ПРЕЗИДИУМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2019 года Дело N 44Г-61/2019
президиума Ленинградского областного суда
Санкт-Петербург 17 сентября 2019 года
Президиум Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Перфильева Г.В.,
членов президиума Волковой Е.И., Морозова Н.А.,
Пономаревой Т.А., Пучинина Д.А.,
при секретаре Сидориной Д.Е.,
рассмотрев по поступившей в Ленинградский областной суд 15 июля 2019 года кассационной жалобе представителя Дятловой Карины Анатольевны - адвоката Иванова И.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 05 июня 2019 года гражданское дело N 2-36/2019 Приозерского городского суда Ленинградской области по иску Дятловой Карины Анатольевны к товариществу собственников недвижимости "Удальцовские поместья" о признании недействительным решение внеочередного общего собрания участников ТСН "Удальцовские поместья",
переданное на рассмотрение президиума Ленинградского областного суда определением судьи Ленинградского областного суда Логовеевой Е.Г. от 22 августа 2019 года,
установил:
Дятлова К.А. обратилась в суд с иском к товариществу собственников недвижимости "Удальцовские поместья" (далее - ТСН "Удальцовские поместья"), в котором с учетом уточнения своих требований просила признать недействительным решение внеочередного общего собрания участников ТСН "Удальцовские поместья", принятого 28 мая 2018 года, указав в обоснование, что в мае 2018 года ей поступило уведомление о том, что 28 мая 2018 года в системе общих собраний состоится внеочередное общее собрание участников ТСН "Удальцовские поместья" по следующим вопросам: 1) выборы председателя собрания, 2) утверждение кандидатуры председателя собрания в системе общих собраний; 3) утверждение дополнительного взноса участника на ремонт и модернизацию насосной станции водоснабжения. В соответствии с абз. 2 пункта 9.7 Устава ТСН "Удальцовские поместья" участники могут вносить вопросы для рассмотрения в повестку дня, передавая их в письменной форме председателю правления. Повестка дня должна быть сформирована не позднее, чем за пять дней до собрания. 15 мая 2018 года истец направила в адрес председателя ТСН "Удальцовские поместья", а также в адрес самого товарищества письмо о включении дополнительных вопросов в повестку дня внеочередного общего собрания, в том числе, об обязании председателя правления поставить на балансовый учет насосную станцию водоснабжения; представить смету расходов на приобретение насосной станции; представить документы, подтверждающие приобретение насоса, его монтаж, а также модернизацию насосной станции. 28 мая 2018 года проведено внеочередное общее собрание участников ТСН "Удальцовские поместья", на котором принято решение об установлении единовременного дополнительного взноса участника товарищества в размере 5000 для целей ремонта и модернизации насосной станции водоснабжения. Однако, в нарушение Устава Товарищества дополнительные вопросы, направленные истцом, не были включены в повестку дня внеочередного общего собрания участников.
По мнению истца, председателем товарищества нарушен порядок созыва, подготовки и проведения собрания, что повлияло на волеизъявление участников собрания, следовательно, решение внеочередного общего собрания участников ТСН "Удальцовские поместья" от 28 мая 2018 года следует считать недействительным, кроме того, решение принято при отсутствии необходимого кворума участвующих в голосовании собственников, что также является основанием для признания решения такого собрания недействительным (л.д. 4-5, 46-47 т. 1).
Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 24 января 2019 года исковые требования удовлетворены, суд признал недействительным решение внеочередного общего собрания участников ТСН "Удальцовские поместья", принятое 28 мая 2018 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 05 июня 2019 года решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 24 января 2019 года отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении иска Дятловой Карине Анатольевне к товариществу собственников недвижимости "Удальцовские поместья" о признании недействительным решения общего собрания участников товарищества собственников недвижимости "Удальцовские поместья", принятого 28 мая 2018 года, отказано.
В кассационной жалобе представитель истца просит отменить принятое по делу судебное постановление суда апелляционной инстанции, как постановленное с существенным нарушением норм материального и процессуального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.
Не соглашаясь с определением суда апелляционной инстанции, податель жалобы поддерживает позицию, изложенную при обращении в суд, указывает, что представленные представителем ответчика документы не подтверждают законность спорного общего собрания. Отсутствие в протоколе внеочередного общего собрания сведений о лицах, принявших участие в собрании и сведений о лицах, проводивших подсчет голосов, является существенным нарушением правил составления протокола в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 181.4 ГК РФ и основанием для признания решения данного собрания недействительным. Ссылка суда на наличие указанных выше сведений в регистрационном листе, является несостоятельной, поскольку в протоколе отсутствует указание на наличие регистрационного листа в качестве приложения к нему. Суд апелляционной инстанции установил законность оспариваемого протокола на основании объяснений ответчика и представленных в судебном заседании суда апелляционной инстанции документов, при отсутствии в протоколе указания на наличие каких-либо приложений, что противоречит закону. В протоколе внеочередного собрания участников Товарищества от 28 мая 2018 года, в нарушение пп.1 пункта 4 статьи 181.2 ГК РФ отсутствуют сведения о месте и времени проведения собрания. Кроме того, проведение общих собраний Товарищества в форме электронного голосования не предусмотрено действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения. В соответствии с пунктом 9.8 Устава Товариществе проведение очных собраний Товарищества возможно в электронной форме, при этом личное присутствие участников Товарищества на общем собрании является обязательным для очной формы его проведения. Протокол собрания подписан неуполномоченным лицом, который с 2008 года не являлся участником Товарищества (собственником недвижимости).
