ПРЕЗИДИУМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 июня 2012 года Дело N 44-г-23

президиума Тверского областного суда

04 июня 2012 года город Тверь

Президиум Тверского областного суда в составе:

председательствующего Карташова А.Ю.,

членов президиума Степанова С.Н., Мальцева Н.И., Масловой Л.И., Малич В.С.,

при секретаре Браташ Т.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании по кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области на кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 27 декабря 2011 года дело по заявлению Абросимова  ...  о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области  ...  об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок, возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Тверского областного суда Никитушкиной И.Н., президиум Тверского областного суда

установил:

Абросимов Б.В. обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указал, что им в собственность были приобретены все квартиры в жилом доме  ...   ...  в г. Твери, право собственности на данные квартиры зарегистрировано в установленном порядке. В свидетельствах о государственной регистрации права на квартиры имеется указание на общее имущество многоквартирного жилого дома - земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием «под многоквартирный жилой дом». В связи с реконструкцией жилого дома в нежилое здание - магазин непродовольственных товаров, осуществленной на основании разрешения на строительство, выданного инспекцией архстройконтроля администрации г. Твери 21 апреля 2011 года, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 22 июля 2010 года прекращено его право собственности на квартиры и зарегистрировано право собственности на магазин. В свидетельстве о государственной регистрации права в качестве объекта был указан только магазин, указание на земельный участок отсутствовало, в связи с чем им были поданы в Управление Росреестра по Тверской области документы, необходимые для государственной регистрации права на земельный участок. Однако 14 февраля 2011 года Управление Росреестра по Тверской области в регистрации права собственности на земельный участок отказало на основании пункта 2 статьи 19, абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (далее - Закон № 122-ФЗ). Полагает такой отказ незаконным, не соответствующим нормам материального права.

Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 10 мая 2011 года заявление возвращено Абросимову Б.В. в связи с наличием спора о праве и неподсудностью спора Центральному районному суду г. Твери.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 21 июня 2011 года указанное определение судьи отменено, материал возвращен в суд для рассмотрения со стадии принятия.

Определением Центрального районного суда от 10 августа 2011 года производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью дела суду, заявителю разъяснено право на обращение с заявленными требованиями в Арбитражный суд Тверской области.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 08 сентября 2011 года указанное определение суда отменено, дело возвращено в суд для рассмотрения.

Решением Центрального районного суда г. Твери от 06 октября 2011 года Абросимову Б.В. в удовлетворении заявления отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 27 декабря 2011 года решение суда отменено и постановлено новое решение об удовлетворении заявления Абросимова Б.В. Судебная коллегия признала незаконным сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от  ...  № об отказе в государственной регистрации права собственности Абросимова Б.В. на земельный участок  ...  с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира:  ... . На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области возложена обязанность по осуществлению государственной регистрации права собственности Абросимова Б.В. на указанный земельный участок и выдаче свидетельства о государственной регистрации права.

02 апреля 2012 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области обратилось в Тверской областной суд с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 27 декабря 2011 года и оставлении без изменения решения суда первой инстанции.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области дело было истребовано в Тверской областной суд и определением судьи Тверского областного суда Никитушкиной И.Н. от 15 мая 2012 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Тверского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы поданной жалобы, заслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Карсаковой И.В., Абросимова Б.В. и его представителя Добровольской А.Г., президиум Тверского областного суда пришел к следующему выводу.

В соответствии с требованиями статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационной порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В кассационной жалобе заявитель оспаривает выводы суда по существу спора.

Исходя из принципа диспозитивности при рассмотрении дела по существу, суд кассационной инстанции должен проверить обжалуемые вступившие в законную силу судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы.

Вместе с тем в случае выявления допущенных судом существенных нарушений закона, не указанных в доводах жалобы, суд в интересах законности вправе выйти за пределы доводов жалобы и обратить внимание на допущенные судом существенные нарушения закона, учесть их при принятии своего решения по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

По смыслу статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые дают суду кассационной инстанции основания для выхода за пределы доводов кассационной жалобы, следует, в частности, понимать необходимость обеспечить правильное рассмотрение дела.

Из материалов дела следует, что Абросимов Б.В. со 02 ноября 1998 года является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством №

На основании договоров купли-продажи и мены  ...  Абросимовым Б.В. приобретены в собственность квартиры № в 4-квартирном жилом  ...  в  ... . В свидетельствах о государственной регистрации права собственности на данные квартиры, выданных Абросимову Б.В., указано на наличие права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок площадью  ... , относящийся к категории земель населенных пунктов.

Приказом администрации Пролетарского района г. Твери от 29 января 2010 года квартиры № переведены в нежилые помещения.

21 апреля 2010 года Абросимову Б.В. инспекцией архстройконтроля администрации г. Твери выдано разрешение на реконструкцию указанного жилого дома в здание под магазин непродовольственных товаров.

19 мая 2010 года заявителем получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, на основании которого 22 июля 2010 года за Абросимовым Б.В. зарегистрировано право собственности на магазин непродовольственных товаров по указанному адресу. Право собственности заявителя на квартиры прекращено.

Поскольку свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиры в жилом доме, в которых имелась запись о праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, были аннулированы, а в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на магазин непродовольственных товаров сведения о праве собственности на земельный участок отсутствовали, Абросимов Б.В. 07 октября 2011 года обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с заявлениями о государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок и государственной регистрации за ним права собственности на этот же земельный участок.

29 октября 2010 года право общей долевой собственности на земельный участок прекращено. 14 февраля 2011 года Абросимову Б.В. отказано в регистрации права собственности на земельный участок ввиду непредставления заявителем документов, свидетельствующих о возникновении права собственности на земельный участок, занятый зданием магазина.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (статьей 27) также определено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации определено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как следует из материалов дела, Абросимов Б.В. с 1998 года является индивидуальным предпринимателем, на спорном земельном участке находится объект недвижимости - магазин непродовольственных товаров, принадлежащий ему на праве собственности, в связи с чем спор, возникший в ходе регистрации права собственности на земельный участок, прилегающий к зданию магазина, связан с предпринимательской деятельностью Абросимова Б.В. и подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Наличие по делу определения судебной коллегии от 08 сентября 2011 года не свидетельствует о соблюдении при рассмотрении настоящего дела правил подведомственности.

При таких обстоятельствах обжалуемое кассационное определение судебной коллегии подлежит отмене ввиду существенного нарушения норм процессуального права.

Исходя из принципа процессуальной экономии, эффективности судопроизводства подлежит отмене и решение суда первой инстанции.

Игнорирование принципа процессуальной экономии повлечет неоправданное и лишенное смысла использование временных, финансовых и кадровых ресурсов государства для нового рассмотрения дела судебной коллегией, а также создаст необоснованное состояние неопределенности относительно правового положения участников судопроизводства.

В силу положений абзаца 2 статьи 220 и пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Тверского областного суда

постановил:

решение Центрального районного суда г. Твери от 06 октября 2011 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 27 декабря 2011 года отменить, производство по делу по заявлению Абросимова  ...  о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 14 февраля 2011 года об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок, возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права собственности на земельный участок прекратить.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка