СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2020 года Дело N 33-764/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.
и судей Митяниной И.Л., Шерстенниковой Е.Н.
при секретаре Жёлтиковой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 4 марта 2020 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Попова А.Б. на решение Слободского районного суда Кировской области от 16 декабря 2019 г., которым постановлено:
Попову А.Б. в удовлетворении иска к АО "ЭнергосбыТ Плюс" об обязании предоставить мотивированный отчет об использовании оплаченных ранее денежных средств по Единому платежному документу, привести Единый платежный документ в соответствие с требованиями действующего законодательства, указав в нем предусмотренный действующим законодательством счет, начинающийся 40821, отказать.
Заслушав доклад судьи Митяниной И.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Попов А.Б. обратился в суд с иском к АО "ЭнергосбыТ Плюс" об обязании предоставить информацию о расходовании денежных средств, приведении единого платежного документа в соответствие с требованиями действующего законодательства. В обоснование требований указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: Кировская <данные изъяты> На протяжении всего времени проживания в квартире на имя истца поступают "Единые платежные документы" л/счет <данные изъяты> с требованием оплаты электроэнергии на р/с <данные изъяты> У истца возникли сомнения в правильности начисления платежей, он направил в адрес ответчика ряд запросов, в том числе, о предоставлении информации по поводу полномочий организации, правильности начисления денежных сумм за поставку электроэнергии. Ответчик проигнорировал письмо, продолжает направлять в адрес истца платежные документы. Истец направил уведомление о приостановке оплаты до разрешения разногласий. Согласно действующему законодательству указанный выше счет не является фактом пополнения баланса оплаты коммунальных услуг, не является государственным, минуя налоговую, денежные средства проходят по нему как благотворительный взнос. Оплата по таким счетам не идет в счет оплаты за ресурсы. Такие счета являются транзитными или оффшорными, а поступающие денежные средства служат для обогащения владельцев данной компании. В нарушение п.18 ст.4 ФЗ N 103 от 3 июня 2009 г. и положения Центрального банка РФ N 579-П ответчик не использует специальный счет, начинающийся с кода 40821. В списке лиц, которым принадлежит акционерное общество, значатся иностранные компании. Право на получение потребителем информации закреплено Законом "О защите прав потребителей", а также действующим Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ). Согласно ст.33 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности начисления коммунальной услуги. Ответчик обязан иметь письменный договор на оказание услуг электроснабжения, в котором должны содержаться следующие сведения: дата и место заключения, ФИО, дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, адрес помещения в многоквартирном доме с указанием площади помещения и количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, личная подпись истца. Между истцом и ответчиком не заключен в письменной форме индивидуальный договор, соответственно, ответчик не имеет права требования оплаты за коммунальные услуги. Единый платежный документ оформлен ненадлежащим образом, нарушены требования ФЗ N 402 "О бухгалтерском учёте", ГОСТ 6.30-97, документ без печати и подписей, что влечет его недействительность, соответственно у истца никаких обязательств перед ответчиком нет. Считает, что нарушаются его права на получение сведений о поступлении от него платежей и их направлении. Просил обязать ответчика, как поставщика коммунальных услуг, представить мотивированный отчет об использовании оплаченных ранее денежных средств по "Единому платежному документу", привести "Единый платежный документ" в соответствие с требованиями действующего законодательства, указав в нем предусмотренный действующим законодательством счет, начинающийся 40821.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Попов А.Б. решение суда просит отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Судом первой инстанции установлено, что деятельность АО "ЭнергосбыТ Плюс" должна регулироваться Постановлением Правительства РФ от 21 января 2004 г. N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии". Суд не применил положения данного постановления, согласно которым энергоснабжающие организации предоставляют информацию, являющуюся существенной для потребителей. Таким образом, суд необоснованно пришел к выводу, что действующим законодательством на ответчика не возложена обязанность о предоставлении информации о расходовании денежных средств, поступивших по оплате оказанных услуг. Не согласен с выводом суда, что между ним и АО "ЭнергсбыТ Плюс" фактически заключен договор энергоснабжения. Договор в письменном виде не заключался, до настоящего времени существенные условия договора не согласованы, а фактическое подключение истца к присоединенной сети произошло еще до образования АО "ЭнергосбыТ Плюс". Формирование единого платежного документа по оплате услуг осуществляется ответчиком с нарушением требований действующего законодательства. В платежном документе отсутствуют подписи главного бухгалтера или директора Кировского филиала АО "ЭнергсбыТ Плюс", незаконно указан расчетный счет N 40702, который при оплате потребителем услуг по энергоснабжению использоваться не должен. АО "ЭнергосбыТ Плюс" не является поставщиком электроэнергии, а осуществляет только продажу электроэнергии и прием денежных средств, на прием денежных средств ответчиком заключены договоры с агентами. Правоотношения по оплате коммунальных услуг должны регулироваться ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", в соответствии с которым, платежный агент обязан использовать специальный банковский счет для осуществления расчетов, имеющий код 40821.
В возражении на апелляционную жалобу представитель АО "ЭнергосбыТ Плюс" Елькина О.О. доводы жалобы считает необоснованными, решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании апелляционной инстанции Попов А.Б. на доводах жалобы настаивал.
Разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Кировской области является АО "ЭнергосбыТ Плюс".
Попов А.Б. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты> а также абонентом Кировского филиала АО "ЭнергсбыТ Плюс". Факт потребления услуги по электроснабжению в указанном жилом помещении истец не оспаривает.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Согласно абз.2 п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 г. (далее - Правила N 354) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.