По результатам изучения доводов кассационной жалобы 16 июля 2019 года судьей Ленинградского областного суда данное гражданское дело было истребовано, поступило в президиум Ленинградского областного суда 08 августа 2019 года и передано на рассмотрение президиума Ленинградского областного суда определением судьи от 22 августа 2019 года.
Заслушав доклад судьи Логовеевой Е.Г., пояснения представителя Дятловой Карины Анатольевны - адвоката Иванова И.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, проверив дело в пределах доводов кассационной жалобы, президиум Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При проверке дела установлено, что судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения норм материального права, оказавшие влияние на исход дела.
Из материалов дела и установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств следует, что 28 мая 2018 года состоялось общее собрание участников ТСН "Удальцовские поместья", которое проведено в электронной форме, со следующей повесткой дня:
1) выборы председателя собрания,
2) утверждение кандидатуры председателя собраний в системе общих собраний товарищества,
3) утверждение дополнительного взноса участника на ремонт и модернизацию насосной станции водоснабжения.
Решением общего собрания постановлено утвердить в качестве председателя собраний в системе общих собраний товарищества <данные изъяты> А.А.; утвердить единовременный дополнительный взнос участника товарищества в размере 5000 рублей для целей ремонта и модернизации насосной станции водоснабжения товарищества со сроком оплаты дополнительного взноса до 15 июня 2018 года (л.д. 58 т. 1).
Полагая решение общего собрания участников ТСН "Удальцовские поместья" от 28 мая 2018 года недействительным, Дятлова К.А. обратилась в суд с настоящим иском.
Ссылаясь на недействительность решения общего собрания участников ТСН "Удальцовские поместья" от 28 мая 2018 года, истец указала, что имело место существенное нарушение порядка подготовки и проведения данного собрания; существенное нарушение правил составления протокола; решение собрания принято при отсутствии необходимого кворума.
При этом, существенное нарушение порядка подготовки и проведения данного собрания, по мнению Дятловой К.А., выразилось в том, что в повестку собрания не включены дополнительные вопросы, направленные Дятловой К.А. в письменной форме в адрес председателя правления товарищества.
Существенное нарушение правил составления протокола выразилось в том, что в протоколе собрания отсутствуют сведения о месте и времени проведения собрания, о лицах, принявших участие в голосовании, а также сведения о лицах, проводивших подсчет голосов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса российской Федерации предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания (подп. 1); допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (подп. 4).
Пунктом 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Согласно статьей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 18 и 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, исходя из того, что стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение порядка проведения общего собрания участников ТСН "Удальцовские поместья" от 28 мая 2018 года, а также наличие кворума на этом собрании.
При этом суд указал, что представленные ответчиком документы не позволяют с достоверностью установить присутствие участников товарищества на общем собрании участников ТСН "Удальцовские поместья" от 28 мая 2018 года, их волеизъявление по вопросам повестки дня.
Отменяя решение суда первой инстанции в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и нарушением норм материального права судебная коллегия, сослалась на представленные стороной ответчика в подтверждение доводов о законности проведенного 28 мая 2018 года собрания участников ТСН "Удальцовские поместья" уведомления участников товарищества о проведении 28 мая 2018 года в 20 часов 00 минут общего собрания в Системе общих собраний товарищества с приложением повестки дня; протокол общего собрания участников ТСН "Удальцовские поместья", в котором указана дата - 28.05.2018, количество присутствующих - 24, количество отсутствующих - 19, председатель - <данные изъяты> А.А., секретарь - <данные изъяты> Д.Н., повестка дня, а также сведения о ходе собрания, в связи с чем пришла к выводу о том, что требования к порядку проведения собрания, а также к протоколу, указанные в пункте 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком соблюдены, существенных нарушений правил составления протокола, которые в соответствии с подп. 4 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации являются основанием для признания решения собрания недействительным, не установлено.
