АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 7 февраля 2020 года Дело N А84-4599/2019

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело N А84-4599/19

по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН: 1149204004025, г. Севастополь)

к Акционерному обществу "Артвин" (ОГРН: 1149204052634, Дата присвоения ОГРН: 13.12.2014, ИНН: 9203008298, г. Севастополь)

о взыскании 329 930,23 руб

установил:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Акционерному обществу "Артвин" о взыскании денежных средств.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого производства без вызова сторон по истечении сроков, установленных судом для представления сторонами доказательств и иных документов.

В ходе рассмотрения спора ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, где ответчик просил в иске отказать, также ответчиком представлено заявление о применении срока исковой давности.

25.11.2019 в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято решение в виде резолютивной части, в соответствии с которым суд отказал истцу в удовлетворении исковых требований по делу.

Резолютивная часть решения от 25.11.2019 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет.

Вынося резолютивную часть решения и данное мотивированное решение в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд установил следующее.

19.11.2012 между Севастопольским городским Советом (далее - Совет) и частным акционерным обществом "Артвин" (далее - Ответчик. Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 65,9511 га, который находится по адресу: г.Севастополь. с.Верхнесадовое - с.Пироговка (договор аренды зарегистрирован 26.12.2012 под N 2012/93).

19.11.2012г. между сторонами был подписан акт приема-передачи земельного участка.

В соответствии с кадастровым планом на земельном участке организованы следующие угодья: сады площадью 31,1501 га, пашня площадью 15,1837 га, пастбища площадью 1,7559 га, площадь под полезащитными лесополосами - 1,8902 га, под хозяйственными дорогами и прогонами площадь 6,2357 га, под землями, которые находятся в стадии мелиоративного строительства и возобновления плодородия, площадью 9,7355 га.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора аренды земли, договор заключен до 02.06.2035г.

Согласно пункту 1.1 договора земельный участок передается в аренду для обслуживания объектов недвижимости с многолетними насаждениями, переданных в аренду для ведения товарного сельскохозяйственного производства, с отнесением этих земель к категории земель к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Нормативная денежная оценка земельного участка составляет 30 880 698,18 грн, из которых:

нормативная денежная оценка земельного участка под застройкой, составляет 18 043 914,24 грн., в том числе:

нормативная денежная оценка земельного участка под хозяйственными дорогами и прогонами составляет 15 669 066,96 грн.;

нормативная денежная оценка земельного участка под полезащитными лесополосами составляет 2 374 847,28 грн.;

нормативная денежная оценка земельного участка под сельскохозяйственными угодьями составляет 12 836 783,94 грн., в том числе:

нормативная денежная оценка земель под многолетними насаждениями - садами и землями, которые находятся в стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия составляет 11 649 181,41 грн.;

нормативная денежная оценка земель под пашней составляет 1 161 890,25 грн.;

нормативная денежная оценка земель под пастбищем составляет 25 712,28 грн.,

Указанное подтверждается выпиской из технической документации по нормативной денежной оценке земельного участка N 6342-3.1/5, выданной Главным управлением Госземагентства в г. Севастополе от 12.10.2012.

В соответствии с п. 9.1.1 арендодатель имеет прав требовать от арендатора своевременного внесения арендной платы.

Пунктом 9.2.2 Договора закреплены, в частности, следующие обязанности Арендатора:

п.п. "б" - выполнять обязанности в соответствии с условиями настоящего договора;

п.п. "в" - использовать земельный участок строго по целевому назначению;

п.п. "е" - своевременно вносить арендную плату в соответствии с разделом 2 настоящего договора и ежегодно до 20 января представлять Арендодателю справку о платежах по арендной плате за истекший год, заверенную налоговой инспекцией.

В период пользования предоставленным земельным участком Ответчиком были нарушены условия договора аренды, в связи с чем возникла задолженность по арендной плате.

В соответствии с п. 4.1 Договора аренды, годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Методикой определения размеров арендной платы при заключении договоров аренды земли, утвержденной решением городского Совета N 1348 от 14.10.2003г., при этом:

для угодий, на которых расположены пашня и пастбища, применяется ставка арендной платы в размере 0,3% от нормативной денежной оценки земельного участка;

ля угодий, на которых расположены сады, применяется ставка арендной платы в размере 0,09% от нормативной денежной оценки земельного участка;

для угодий, на которых расположены хозяйственные дороги и прогоны, применяется ставка арендной платы в размере 1,5% от нормативной денежной оценки земельного участка;

В соответствии с п. 4.2. расчет размера арендной платы за земельный участок осуществляется с учетом его целевого использования и коэффициентов индексации, определенных законодательством, по утвержденным Кабинетом Министров Украины формам, которые заполняются во время заключения (возобновления) или изменения условий договора аренды.

Согласно договору аренды земли (п.4.3), величина годовой арендной платы за пользование земельным участком определяется по формуле:

Нормативная денежная оценка (земельного участка) х ставка арендной платы (%) = Сумма годовой арендной платы.

Величина годовой арендной платы за пользование земельным участком согласно расчетам, включает:

15 669 066,960 x 0,015% = 235 036,00 грн.

11 649 181,41 х 0,0009% = 10 484,26 грн.

25 712,28 x 0,009% = 3 485,67 грн.

2 374 847,28 x 0,003% = 1424,91 грн.

В соответствии с п.4.4 приведенный расчет величины годовой арендной платы ежегодно корректируется в соответствии с п. 4.6 настоящего договора.

Согласно п. 4.6 начисление размера арендной платы подлежит ежегодному перерасчету в срок до 1 февраля текущего года в зависимости от ежегодного индексируемой денежной оценки земельного участка.

Согласно п. 4.9 размер арендной платы не зависит от результатов хозяйственной деятельности Арендатора.