Согласно п.7 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.
В соответствии с абз. 2 п. 30 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 данных Правил.
Первое техническое подключение абонента подразумевает под собой создание технической возможности подачи электроэнергии в помещение потребителя. В отношении жилых помещений в многоквартирном доме такая техническая возможность существует с момента введения в эксплуатацию жилого дома.
Вопреки утверждениям Попова А.Б., содержащимся в апелляционной жалобе, отсутствие письменного договора энергоснабжения не свидетельствует об отсутствии договорных отношений между истцом и ответчиком.
Письменный договор на поставку электроэнергии отсутствует, поскольку действующим законодательством не предусмотрено обязательное заключение договора с физическим лицом в письменной форме. Между АО "ЭнергосбыТ Плюс" и потребителями в многоквартирном домке действуют публичные договоры энергоснабжения, заключенные в силу п.6, 7, 30 Правил N 354, путем совершения потребителем конклюдентных действий по фактическому потреблению электроэнергии и ее оплате.
Поскольку электроэнергия в квартиру истца поставлялась, Попов А.Б. оплачивал поставленную энергию, соответственно между истцом и ответчиком сложились фактические договорные отношения.
На имя истца открыт лицевой счет N<данные изъяты> Оплата коммунальной услуги по энергоснабжению производится на основании ежемесячно выставляемого Единого платежного документа. Формирование платежных документов производится Кировским филиалом АО "ЭнергосбыТ Плюс".
Подпунктом "б" п.69 Правил N 354 предусмотрено указание в платежном документе наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет.
В представленном суду Едином платежном документе за сентябрь 2019 г. (л.д.16) среди прочих реквизитов получателя платежа по предоставлению услуги электроснабжения Кировского филиала АО "ЭнергосбыТ Плюс" указан расчетный счет N <данные изъяты>. В платежном документе также указана информация о возможности оплаты услуг без квитанции по номеру лицевого счета в личном кабинете, через агента по приему платежей (ПАО Сбербанк, АО КБ "Хлынов", ОАО "Россельхозбанк", ФГУП Почта России), а также в любом офисе продаж и обслуживания клиентов.
Положением о Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения, утвержденным Банком России от 27 февраля 2017 г. N 579-П, установлено, что специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента, поставщика должен иметь номер счета 40821.
Регулирование отношений, возникающих при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), осуществляется Федеральным законом от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон N 103)
В ст.2 Закона N 103 указано, что платежным агентом признается юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент. Плательщиком является физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком. Поставщиком признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
АО "ЭнергосбыТ Плюс" является поставщиком коммунальной услуги, а не платежным агентом.
Согласно ч. 19 ст. 4 Закона N 103 по специальному банковскому счету поставщика могут осуществляться операции: 1) зачисление денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента; 2) списание денежных средств на банковские счета.
Таким образом, специальный банковский счет поставщика используется только для принятия расчетов от платежных агентов, а не от плательщиков (потребителей коммунальных услуг).
При этом пунктом 69 Правил N 354 не предусмотрено обязательное размещение в платежных документах реквизитов, по которым осуществляются расчеты между поставщиком (АО "ЭнергосбыТ Плюс") и платежными агентами.
Выставляемые в адрес истца платежные документы соответствуют п.69 Правил N 354, приказу Минстроя России от 26 января 2018 г. N 43/пр. Обязанность подписания платежных документов бухгалтером или директором, а также проставление печати организации данными нормативными актами не предусмотрено, как и не предусмотрено проставление кода валюты платежей. Положением Банка России N 579-П от 27 июля 2017 г. установлено, что специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента, поставщика должен иметь номер счета 40821. Данная норма является обязательной при расчетах между поставщиком и платежным агентом, а не между поставщиком и потребителем (каким является истец).
Доводы жалобы в указанной части основаны на неверном толковании норм права и подлежат отклонению.
Также являются необоснованными доводы жалобы о том, что действующим законодательством на ответчика возложена обязанность по предоставлению информации о расходовании денежных средств, поступивших по оплате оказанных услуг.
В соответствии с пп. "г" п.33 Правил N 354 потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
АО "ЭнергосбыТ Плюс" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Кировской области.
В силу п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (далее -Стандарты раскрытия информации), АО "ЭнергосбыТ Плюс" как субъект рынка электрической энергии обязано раскрывать информацию в соответствии с порядком и сроками, закрепленными в Стандартах раскрытия информации.
Перечень информации, подлежащей раскрытию, содержится в п. 12, 45, 49, 52 Стандартов раскрытия информации.
Законом не возложена обязанность на поставщика коммунальных услуг после оказания услуги и получения соответствующей оплаты, предоставлять информацию о расходовании денежных средств.
Информация о направлении денежных средств, ранее оплаченных за коммунальную услугу по электроснабжению, не относится к информации, обязанность предоставления которой возникает у АО "ЭнергосбыТ Плюс" на основании ст.10 Закона Российской Федерации N 2300-1 от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" (предоставление информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), а также на основании Стандартов раскрытия информации.
В целом доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца, изложенную в исковом заявлении и поддержанную в суде первой инстанции, являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку, и сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств по делу. Оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств судебная коллегия не усматривает.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Каких-либо существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не установлено.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Слободского районного суда Кировский области от 16 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
