ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 августа 2013 года Дело N А39-40/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2013 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Вечканова А.И., Логиновой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шмидько Е.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Мордовская электротеплосетевая компания» на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 26.04.2013 по делу  №А39-40/2013, принятое  судьей Шибелевой В.В.,  по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977) к открытому акционерному обществу «Мордовская электротеплосетевая компания»  (ОГРН 1081324000504, ИНН 1324134775), с участием  в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - открытого акционерного общества «Мордовская энергосбытовая компания»,  о взыскании 10 775 873 руб. 22 коп.,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца - Морозова Е.В. по доверенности от 28.02.2013 № Д/13-138 (сроком на 1 год);

от ответчика - не явился, извещен (уведомление №26182);

от третьего лица - не явился, извещен (уведомление №26183),

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее - ОАО «МРСК Волги», истец) обратилось в  Арбитражный суд Республики Мордовия с исковым заявлением  к открытому акционерному обществу «Мордовская электротеплосетевая компания» (далее - ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания», ответчик) о взыскании  10 775 873 руб.22 коп., составляющие задолженность за услуги по передаче электрической энергии, оказанные ответчику в ноябре 2012 года.

В порядке статьи 49 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уменьшил исковые требования и просил взыскать 968 994 руб. 70 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено открытое акционерное общество «Мордовская энергосбытовая компания» (далее - ОАО «Мордовская энергосбытовая компания»).

решение м от 26.04.2013 Арбитражный суд Республику удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на  приказ от 31.05.2012 №39 Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия, которым установлен. В том числе, двухставочный тариф на услуги по передачи электрической энергии (мощности) на 2012 год апеллянт указал, что на момент издания данного приказа, вступили в силу Основы ценообразования регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановление м Правительства Российской Федерации от 29.12.2012 №1178.

Поскольку один из потребителей ответчика - ОАО «Мордовская энергосбытовая компания» применило при расчете с ответчиком двухставочный тариф,  ответчик в расчетах за ноябрь 2012 года протранслировал этот же тариф при расчете за услуги, оказанные истцом.

Правовым обоснованием апелляционной жалобы явились ссылки на постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, пункты 8, 51.1, 34, 38, 47 Правил №861.

Истец в судебном заседании и в письменных возражениях просил решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не состоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило, в отзыве в отзыве на апелляционную жалобу не выразило мнение относительно поддержки позиции ответчика или истца по делу.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и  третьего лица, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ОАО «МРСК Волги» (филиал - «Мордовэнерго», территориальная сетевая организация) и ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания» (территориальная сетевая компания) заключен договор №301-12005 оказания услуг по передаче электрической энергии.

На основании указанного договора истец (вышестоящая сетевая организация, исполнитель) обязался оказать ответчику (нижестоящая сетевая организация, заказчик) услуги по передаче электрической энергии в точках поставки, согласованных в Приложении №1 договора. Ответчик обязался оплатить указанные услуги в данных точках отпуска на условиях и в сроки, согласованные договором.

Расчетным является один календарный месяц (пункт 4.1 договора).

Согласно пункту 4.4 договора вариант применяемого тарифа на очередной год определяется на основании уведомления заказчика, направляемого исполнителю не позднее, чем за 30 дней до начала нового периода регулирования. При отсутствии такого уведомления расчет за услуги по передаче электрической энергии производится по варианту тарифа, действующему в текущем периоде, предшествующем очередному. Для расчетов по настоящему договору на 2011 года сторонами определен одноставочный вариант тарифа.

Неоплата ответчиком услуг по передаче электрической энергии, оказанных ему истцом в ноябре 2012 года послужила истцу основанием обращения в суд с настоящим иском.

На день принятия решения судом первой инстанции ответчиком не оплачено 968 994 руб. 70 коп.

Указанные суммы долга сложились в результате разногласий между сторонами о варианте тарифа, подлежащего применению в спорный период.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Мордовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ЗАО «Рузаевский стекольный завод» (потребитель, покупатель электрической энергии) действует договор №63/2 от 01.01.2009 на электроснабжение потребителя с присоединенной мощностью свыше 750 кВА.

Энергопринимающее оборудование ЗАО «Рузаевский стекольный завод» присоединено к сетям ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания». ЗАО «Рузаевский стекольный завод» приобретает электрическую энергию у ОАО «Мордовская энергосбытовая компания» по двухставочному тарифу. В 2011 году расчеты данными лицами производились по одноставочному тарифу.

В Республике Мордовия тарифное решение для расчетов за услуги по передаче электрической энергии принято по принципу "котел снизу". В связи с этим ОАО «Мордовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) оплачивает услуги по передаче электрической энергии с оптового рынка до электропринимающего оборудования ЗАО «Рузаевский стекольный завод» (потребитель, покупатель энергии у гарантирующего поставщика) акционерному обществу «Мордовская электротеплосетевая компания» (ответчику).

ОАО «Мордовская электросетевая компания» из полученной от гарантирующего поставщика оплаты услуг, удержав свою составляющую их стоимости, оплачивает услуги, оказанные акционерным обществом «МРСК Волги» на основании рассматриваемого в настоящем споре договора.

