АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2007 года  Дело N А55-14952/2007

В составе судьи

Зафран Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мухлыгиной В.В.,

рассмотрев в судебном заседании 14 декабря 2007 года дело по иску Индивидуального предпринимателя Анпилова Сергея Михайловича, г. Тольятти

к Министерству строительства и жилищно-коммунальному хозяйству Самарской области, г. Самара

об изменении условий договора

при участии в заседании:

от истца Анпилов С.М., по доверенности;

от ответчика пр. Дейер Н.В., по доверенности;

Установил: Индивидуальный предприниматель Анпилов Сергей Михайлович, г. Тольятти (далее истец) обратился в арбитражный суд Самарской области с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунальному хозяйству Самарской области, г. Самара (далее ответчик) об изменении п.п. 2.1., 2.3., 6.8. договора строительного подряда государственный контракт № 108 от 30.08.2001г., графика производства и финансирования работ и сводного сметного расчета стоимости строительства по объекту «Общеобразовательный комплекс основного и профессионального образования в р.ц. Камышла» (по состоянию на 01.20.2007г.) в прилагаемой редакции (л.д. 15, 18), мотивируя свои требования ст.ст. 450, 451, 767 ГК РФ (л.д. 3).

Ответчик отзывом на иск исковые требования не оспорил, указав, что они могут быть удовлетворены (л.д. 79).

Истец в заседании уточнил исковые требования и просит исключить из п. 2 просительной части иска: в п. 2, 3 контракта слова: «заработную плату» и по поводу редакции п. 6.8 контракта, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания (л.д. 110-оборот).

Уточнение судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

30 августа 2001г. между Индивидуальным предпринимателем Анпиловым С.М., как генподрядчиком, и Департаментом по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации Самарской области, как заказчиком, был заключен договор строительного подряда государственный контракт № 108 (л.д. 20).

Как следует из материалов дела в настоящее время на основании Постановления Губернатора Самарской области от 11.11.2003г. № 427 Департамент по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Самарской области ликвидирован. Вновь созданному на основании Постановления Губернатора Самарской области от 01.12.2003г. № 446 юридическому лицу Департаменту капитального строительства Самарской области на основании передаточного акта от 29.03.2004г. были переданы объекты незавершенного строительства, кредиторская, дебиторская задолженность. Впоследствии на основании постановления Губернатора Самарской области от 21.07.2005г. № 192 Департамент капитального строительства Самарской области был преобразован в Министерства строительства и ЖКХ Самарской области. В связи с чем, Министерство строительства и ЖКХ Самарской области является надлежащим ответчиком по настоящему делу согласно п. 1.4 Положения  о Министерстве  строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области является правопреемником (л.д. 94).

В соответствии с условиями договора № 108 от 30.08.2001г. истец в счет оговоренной ст. 2 контракта стоимости обязался выполнить работы: «По строительству образовательного комплекса основного и профессионального образования в районном центре Камышла Самарской области» собственными и привлеченными силами и средствами, произвести поставку оборудования в соответствии с условиями контракта, проектно-сметной документацией, в объемах, указанных в графике производства и финансирования работ (приложение № 1), и в сроки, предусмотренные ст. 4 контракта, а ответчик обязался выполненные работы принять и оплатить в соответствии с графиком финансирования работ.

Сроки выполнения работ определены сторонами начало работ сентябрь 2001г., окончание работ 1 августа 2004г. (п. 4.1. договора).

Неотъемлемой частью договора строительного подряда является приложение № 1 - график финансирования работ, который заказчиком не соблюдался, что не оспаривается последним.

В соответствии с п. 2.1. договора общая стоимость (договорная цена) работ определена сторонами в размере 396 065 883 руб., в т.ч. НДС. Согласно п. 2.1. договора стоимость работ на 2001г. составила 39 183 470 руб.

Как следует из материалов дела, фактический объем составляет 945 892,63 тыс. руб. согласно не оспоренного ответчиком расчету стоимости строительства (по состоянию на 01.10.2007г.).

