А53-29599/2009 от 09 марта 2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 09 марта 2010 года Дело N А53-29599/2009

Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2010.

Решение в полном объеме изготовлено 09.03.2010.

Арбитражный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Липатовой Веры Ивановны

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скопцовой Анной Михайловной,

рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СэйлТрейд"

о признании недействительным постановления Ростовской таможни о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации-должника от 23.10.2009 № 10313000-12/09,

о признании недействительными требований Ростовской таможни об уплате таможенных платежей от 12.01.2010 № 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22,

о признании недействительными требований Ростовской таможни об уплате таможенных платежей от 05.02.2010 № 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170,

о признании незаконными решений Ростовской таможни о приостановлении операций по счетам в банке от 12.01.2010 № 4, 5,

о признании незаконными решений Ростовской таможни о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 12.01.2010 № 3, 4,

заинтересованное лицо: Ростовская таможня,

при участии представителей:

от заявителя: Воскобойников А.А. (доверенность от 01.10.2009 без номера),

от заинтересованного лица: Колбасин А.А. (доверенность от 30.10.2009 № 02-32/1500), Самофалов А.В. (доверенность от 21.09.2009 № 02-32/1249),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "СэйлТрейд" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным постановления Ростовской таможни о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации-должника от 23.10.2009 № 10313000-12/09; о признании недействительными требований Ростовской таможни об уплате таможенных платежей от 12.01.2010 № 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22; о признании недействительными требований Ростовской таможни об уплате таможенных платежей от 05.02.2010 № 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170; о признании незаконными решений Ростовской таможни о приостановлении операций по счетам в банке от 12.01.2010 № 4, 5; о признании незаконными решений Ростовской таможни о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 12.01.2010 № 3, 4.

Через канцелярию суда от заинтересованного лица поступили копии документов. Представитель заявителя, ознакомившись с документами, не возражал против их приобщения к материалам дела. Документы судом приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить. В обоснование своей позиции привел следующие доводы: решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.09.2009 по делу № А53-10604/2009 решения Ростовской таможни от 30.04.2009 № 10313000/300409/130, от 08.05.2009 № 10313000/080509/133, № 10313000/080509/134, № 10313000/080509/135, № 10313000/080509/136, № 10313000/080509/137, № 10313000/080509/138, № 10313000/080509/139, № 10313000/080509/140, № 10313000/080509/141, № 10313000/080509/142, № 10313000/080509/143, № 10313000/080509/144, по грузовым таможенным декларациям №№ 10313110/170708/0001622, 10313110/090708/0001534, 10313110/090708/0001538, 10313110/110908/0002171, 10313110/270608/0001446, 10313110/240608/0001394, 10313110/130608/0001275, 10313110/171108/0002876, 10313110/050908/0002109, 10313110/270808/0002002, 10313110/270808/0001999, на основании которых выставлены оспариваемые требования и решения, и принято оспариваемое постановление признаны незаконными.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд в их удовлетворении отказать. Пояснил, что обществом были нарушены условия режима временного ввоза теплоходов, в связи с тем, что они были переданы в пользование иностранному лицу без получения разрешения таможни. Таможней были приняты решения об изменении в порядке ведомственного контроля решений таможенного поста Речной порт Ростова-на-Дону о предоставлении полного условного освобождения от уплаты таможенных платежей при временном ввозе товаров. На основании этих решений были выставлены требования об уплате таможенных платежей; в связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей были начислены пени; в связи с неуплатой было вынесено решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке. Пояснил также, что постановление, все требования и решения таможенного органа являются законными, обоснованными и вынесены в соответствии с действующим законодательством.

Непосредственно в судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, представители лиц, участвующих в деле, подтвердили, что доказательства по настоящему делу представлены ими в полном объеме, и они не желали дополнить чем-либо материалы арбитражного дела, о чем свидетельствуют их подписи.

Изучив материалы дела, оценив доказательства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "СэйлТрейд" зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством.

05.11.2007, 10.12.2007, 12.03.2008 между обществом с ограниченной ответственностью "СэйлТрейд" и иностранными судовладельцами были заключены договоры "BARECON 89" (стандартные бэрбоутные чартеры Балтийского и международного морского совета) на 13 теплоходов ("Дезаер", "Ньютон", "Азов Грейс", "Сэйлдьюк", "Сэйлфри", "Сэйлкаунтэсс", "Сэйлстар", "Сэйлквин", "Сэйлпринс", "Сэйлбьюти", "Карделен", "Григорий Малов", "Юрий Полторацкий").

07.11.2007, 12.12.2007, 14.03.2008 между обществом с ограниченной ответственностью "СэйлТрейд" и Кент Шиппинг энд Чартеринг ЛТД (Kent Shipping and Chartering LTD) заключены договоры (Shipman) на управление 13 суднами ("Дезаер", "Ньютон", "Азов Грейс", "Сэйлдьюк", "Сэйлфри", "Сэйлкаунтэсс", "Сэйлстар", "Сэйлквин", "Сэйлпринс", "Сэйлбьюти", "Карделен", "Григорий Малов", "Юрий Полторацкий").

13.06.2008, 24,06.2008, 27.06.2008, 02.07.2008, 09.07.2008, 17.07.2008, 11.09.2008, 17.11.2008, 27.08.2008, обществом с ограниченной ответственностью "СэйлТрейд" в Ростовскую таможню поданы грузовые таможенные декларации в отношении 13 теплоходов ("Дезаер", "Ньютон", "Азов Грейс", "Сэйлдьюк", "Сэйлфри", "Сэйлкаунтэсс", "Сэйлстар", "Сэйлквин", "Сэйлпринс", "Сэйлбьюти", "Карделен", "Григорий Малов", "Юрий Полторацкий") для оформления режима "временный ввоз".

В отношении теплоходов "Дезаер", "Ньютон", "Азов Грейс", "Сэйлдьюк", "Сэйлфри", "Сэйлкаунтэсс", "Сэйлстар", "Сэйлквин", "Сэйлпринс", "Сэйлбьюти", "Карделен", "Григорий Малов", "Юрий Полторацкий" Ростовской таможней предоставлено полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

30.04.2009 Ростовской таможней принято решение № 10313000/300409/130 и 08.05.2009 Ростовской таможней приняты решения № 10313000/080509/133, № 10313000/080509/134, № 10313000/080509/135, № 10313000/080509/136, № 10313000/080509/137, № 10313000/080509/138, № 10313000/080509/139, № 10313000/080509/140, № 10313000/080509/141, № 10313000/080509/142, № 10313000/080509/143, № 10313000/080509/144 об изменении в порядке ведомственного контроля решений таможенного поста Речной порт Ростова-на-Дону о предоставлении полного условного освобождения от уплаты таможенных платежей при временном ввозе товаров в отношении теплоходов "Дезаер", "Ньютон", "Азов Грейс", "Сэйлдьюк", "Сэйлфри", "Сэйлкаунтэсс", "Сэйлстар", "Сэйлквин", "Сэйлпринс", "Сэйлбьюти", "Карделен", "Григорий Малов", "Юрий Полторацкий".

07.08.2009 Ростовская таможня выставила требования об уплате таможенных платежей №№ 1196, 1197, 1198, 1199, 1200, 1201, 1202, 1203, 1204, 1205, 1206.

21.08.2009 Ростовская таможня выставила требования об уплате таможенных платежей №№ 1255, 1256.

02.09.2009 Ростовская таможня выставила требования об уплате таможенных платежей №№ 1284, 1285, 1286, 1287, 1288, 1289, 1290, 1291, 1292, 1293, 1294.

18.09.2009 Арбитражный суд Ростовской области признал незаконными решения Ростовской таможни от 30.04.2009 № 10313000/300409/130, от 08.05.2009 № 10313000/080509/133, № 10313000/080509/134, № 10313000/080509/135, № 10313000/080509/136, № 10313000/080509/137, № 10313000/080509/138, № 10313000/080509/139, № 10313000/080509/140, № 10313000/080509/141, № 10313000/080509/142, № 10313000/080509/143, № 10313000/080509/144.

23.10.2009 Ростовская таможня приняла постановление № 10313000-12/09 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации-должника.

09.11.2009 Ростовская таможня выставила требования №№ 1642, 1643, 1644, 1645, 1646, 1647, 1648, 1649, 1650, 1651, 1652 об уплате таможенных платежей.

10.12.2009 Ростовская таможня выставила требования №№ 1823, 1824, 1825, 1826, 1827, 1828, 1829, 1830, 1831, 1832, 1833 об уплате таможенных платежей.

30.11.2009 Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом принято постановление по делу № А53-10604/2009, которым решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.09.2009 по делу № А53-10604/2009 оставлено без изменения.

30.11.2009 решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.09.2009 по делу № А53-10604/2009 вступило в законную силу.

12.01.2010 Ростовская таможня выставила требования №№ 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 об уплате таможенных платежей.

12.01.2010 Ростовская таможня приняла решения №№ 3, 4 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

12.01.2010 Ростовская таможня приняла решения №№ 4, 5 о приостановлении операций по счетам в банке.

05.02.2010 Ростовская таможня выставила требования №№ 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170 об уплате таможенных платежей.

02.03.2010 Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил "решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.09.2009 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2009 по делу № А53-10604/2009-С4-7 оставить без изменения".

Полагая, что оспариваемые постановление, требования, решения Ростовской таможни являются соответственно недействительными и незаконными, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель обратился в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доказательства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов местного самоуправления арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии пунктом 1 статьи 65 и с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Решения Ростовской таможни об изменении в порядке ведомственного контроля решений таможенного поста Речной порт Ростова-на-Дону о предоставлении полного условного освобождения от уплаты таможенных платежей при временном ввозе товаров от 30.04.2009 № 10313000/300409/130, от 08.05.2009 № 10313000/080509/133, № 10313000/080509/134, № 10313000/080509/135, № 10313000/080509/136, № 10313000/080509/137, № 10313000/080509/138, № 10313000/080509/139, № 10313000/080509/140, № 10313000/080509/141, № 10313000/080509/142, № 10313000/080509/143, № 10313000/080509/144 приняты по грузовым таможенным декларациям №№ 10313110/170708/0001622, 10313110/090708/0001534, 10313110/090708/0001538, 10313110/110908/0002171, 10313110/270608/0001446, 10313110/240608/0001394, 10313110/130608/0001275, 10313110/171108/0002876, 10313110/050908/0002109, 10313110/270808/0002002, 10313110/270808/0001999, 10313110/020708/0001484, 10313110/130608/0001274.

Оспариваемое постановление Ростовской таможни о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации-должника от 23.10.2009 № 10313000-12/09 вынесено на основании того, что "Ростовской таможней в результате проверочных мероприятий отдела таможенной инспекции ООО "СЭЙЛТРЕЙД" установлено несоблюдение условий, при которых применяется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении временно ввезенного транспортного средства по ГТД №№ 10313110/020708/0001484, 10313110/090708/0001538, 10313110/270808/0002002, 10313110/110908/0002171, 10313110/171108/0002876, 10313110/170708/0001622, 10313110/050908/0002109, 10313110/270808/0001999, 10313110/090708/0001534, 10313110/270608/0001446, 10313110/240608/0001394, 10313110/130608/0001275 и осуществлено доначисление периодических таможенных платежей и пени".

Оспариваемые требования от 12.01.2010 и от 05.02.2010 об уплате таможенных платежей приняты по грузовым таможенным декларациям №№ 10313110/170708/0001622, 10313110/090708/0001534, 10313110/090708/0001538, 10313110/110908/0002171, 10313110/270608/0001446, 10313110/240608/0001394, 10313110/130608/0001275, 10313110/171108/0002876, 10313110/050908/0002109, 10313110/270808/0002002, 10313110/270808/0001999.

Решения Ростовской таможни от 12.01.2010 № 4 о приостановлении операций по счетам в банке и № 3 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке приняты на основании требований об уплате таможенный платежей от 09.11.2009 №№ 1642-1652.

Решения Ростовской таможни от 12.01.2010 № 5 о приостановлении операций по счетам в банке и № 4 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке приняты на основании требований об уплате таможенный платежей от 10.12.2009 №№ 1823-1833.

Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-10604/2009 решено "Признать незаконными решения Ростовской таможни от 30.04.2009 № 10313000/300409/130, от 08.05.2009 № 10313000/080509/133, № 10313000/080509/134, № 10313000/080509/135, № 10313000/080509/136, № 10313000/080509/137, № 10313000/080509/138, № 10313000/080509/139, № 10313000/080509/140, № 10313000/080509/141, № 10313000/080509/142, № 10313000/080509/143, № 10313000/080509/144.".

30.11.2009 решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.09.2009 по делу № А53-10604/2009 вступило в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд считает, что данные дела взаимосвязаны, оценка обстоятельств по делу № А53-10604/2009 имеет преюдициальное значение для настоящего дела, поскольку оспариваемые акты Ростовской таможни приняты на основании решений Ростовской таможни от 30.04.2009 № 10313000/300409/130, от 08.05.2009 № 10313000/080509/133, № 10313000/080509/134, № 10313000/080509/135, № 10313000/080509/136, № 10313000/080509/137, № 10313000/080509/138, № 10313000/080509/139, № 10313000/080509/140, № 10313000/080509/141, № 10313000/080509/142, № 10313000/080509/143, № 10313000/080509/144, которые признаны решением суда, вступившим в законную силу, незаконными.

Более того, решением Арбитражного суда Ростовской области от 13.01.2010 по делу № А53-26149/2009 решено "Признать недействительными требования Ростовской таможни от 07.08.2009 №№1196, 1197, 1198, 1199, 1200, 1201, 1202, 1203, 1204, 1205, 1206, от 21.08.2009 №№1255, 1256, от 02.09.2009 №№1284, 1285, 1286, 1287, 1288, 1289, 1290, 1291, 1292, 1293, 1294, от 09.10.2009 №№1515, 1516, 1517, 1518, 1519, 1520, 1521, 1522, 1523, 1524, 1525. Признать незаконными решения Ростовской таможни о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 25.08.2009 №№131, 132, от 09.10.2009 №144. Признать незаконным решение Ростовской таможни о приостановлении операций по счетам в банке от 25.08.2009 №50."; решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.01.2010 по делу № А53-21111/2009 решено "Признать недействительным Постановление о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счёт имущества организации-должника от 25.08.2009 г. № 10313000-08/09, вынесенное Ростовской таможней ЮТУ ФТС РФ". Данные оспоренные акты Ростовской таможни также приняты на основании признанных незаконными решений Ростовской таможни.

Кроме того, с учетом того, что решения Ростовской таможни от 30.04.2009 № 10313000/300409/130, от 08.05.2009 № 10313000/080509/133, № 10313000/080509/134, № 10313000/080509/135, № 10313000/080509/136, № 10313000/080509/137, № 10313000/080509/138, № 10313000/080509/139, № 10313000/080509/140, № 10313000/080509/141, № 10313000/080509/142, № 10313000/080509/143, № 10313000/080509/144, признаны незаконными, не подлежат исполнению, то в отношении теплоходов "Дезаер", "Ньютон", "Азов Грейс", "Сэйлдьюк", "Сэйлфри", "Сэйлкаунтэсс", "Сэйлстар", "Сэйлквин", "Сэйлпринс", "Сэйлбьюти", "Карделен", "Григорий Малов", "Юрий Полторацкий" должны действовать ранее принятые таможенным постом Речной порт Ростов-на-Дону решения о предоставлении полного условного освобождения от уплаты таможенных платежей в отношении спорных теплоходов согласно условиям Постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2002 № 448 "Об освобождении от обложения таможенными пошлинами и налогами временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации морских судов".

В соответствии с вышеизложенным, учитывая, что вступившим в законную силу судебным актом было установлено, что общество с ограниченной ответственностью "СэйлТрейд" не нарушало условий полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин при помещении теплоходов в режиме временного ввоза в соответствии со спорными грузовыми таможенными декларациями, таким образом, оспариваемые постановление, требования и решения, вынесенные Ростовской таможней со ссылкой на несоблюдение обществом условий полного условного освобождения теплоходов, являются также незаконными.

С учетом изложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.