ОАО «Мордовская энергосбытовая компания», приняв решение своего потребителя о расчетах за полученную электрическую энергию по двухставочному варианту тарифа, протранслировало это решение на отношения по расчетам с ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания». А акционерное общество «Мордовская электротеплосетевая компания» применило, в свою очередь двухставочный тариф, при расчетах с ОАО «МРСК Волги».

Повторно изучив и оценив материалы и обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции принял постановление исходя из следующего.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В соответствии с полномочиями, предоставленными статьей  21 Федерального закона "Об электроэнергетике", Правительством Российской Федерации утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг №861 от 27.12.04  (далее - Правила №861).

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "Об электроэнергетике" цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям и предельные уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию.

Из пунктов 1 и 4 статьи 23.1, статьи 24 Федерального закона "Об электроэнергетике" следует, что цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети и по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию. Принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике устанавливаются в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 48 Правил №861 тарифы на услуги по передаче электроэнергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановление м Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, с учетом пункта 42 Правил № 861.

По общему правилу тарифы вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года (пункт 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановление м Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109).

В соответствии с пунктом 64 Основ ценообразования (в редакции, действовавшей в спорный период) тарифы на услуги по передаче электрической энергии в отношении иных категорий потребителей, а также гарантирующих поставщиков (энергосбытовых, энергоснабжающих организаций) устанавливаются одновременно в двух вариантах:

- двухставочный тариф в виде ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях, и ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей;

- одноставочный тариф в расчете на один киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях.

Для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей), гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) самостоятельно выбирают вариант тарифа на очередной календарный год путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение одного месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии с даты введения в действие указанных тарифов.

При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии, если иное не установлено по соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не установлено по соглашению сторон.

Из указанных правовых норм буквально следует, что по общим правилам тарифное решение принимается до начала периода тарифного регулирования. Тарифы устанавливаются с начала периода регулирования (календарного года) на срок не менее одного года. Потребитель услуг по передаче электроэнергии вправе выбирать вариант тарифа на очередной календарный год, то есть на предстоящий период. Для реализации этого права потребитель должен письменно уведомить сетевую организацию о своем решении в течение одного месяца с даты принятия тарифного решения. В этом случае достаточно одностороннего волеизъявления потребителя услуг и баланс интересов сторон не нарушается. В последующем изменение варианта тарифа возможно только по взаимному соглашению сторон в порядке статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данные доводы согласуются и с условиями пункта 4.4. рассматриваемого договора, согласно которому вариант применяемого тарифа на очередной год определяется на основании уведомления заказчика, направляемого исполнителю не позднее, чем за 30 дней до начала нового периода регулирования. При отсутствии такого уведомления расчет за услуги по передаче электрической энергии производится по варианту тарифа, действующему в текущем периоде, предшествующем очередному. Этим же пунктом согласовано, что для расчетов по настоящему договору на 2011 года сторонами определен одноставочный вариант тарифа.

Как следует из материалов дела, что в целях расчета за услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Мордовия в 2012 году Министерством энергетики и тарифной политики Республики Мордовия приказом №116 от 26.12.2011 были установлены единые (котловые) тарифы (одноставочный и двухставочный) на услуги по передаче электрической энергии, а также индивидуальные тарифы (одноставочный и двухставочный) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Республики Мордовия, в том числе для ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания» для расчетов с филиалом  ОАО «МРСК Волги» - «Мордовэнерго».

В дальнейшем приказом №139 от 31.05.2012 Министерством энергетики и тарифной политики Республики Мордовия в приказ №116 были внесены изменения в части корректировки размера ранее установленных тарифов. Указанным приказом были изменены, а не впервые установлены тарифы на соответствующий расчетный период.

О выборе двухставочного варианта тарифа для расчетов за услуги по передаче электрической энергии в 2012 году ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания» не уведомляло ОАО «МРСК Волги» - «Мордовэнерго».

Ответчик в соответствии с требованиями Правил N861 и Основ ценообразования обладал правом выбора варианта тарифа за услуги по передаче электроэнергии в течение месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Однако, своим правом на выбор двухставочного тарифа в установленный срок не воспользовался.

Изменение варианта тарифа с одноставочного на двухставочный в течение расчетного периода Правилами N861 и Основами ценообразования не предусмотрено.

Таким образом, оснований для одностороннего изменения варианта тарифа в течение периода тарифного регулирования при расчетах за услуги, оказанные истцом, у ответчика не имелось.

Учитывая вышеизложенные нормы права, а также установленные по делу фактические обстоятельства, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца  задолженность в сумме 968 994 руб.70 коп.

Все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

Доводы заявителя апелляционной жалобы рассмотрены Первым арбитражным апелляционным судом в полном объеме и отклоняются в связи с вышеизложенным.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 26.04.2013 по делу №А39-40/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Мордовская электротеплосетевая компания» - без удовлетворения.

постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение .

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка