СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 октября 2017 года Дело N 33-4571/2017

город Ульяновск 31 октября 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Казаковой М.В., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Одекей Чайзат Буяновны на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 18 августа 2017 года, по которому постановлено:

в удовлетворении иска Одекей Чайзат Буяновны к Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Правительству Ульяновской области, Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отказать.

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Одекей Ч.Б., с участием переводчика Мащенко Л.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Одекей Ч.Б. обратилась в суд с иском к Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Правительству Ульяновской области, Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о включении в список и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указала, что родилась *** и относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать - Ч*** Р.Ч. умерла ***, отец - О*** Б.Н. решением Овюрского районного суда от 13.03.2001 лишен родительских прав. Постановлением начальника территориального органа по опеке (попечительству) Овюрского кожууна от *** над ней было установлено попечительство. *** ей установлена *** группа инвалидности бессрочно. Жилья на праве собственности она не имеет. В настоящее время обучается в Федеральном государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «***», временно зарегистрирована и проживает в общежитии по адресу: ***. Решением координационного совета по защите прав и интересов несовершеннолетних при Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от 11.05.2017 ей отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ульяновской области, так как она не приобрела право на обеспечение жилым помещением на территории Ульяновской области. С указанным решением не согласна, потому что намерена проживать в г. Ульяновске. Просила признать незаконным бездействие Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области и обязать ответчиков обеспечить её специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва «Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей», Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Одекей Ч.Б. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные доводам искового заявления. Указывает, что с 2013 года проживает в г. Ульяновске, является кандидатом в мастера спорта в стрельбе из лука. После окончания учебного заведения планирует работать тренером в г. Ульяновске, поскольку в Республике Тыва нет всероссийского общества *** в данном виде спорта. Для того, чтобы её исключили из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Республики Тыва, необходимо включение ее в такой список в Ульяновской области.

Дело рассмотрено в отсутствие Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Одекей Ч.Б., *** года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, Одекей Ч.Б. была выявлена и поставлена на первичный учет, как оставшаяся без попечения родителей, на территории Республики Тыва.

Постановлением начальника территориального органа по опеке (попечительству) Овюрского кожууна от ***  над несовершеннолетней Одекей Ч.Б. было установлено попечительство, попечителем назначена С*** Р.Ч.

Одекей Ч.Б. зарегистрирована по месту жительства в Республике Тыва в ***, включена в списки детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем специализированного жилищного фонда Республики Тыва.

Согласно сведениям от 11.08.2017, предоставленным ФГБ  ПОУ «***» Минздрава России, Одекей Ч.Б., ***, поступила в колледж на специальность *** на 1 курс, очную форму обучения на базе основного общего образования в 2013 году, в настоящее время находится в академическом отпуске по состоянию здоровья по *** срок окончания обучения июнь 2018 года.

Одекей Ч.Б. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г*** в общежитии на срок с 03.07.2017 по 30.06.2018.

Решением Координационного совета по защите прав интересов несовершеннолетних при Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от 11.05.2017 Одекей Ч.Б. отказано во включении в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению  жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области, так как она не приобрела право на обеспечение жилым помещением на территории Ульяновской области.

Полагая данное решение ответчика незаконным, Одекей Ч.Б. обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Одекей Ч.Б., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Следовательно, место предоставления специализированного жилья определяется местом жительства детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей.

С 01.01.2013 вступил в силу Закон Ульяновской области от 21.12.2012 №200-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области», согласно которому основанием для принятия решения об отказе во включении в список является отсутствие у ребенка-сироты права на обеспечение специализированными жилыми помещениями.

В соответствии с абзацем 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей  2 указанного Закона предусмотрено, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац 8);  местом пребывания являются гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно (абзац 7).

Судом установлено, что Одекей Ч.Б.  зарегистрирована по месту жительства в Республике Тыва и включена в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем в г. *** Республики Тыва, на территории Ульяновской области Одекей Ч.Б. зарегистрирована в общежитии по месту пребывания на срок до 30.06.2018 в связи с обучением. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истице обоснованно отказано во включении в список  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению  жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области.

Доводы, приведенные Одекей Ч.Б. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку не основаны на нормах материального права.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 18 августа 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Одекей Чайзат Буяновны - без удовлетворения.

 


Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка