МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 2017 года Дело N 4а-1182/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ИВА 92" (далее - ООО "ИВА 92", Общество) Е. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 343 Бескудниковского района города Москвы от 17 октября 2016 года и решение судьи Тимирязевского районного суда города Москвы от 23 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 343 Бескудниковского района города Москвы от 17 октября 2016 года ООО "ИВА 92" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Решением судьи Тимирязевского районного суда города Москвы от 23 ноября 2016 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "ИВА 92" Е. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе генеральный директор ООО "ИВА 92" Е., не оспаривая фактические обстоятельства по делу, ставит вопрос об изменении названных судебных актов: снижении назначенного Обществу размера административного наказания до *** рублей, ссылается на то, что отказ в проведении внеочередного общего собрания участников Общества связано с неправомерными действиями второго участника ООО "ИВА 92" ***; ООО "ИВА 92" включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено Обществом впервые; исполнение наказания в виде административного штрафа в размере *** рублей приведет к прекращению деятельности Общества, у которого тяжелое материальное положение.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Административная ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

В соответствии с п. 3 ст. 87 ГК РФ правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников.

Внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.

Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении. Решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников общества может быть принято исполнительным органом общества только в случае: если не соблюден установленный настоящим Федеральным законом порядок предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества; если ни один из вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относится к его компетенции или не соответствует требованиям федеральных законов.

На основании п. 13.13 Устава ООО "ИВА 92", утвержденного Решением N 1 единственного участника Общества от 28 августа 2014 года, внеочередные собрания созываются Генеральным директором по инициативе Генерального директора, по требованию аудитора, а также Участников, обладающих в совокупности не менее чем 10% от общего числа голосов Участников Общества.

Генеральный директор Общества должен в течение 5 дней после поступления требования о созыве внеочередного Общего собрания принять решение о созыве или об отказе в созыве Общего собрания Участников (п. 13.15 Устава).

В силу п. 13.16 Устава решение Генерального директора Общества об отказе от созыва внеочередного Общего собрания Участников по требованию Участников или аудитора может быть обжаловано в суде.

Как усматривается из материалов дела, ООО "ИВА 92", находящееся по адресу: г. Москва, ***, в нарушение ст. 35 Закона об обществах с ограниченной ответственностью отказало в созыве внеочередного общего собрания по требованию участника Общества ***, владеющего 40% долей уставного капитала, до вступления в силу решения арбитражного суда по иску о признании увеличения уставного капитала несостоявшимся, направив соответствующее уведомление *** 14 марта 2016 года, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; письмом главного эксперта отдела по рассмотрению обращений на действия эмитентов эмиссионных бумаг Управления по рассмотрению обращений миноритарных акционеров и инвесторов *** от 27.07.2016 г.; уставом ООО "ИВА 92", утвержденным Решением N 1 единственного участника Общества от 28 августа 2014 года; учредительными документами ООО "ИВА 92"; требованием о созыве внеочередного общего собрания участников ООО "ИВА 92"; ответом генерального директора ООО "ИВА 92" Е. от 12 марта 2016 года об отказе в созыве и проведении внеочередного общего собрания участников Общества; заявлением ***, адресованным в Службу по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России от 15.06.2016, о незаконном отказе в созыве и уклонении от созыва общего собрания участников Общества; ответом Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России за N *** от 01.08.2016 на обращение ***.

При рассмотрении дела и жалобы мировой судья и судья районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установили все юридически значимые обстоятельства совершения обществом описанного выше административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, правильно применили положения действующего законодательства, дали надлежащую юридическую оценку действиям ООО "ИВА 92" и сделали обоснованный вывод о его виновности.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен заместителем начальника Управления по рассмотрению обращений миноритарных акционеров и инвесторов Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России, что согласуется с требованием п. 81 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства по делу об административном правонарушении факт нарушения Обществом требований действующего законодательства, выразившегося в отказе в созыве внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, был достоверно установлен, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы, оснований для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение для юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, не имеется так как согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "ИВА 92" включено в указанный реестр 01 августа 2016 года, то есть после совершения административного правонарушения.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности, а также доводам заявителя дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Назначенное ООО "ИВА 92" административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей, согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Таким образом, факт принадлежности Общества к субъектам малого и среднего предпринимательства не может повлечь изменение обжалуемых решений, поскольку наличие указанного обстоятельства не является достаточным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. В отсутствие совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ для юридических лиц, назначено ООО "ИВА 92" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 343 Бескудниковского района города Москвы от 17 октября 2016 года и решение судьи Тимирязевского районного суда города Москвы от 23 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ИВА 92" оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ИВА 92" Е. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Московского городского суда Е.М.БАЗЬКОВА

Электронный текст документа

подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:

официальный сайт

Московского городского суда

http://mos-gorsud.ru