Судебная коллегия при этом указала, что возможность проведения общих собраний товарищества в электронной форме предусмотрена пунктом 9.8 Устава ТСН "Удальцовские поместья", в котором указано, что участие в общем собрании участников товарищества обеспечивается посредством открытого прямого электронного взаимодействия между участниками товарищества в режиме реального времени через сеть интернет. Результаты голосования в электронной форме являются результатами голосования при проведении очных общих собраний участников в обычном порядке. Пунктом 9.9 Устава предусмотрено, что организационно-технологическое обеспечение электронного взаимодействия представляет собой Систему проведения общих собраний участников товарищества. Системой проведения общих собраний участников товарищества является совокупность правил, организационных мер и программно-технических средств, обеспечивающих электронное взаимодействие товарищества и его участников при проведении общего собрания. Ответственность за надлежащее функционирование системы электронного взаимодействия несет товарищество. Для доступа в личный кабинет Системы проведения общих собраний участников товарищества товариществом участнику предоставляется логин и временный пароль, изменить который участник обязан при первом посещении Системы (пункт 9.10 Устава). Логин и пароль выдается на основании заявления, форма которого должна быть утверждена общим собранием участников товарищества, заявление подается лично в правление товарищества (пункт 9.11 Устава). Дата и время проведения общего собрания в электронной форме публикуется в личном кабинете участника, дополнительно уведомление может производится путем отправки сообщения на электронную почту и смс-сообщения (пункт 9.12 Устава). Дата публикации решения общего собрания в Системе проведения общих собраний участников товарищества является датой ознакомления участников с этим решением (пункт 9.14 Устава). В целях организационно-технологического обеспечения электронного взаимодействия участников товарищества 06 марта 2014 года между ООО "КлаудКрафтинг" и ТСН "Удальцовские поместья" заключен договор на оказание услуг по разработке программного продукта N 06/03/2014/4. Согласно приложению N 1 к указанному договору сервис должен предоставлять следующую функциональность: авторизация пользователей системы. Личный кабинет администратора (председателя): администрирование собраниями; создание/редактирование собрания; просмотр законченного собрания; версия для печати; администрирование пользователями, создание/редактирование пользователя. Личный кабинет пользователя: список собраний; регистрация на собрании; страница собрания; голосование по вопросам повести собрания; комментирование; архив собраний; просмотр собрания; версия для печати; мои настройки (л.д. 191-210 т. 1). 27 мая 2014 года между ООО "КлаудКрафтинг" и ТСН "Удальцовские поместья" заключен договор <данные изъяты> на предмет оказания услуги по размещению и поддержки Интернет-сервиса в сети Интернет (л.д. 188-190).
Кроме того, представлено решение общего собрания 28 мая 2018 года участников ТСН "Удальцовские поместья", в котором указаны результаты голосования по каждому вопросу повестки дня, в том числе, по вопросу утверждения кандидатуры председателя в Системе общих собраний товарищества проголосовало за: 43, против: 0, воздержалось: 1, по вопросу об утверждении дополнительного взноса участника на ремонт и модернизацию насосной станции водоснабжения проголосовало за: 43, против: 1, воздержалось: 0 (л.д. 58 т. 1).
Представлен регистрационный лист собрания 28 мая 2018 года участников ТСН "Удальцовские поместья", в котором также указаны результаты голосования по каждому вопросу повестки дня и сведения о лицах, принявших участие в собрании.
Таким образом, отклоняя доводы истца о том, что действующим законодательством не предусмотрено проведение общих собраний товарищества в электронной форме, суд апелляционной инстанции ссылаясь на положения статей 123.12 - 123.14 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" указал на отсутствие запрета на проведение общего собрания участников товарищества в электронной форме, при этом Уставом ТСН "Удальцовские поместья" прямо предусмотрено, что проведение очных общих собраний товарищества возможно в электронной форме, указанные положения Устава не признаны незаконными, следовательно, отсутствуют основания полагать, что проведение общего собрания ТСН "Удальцовские поместья" от 28 мая 2018 года в электронной форме противоречит требованиям закона и Устава товарищества.
Между тем в соответствии с пунктом 1 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
Для определения закона, подлежащего применению к правоотношениям сторон, необходимо принимать во внимание особенности осуществления деятельности ТСН "Удальцовские поместья", цели его создания.
Из положений пункта 1.1. Устава товарищества следует, что ТСН "Удальцовские поместья" является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для содействия ее участниками в осуществлении деятельности по ведению дачного хозяйства на земельных участках, следовательно, для разрешения спора между сторонами, помимо общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о товариществах собственников недвижимости, подлежит применению также Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" по аналогии закона в соответствии с п. 1 ст. 6, п. 1, 2 ст. 2 ГК РФ в части, не урегулированной положениями Гражданского кодекса.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты относятся, в частности, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, а также признание недействительным решения собрания.
Согласно статье 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (далее - Закон об СНТ), учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения (пункт 3).
В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются, в частности, порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов; структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности (пункт 4).
Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации (пункт 5).
В соответствии со статьей 19 названного Федерального закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения (подпункт 8 пункта 1).
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные данным федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; участвовать в общих собраниях членов объединения; выполнять решения общего собрания членов объединения или собрания уполномоченных и решения правления объединения (подпункты 6, 10, 11 пункта 2).
Статьей 20 данного Федерального закона предусмотрено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление этого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
В силу статьи 21 указанного Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в частности, принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения (подпункты 10, 11, 12, 16 п. 1).
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
