44Г-35/2019 от 12 декабря 2019

ПРЕЗИДИУМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2019 года Дело N 44Г-35/2019

Президиум Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Трифонова В.Н.

членов президиума: Гараевой Е.Д., Потапова Н.Н., Шелкова Р.А.,

Прошиной Л.П., Смирновой Л.А., Ховрина В.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело (производство N 2-274/2019) по иску СНТ "Ключи" к Иванову В.П. о взыскании задолженности по членским и целевым взносам по кассационной жалобе Иванова В.П. на заочное решение мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного района г.Пензы от 15 марта 2019 г. и апелляционное определение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 15 августа 2019 г., переданной определением заместителя председателя Пензенского областного суда Гараевой Е.Д. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Заслушав доклад члена президиума Гараевой Е.Д., объяснения председателя правления СНТ "Ключи" Синюкова А.А., просившего оставить состоявшиеся по делу судебные постановления без изменения, президиум

установил:

СНТ "Ключи" обратилось в суд с иском к Иванову В.П. о взыскании суммы задолженности по членским и целевым взносам, указав, что Иванов В.П., является членом (садоводом) СНТ "Ключи", зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Пензенского совета народных депутатов N 179, и ему принадлежит в границах данного садоводческого некоммерческого товарищества земельный участок N площадью 1473 кв.м. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Ивановым В.П. числится задолженность по всем видам взносов в размере 2900 рублей за 2017 год и 5900 рублей за 2018 год, а всего 8800 рублей.

Указывает, что в соответствии с пунктом 3.3 Устава СНТ "Ключи" учредители товарищества считаются принятыми в его члены с момента государственной регистрации товарищества. За период со дня вступления во владение участком до дня проведения общего собрания, в повестку дня которого включен вопрос о приеме заявителя в члены товарищества, заявитель обязан уплачивать членские и целевые взносы в тех же размерах и в те же сроки, что и члены товарищества.

Протоколом годового общего собрания членов СНТ "Ключи" от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден порядок исчисления членских взносов на текущие расходы из расчета 5,9 рублей за 1 кв.м, утвержден членский взнос на техническое обслуживание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 167 рублей в месяц за период 6 месяцев (6х150) - 1000 рублей и установлен целевой взнос в резервный фонд в сумме 640 рублей в год из расчета 50 рублей за 1 месяц за каждый участок.

Общая сумма начисленных взносов за 2017 год за участок N, площадью 1473 кв.м, составила 5900 рублей. Оплата за 2017 год ответчиком произведена в сумме 3000 рублей. Срок уплаты взносов протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ Оплата за 2018 год ответчиком не производилась, срок уплаты взносов установлен до ДД.ММ.ГГГГ Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ за 2017-2018 годы составляет 8800 рублей. Подпунктом 10 пункта 6 протокола от ДД.ММ.ГГГГ был установлен членский взнос за изготовление копий документов в размере 3 рублей за 1 лист формата А4 с одной стороны.

Истец просил взыскать с Иванова В.П. задолженность по членским и целевым взносам за участок N площадью 1473 кв.м за период 2017-2018 годы в сумме 8800 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 377,79 рубля, судебные издержки в размере 150 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.

Заочным решением мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного района г.Пензы от 15 марта 2019 г. исковые требования СНТ "Ключи" удовлетворены; с Иванова В.П. в пользу СНТ "Ключи" взыскана задолженность по членским и целевым взносам за 2017 год в сумме 2900 рублей, за 2018 год - в сумме 5900 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 377 рублей 79 копеек, возврат госпошлины в сумме 400 рублей.

Апелляционным определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 15 августа 2019 г. заочное решением мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного района г.Пензы от 15 марта 2019 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Иванов В.П. просит отменить заочное решение мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного района г.Пензы от 15 марта 2019 г. и апелляционное определение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 15 августа 2019 г., считая их незаконными.

Истребованное по запросу заместителя председателя Пензенского областного суда от 7 октября 2019 г. гражданское дело поступило в Пензенский областной суд 25 октября 2019 г. Определением судьи Пензенского областного суда от 4 декабря 2019 г. кассационная жалоба Иванова В.П. с гражданским делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Иванов В.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в судебное заседание президиума областного суда не сообщил.

Президиум Пензенского областного суда на основании статьи 385 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 1 октября 2019 г.) считает возможным рассмотрение дела в отсутствие Иванова В.А.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы Иванова В.П., президиум областного суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 387 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 1 октября 2019 г.) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что на основании Решения Исполнительного комитета Пензенского районного совета народных депутатов Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N было зарегистрировано садоводческое общество "Ключи" (место нахождение: <адрес>, <адрес>"). В налоговом органе данное юридическое лицо поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества "Ключи" внесена запись о создании юридического лица, о чем выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с постановлением Главы администрации Пензенского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N Иванову В.П. предоставлен земельный участок площадью 0,12 га из используемых земель, прилегающих к с/т "Ключи" для садоводства в собственность бесплатно; выделанная площадь считается в составе с/т "Ключи".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N Иванов В.П. является собственником земельного участка (кадастровый N), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с/т "Ключи".

Актом согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером N площадью 1473 кв.м местоположение границы данного земельного участка согласовано со смежными земельными участками.

Согласно протоколу годового общего собрания членов СНТ "Ключи" от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден размер членского взноса на текущие расходы на 2017 год из расчета 5,9 рублей за 1 кв.м со сроком уплаты 50% до ДД.ММ.ГГГГ и остальные 50% до ДД.ММ.ГГГГ, установлен членский взнос на техническое обслуживание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 167 рублей в месяц за период 6 месяцев (6 х 150) - 1000 рублей с каждого участка независимо от его площади со сроком уплаты 50% до ДД.ММ.ГГГГ и остальные 50% до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлен целевой взнос в резервный фонд в сумме 640 рублей в год из расчета 53,33 рублей с каждого участка независимо от его площади со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, утверждена редакция договора за ведение садоводства в индивидуальном порядке и установлен размер платы за ведение садоводства в индивидуальном порядке на основании договора, заключенного с СНТ "Ключи" - 1000 рублей в месяц, в том числе ремонт ЛЭП, ремонт центральной дороги, ремонт поливочного водопровода, вывоз ТБО и уборка территории от мелкофракционного и крупногабаритного мусора, содержание аппарата товарищества и др. согласно приходно-расходным сметам на 2017 год.

Согласно протоколу годового общего собрания членов СНТ "Ключи" от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден размер членского взноса на текущие расходы на 2018 год из расчета 5,9 рублей за 1 кв.м со сроком уплаты 50% до ДД.ММ.ГГГГ и остальные 50% до ДД.ММ.ГГГГ, установлен членский взнос на техническое обслуживание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 167 рублей в месяц за период 6 месяцев (6 х 150) - 1000 рублей с каждого участка независимо от его площади со сроком уплаты 50% до ДД.ММ.ГГГГ и остальные 50% до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлен целевой взнос в резервный фонд в сумме 640 рублей в год из расчета 53,33 рублей с каждого участка независимо от его площади со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Также утверждена редакция договора за ведение садоводства в индивидуальном порядке и установлен размер платы за ведение садоводства в индивидуальном порядке на основании договора, заключенного с СНТ "Ключи" - 1000 рублей в месяц, в том числе ремонт ЛЭП, ремонт центральной дороги, ремонт поливочного водопровода, вывоз ТБО и уборка территории от мелкофракционного и крупногабаритного мусора, содержание аппарата товарищества и др. согласно приходно-расходным сметам на 2018 год.

Разрешая дело, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями пункта 4 статьи 18, пункта 6 части 2 статьи 19, подпунктами 2 и 10 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего в период спорных правоотношений и утратившего силу с 1 января 2019 г.), признал установленным и исходил из того, что Иванов В.П. является членом СНТ "Ключи"; частично оплачивал членские и целевые взносы, о чем свидетельствуют записи в его членской книжке; заявлений о выходе из членов СНТ не подавал, а потому несет гражданско-правовую ответственность за неуплату членских и целевых взносов.

Однако с выводами судов первой и апелляционной инстанций нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Согласно подпункту 6 части 2 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

Статьей 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ предусмотрено, что граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик Иванов В.П. указывал, что он не является членом СНТ "Ключи", ведет хозяйство в индивидуальном порядке, договоров на оплату за пользование инфраструктурой СНТ он не заключал, в связи с чем полагает, что на него не может быть возложена обязанность по оплате членских взносов, установленных для членов СНТ.

В силу части 1 статьи 12 Закона СССР от 26 мая 1988 г. N 8998-ХI "О кооперации в СССР" (в части, действовавшей на момент предоставления Иванову В.П. земельного участка и до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ) членом кооператива может быть каждый гражданин, достигший 16-летнего возраста, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и союзных республик, изъявивший желание и способный принимать участие в осуществлении целей и задач кооператива.

Частью 3 статьи Закона СССР от 26 мая 1988 г. N 8998-ХI "О кооперации в СССР" предусмотрено, что общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива. Решения по указанным вопросам относятся к исключительной компетенции общего собрания кооператива.

Согласно положениям статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (пункт 4).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, созданные до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ, обязаны создать реестр членов соответствующего объединения до 1 июня 2017 г.

Из изложенного следует, что нормы законодательства, действовавшие как на момент предоставления ответчику земельного участка, так и в спорный период, относят к компетенции общего собрания членов такого объединения вопросы приема в его члены. При этом правлением товарищества в обязательном порядке осуществляется ведение реестра членов объединения.

Однако каких-либо доказательств того, что Иванов В.П. обращался в СНТ "Ключи" с заявлением о приеме его в члены садоводческого товарищества, по данному вопросу проводилось общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения и было принято решение о принятии его в члены СНТ, в реестр членов товарищества внесена информация о том, что ответчик является членом СНТ "Ключи", материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что в материалы дела не представлено заявление ответчика о выходе из членов СНТ либо решение общего собрания членов СНТ об исключении ответчика из членов СНТ, внесение ответчиком членских взносов, само по себе при вышеуказанных обстоятельствах не свидетельствует о том, что ответчик являлся членом СНТ в спорный период.

Таким образом, юридически значимыми для правильного разрешения спора являются обстоятельства, связанные с членством Иванова В.П. в СНТ "Ключи", в отсутствие которого ответчик может быть отнесен к категории граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке и как пользователь принадлежащего ему земельного участка не может быть освобожден от внесения платы за содержание имущества общего пользования.

С учетом изложенного вывод судебных инстанций о том, что Иванов В.П. является членом СНТ "Ключи", сделан без учета указанных выше норм материального права, регулирующих спорные отношения, и исследования юридически значимых по делу обстоятельств.

При таких обстоятельствах признать состоявшиеся по делу судебные постановления законными и обоснованными нельзя.

Допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права относятся к существенным, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита прав и интересов Иванова В.П., а потому заочное решение мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного района г.Пензы от 15 марта 2019 г. и апелляционное определение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 15 августа 2019 г. подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами права и установленными по делу обстоятельствами.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 390 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 1 октября 2019 г.) и частью 7 статьи 7 ФКЗ от 29 июля 2018 г. N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции", президиум

постановил:

заочное решение мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного района г.Пензы от 15 марта 2019 г. и апелляционное определение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 15 августа 2019 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий В.Н.Трифонов

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка