ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 января 2007 года Дело N А56-22281/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2007 года Постановление изготовлено в полном объеме 12 января 2007 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко Л.Н. судей Герасимовой М.М., Лариной Т.С.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи И.В. Сотовым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10901/2006) Государственной административно-технической инспекции на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.09.2006 г. по делу N А56-22281/2006 (судья О.А. Алешкевич),

по заявлению ОАО "Петродворцовая электросеть"

к Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга об оспаривании и привлечении к административной ответственности

при участии: от заявителя: пред. В.Ю. Макарова по доверенности N30 от 13.06.2006 г.

от ответчика: пред. М.М. Полуниной по доверенности N4-980/06 от 27.12.2006 г.

установил:

Открытое акционерное общество «Петродворцовая электросеть» (далее - ОАО «Петродворцовая электросеть», Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 05.05.2006 г. Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга (далее - ГАТИ) о привлечении Общества к административной ответственности по статье 21 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства Санкт-Петербурга» и назначении ему штрафа в размере 20.000 рублей.

Решением от 13.09.2006 г. заявленные Обществом требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГАТИ просит решение от 13.09.2006 г. отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

По мнению подателя жалобы, суд неправильно истолковал пункт 18 Приложения N2 к распоряжению мэра Санкт-Петербурга от 06.04.1993 г. N228-р «Распределение обязанностей по уборке между предприятиями и организациями», посчитав, что для заявителя границы территории, подлежащей уборке, определяются территорией землепользования, а не осевой линией основной магистрали (серединой междупутья), включая боковые проезды между основной магистралью и домовладельцами или строениями.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Петродворцовая электросеть» просит оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу ГАТИ - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ГАТИ поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая ее доводы необоснованными, а обжалуемый судебный акт - соответствующим нормам законодательства.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки соблюдения ОАО «Петродворцовая электросеть» законодательства в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге 20.04.2006 г. ГАТИ установлено, что на территории, прилегающей к зданию электроподстанции, расположенному по адресу: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Профсоюзная, д. 7А не соблюдается порядок уборки данной территории, обнаружено скопление бытового мусора и прочих отходов, что является нарушением установленного Правилами уборки, обеспечения чистоты и порядка в Санкт-Петербурге и административно-подчиненных территориях порядка проведения работ по очистке территории от мусора. По результатам проверки в присутствии представителя Общества составлен протокол об административном правонарушении от 24.04.2006 г., а постановлением от 05.05.2006 г. ОАО «Петродворцовая электросеть» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 21 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» и подвергнуто штрафу в размере 20.000 рублей.

Считая данное постановление незаконным, Общество оспорило его в арбитражном суде.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» нарушение установленных сроков и порядка проведения работ по уборке территории Санкт-Петербурга, объектов благоустройства, в том числе по очистке от пыли, грязи мусора, отходов производства и потребления, влечет наложение штрафа на юридическое лицо от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Как усматривается из материалов дела, Обществу передан в аренду объект электросетевого хозяйства (здание ТП-594) по договору с ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети» от 01.01.2005 г. NА-03/200.

Согласно пункту 1.2 Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка в Санкт-Петербурге и административно-подчиненных территориях, утвержденных распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 06.04.1993 г. N228-р (далее - Правила) предприятия, учреждения, организации независимо от их ведомственной принадлежности, обязаны своевременно производить уборку отнесенных к их ведению уличных, дворовых и других территорий.

В соответствии с пунктом 2 Приложения N2 к распоряжению мэра Санкт-Петербурга от 06.04.1993 г. N228-р предприятия города любых форм собственности осуществляют уборку дворовых, внутриквартальных и уличных территорий, включая тротуары, и зачистку прилотковой зоны в границах уборки, определенных названным распоряжением.

Границами участков уборки уличных территорий для всех предприятий являются осевая линия основной магистрали (середина междупутья), включая боковые проезды между основной магистралью и строениями, и протяженность всей территории землепользования (пункт 18 Приложения N2 к указанному распоряжению).

Таким образом, на Заявителя возложена обязанность по уборке территории, прилегающей к зданию электроподстанции, владельцем которого является Заявитель, до осевой линии основной магистрали.

В нарушение указанных требований Общество не производило уборку мусора на прилегающей территории.

С учетом изложенного вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленных Обществом требований нельзя признать обоснованным.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 269, 271, пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.09.2006 г. по делу NА56-22281/2006 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

Текст документа сверен по:

файл-рассылка