С учетом расчета размера арендной платы на 2013г. размер годовой арендной платы составляет 250 507,98 грн. в пересчете на рубли - 890 618,52 руб. (постановление Правительства Севастополя от 11.02.2015 N 88-ПП, постановление Правительства Севастополя от 01.04.2016 N 258-ПП).

Согласно п.8.1 Договора на арендованный земельный участок установлены ограничения в виде охранных зон ВЛ-6 кВ и ВЛ-10 кВ общей площадью 4,2573 га и охранной зоны водопровода площадью 0,0758 га.

Согласно пп. г) п. 9.1.1. Договора аренды Арендодатель имеет право требовать от Арендатора своевременного внесения арендной платы.

Согласно пп. е) п. 9.2.2. Договора аренды Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в соответствии с разделом 4 настоящего договора и ежегодно до 20 января представлять Арендодателю справку о платежах по арендной плате за истекший год, заверенную налоговой инспекцией.

Арендатором обязательства по внесению арендной платы согласно условиям Договора аренды не выполнялись надлежащим образом, вследствие чего образовалась задолженность по арендной плате за период с 23.12.2014 по 31.07.2019 в размере 131 677,47 рублей.

В соответствии с п. 4.11 договора аренды за несвоевременное внесение арендной платы взимается пеня в размере ставки пени за несвоевременную уплату земельного налога в соответствии с законодательством Украины.

В связи с нарушением срока внесения арендной платы Ответчику начислена пеня в размере 107159,67руб. (согласно прилагаемому расчету).

Департаментом в адрес Арендатора ценной корреспонденцией направлялось Предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору аренды земельного участка от 01.08.2019 N П/ЗУ-000711 (ценное письмо от 14.08.2019), на основании которого истец просил взыскать с ответчика: 329930 рублей 23 копейки за период с 23.12.2014 - 31.07.2019, из которых: арендная плата - 131 677,47 рублей; пеня за просрочку оплаты - 107 159,67 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами (согласно ст. 395 ГК РФ) - 91 093,09 рубля.

Неисполнение требований арендатора ответчиком стало причиной обращения истца в суд с требованиями о взыскании с Акционерного общества "Артвин" задолженности в судебном порядке.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление по делу, где заявил о применении судом срока исковой давности в отношении заявленных требований, указал на отсутствие оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Ответчик указал, что 13.09.2018 между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка, зарегистрированный Управлением государственной регистрации права кадастра Севастополя 25.10.2018 года, предметом которого является переданный в рамках договора ареды от 19.11.2012 земельный участок с кадастровым номером 91:04:019001:18, площадью 603 710 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, с. Верхнесадовое-с. Пироговка.

Согласно п. 2.2 Договора нормативная цена участка составляет 12 031 940,3 руб, ставка арендной платы 0,35 %; величина годовой арендной платы за пользование участком - 42 111,79 руб.

13.09.2018, путем подписания договора аренды земельного участка, в целях приведения в соответствие с законодательством РФ спорного договора аренды земельного участка от 19.11.2012 (рег. N 853699054000242 от 26.12.2012), сторонами были согласованы новые существенные условия (в том числе, о размере арендной платы), то есть, заключен новый договор. Размер арендной платы был определен в соответствии с порядком расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, и предоставленных в аренду без торгов, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 524-ПП (действовавшем на момент заключения договора) и является регулируемым по законодательству РФ.

Таким образом, договор аренды земельного участка, подписанный между АО "Артвин" и Департаментом 13.09.2018 года, является действующим с 13.09.2018 года и подлежит исполнению именно с этой даты.

На основании изложенного, ответчик указал, что с 13.09.2018 года подлежит начислению арендная плата в размере, определенном договором аренды от 13.09.2018 года.

Правовые основания для начисления арендной платы по договору от 19.11.2012 (рег. N 853699054000242 от 26.12.2012) с 13.09.2018 года отсутствуют.

Также ответчик заявил об истечении срока исковой давности за период с 23.12.2014 по 14.09.2016 в отношении задолженности, пени и процентов, учитывая срок подачи искового заявления 27.09.2019.

Исходя из изложенных обстоятельств, а также с учетом заявления о применении срока исковой давности по делу, ответчик представил контррасчет задолженности по спорному договору за период с 14.09.2016 года до 13.09.2018 года, с учетом произведенных оплат.

Доказательства внесения оплат по договору от 19.11.2012 также представлены ответчиком в материалы дела.

На основании представленного контррасчета суммы задолженности, доказательств оплаты арендной платы по договору от 19.11.2012, переплата по арендной плате по договору аренды от 19.11.2012 составила 74 218,21 руб.

Учитывая отсутствие задолженности по арендной плате, ответчик также просил отказать истцу в удовлетворении требований о взыскании неустойки и процентов.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - договор о принятии в РФ), ратифицированный 21.03.2014.

В соответствии с частью первой статьи 1 договора о принятии в РФ, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего договора, то есть 18.03.2014.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2 договора о принятии в РФ).

Нормами статьи 27 Закона города Севастополя N 5-ЗС от 30.04.2014 "О Правительстве Севастополя" определены основные полномочия Правительства Севастополя в сфере градостроительства и землепользования, к которым, в частности, относится управление в области земельных отношений.

Пунктом 4.2. Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 521-ПП определено, что Департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями осуществляет от имени города Севастополя управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Севастополя.

В соответствии со статьей 1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 22.07.2014) (далее - Закон N 46-ЗС) данный закон устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.

Из части 1 статьи 2 Закона N 46-ЗС следует, что права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации:

1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности;

2) право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности города Севастополя;

3) право коммунальной собственности территориальных громад признается правом собственности города Севастополя;

4) все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя;