципальных органов, организаций, действующих на территории Ивановской области, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.
6. В жалобе должны содержаться фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый и (или) электронный адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Ивановской области, органов государственной власти или иных государственных органов Ивановской области (далее - государственные органы), органов местного самоуправления, иных муниципальных органов (далее - муниципальные органы), организаций, действующих на территории Ивановской области, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - организации), нарушивших (нарушающих), по мнению заявителя, его права и свободы. К жалобе также должны прилагаться материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, включая копии документов, связанных с обжалованием соответствующих решений или действий (бездействия) в судебном или административном порядке. Жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.
7. В случае получения жалобы Уполномоченный:
1) принимает жалобу к рассмотрению, если она соответствует требованиям, предусмотренным частями 5 и 6 настоящей статьи, о чем сообщает заявителю;