Во время производства работ между сторонами были заключены 15 дополнительных соглашений к договору строительного подряда. Дополнительными соглашениями № 1 от 2002г. (л.д. 26), № 2 от 17.02.03г. (л.д. 29), № 3 от 15.07.03г. (л.д. 32), № 4 от 29.03.04г. (л.д. 35), № 5 от 30.03.04г. (л.д. 36), № 6 от 14.07.04г. (л.д. 39), № 7 от 29.12.04г. (л.д. 41), № 8 от 2005г. (л.д. 44), № 9 от 14.11.05г. (л.д. 49), № 10 от 27.01.06г. (л.д. 52), № 11 от 24.05.05г. (л.д. 55), № 12 от 24.07.06г. (л.д. 58), № 13 от 11.12.06г. (л.д. 61), № 14 от 15.01.07г. (л.д. 64), № 15 от 22.08.07г. (л.д. 47) изменялся график производства и финансирования работ, и определялась стоимость работ на определенный период согласно расчету 108.

Дополнительным соглашением № 15 от 22.08.2007г. стоимость работ была установлена на 2007г. в размере 144111,5 тыс.руб., в т.ч. НДС-18%. Объем работ, предусмотренных первоначальной сметой, изменен не был (л.д. 47).

Задержка финансирования строительства привела к тому, что в настоящее время договорная цена на выполнение работ исчерпана, а физические объемы строительства, предусмотренные контрактом, в полном объеме не выполнены.

В порядке досудебного урегулирования спора истец отправил ответчику  письмо (исх. № 1330 от 07.09.07г., л.д. 14) об рассмотрении возможности индексации первоначальной стоимости контракта по состоянию на 01.09.2007г. с учетом коэффициентов инфляции, с приложением расчета договорной цены.

Ответчик письмом от 05.10.2007г. № Л-52/57 (л.д. 13) указал истцу на то, что в соответствии со ст. 450 ГК РФ договором не предусмотрено изменение условий договора в части индексации стоимости. Одновременно признал, что приемка осуществлялась за фактический объем, с учетом текущих цен, однако отзывом на иск исковые требования не оспорил, указал, что заявленные требования могут быть удовлетворены.

Ответчик в судебном заседании согласился с предложенной истцом редакцией, дополнительно сообщив, что задержка финансирования строительства привела к тому, что в настоящее время договорная цена на выполнение работ исчерпана, а физический объем строительства, предусмотренный контрактом, в полном объеме не выполнен, инфляция составила 67,99%. Данный процент инфляции рассчитан на основании фактических цен на строительно-монтажные работы по данным ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» по Самарской области (л.д. 68-70). Постановлением Правительства Самарской области от 13.09.07г. № 171 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 08.08.07г. № 127 «О переходных положениях, определяющих осуществление бюджетных инвестиций из областного бюджета в 2008-2009 годах» объект капитального строительства Общеобразовательного комплекса основанного и профессионального образования районном центре Камышла включен в перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет бюджетных инвестиций областного бюджета в 2008-2009 годах (л.д. 92, 101-108).

Согласно ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Стороны достигли соглашения о приведении договора в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами.

Обстоятельства, связанные со стоимостью договора в силу объективных причин изменились настолько, что исполнение договора без изменения его условий настолько нарушает имущественные  интересы истца и влечет для него такой ущерб, что окончание выполнения строительных работ предусмотренных контрактом № 108 от 30.08.2001г. становится невозможным.

Из представленных истцом сводного сметного расчета стоимости строительства видно, что общая стоимость строительства по контракту составляет в размере 945 892,63 тыс.руб. (л.д. 17).

Согласно ст. 766 ГК РФ стоимость подлежащей выполнению работы может изменяться в процессе исполнения обязательств, в связи  с чем, заявленные требования истца не противоречат указанной статье.

При указанных обстоятельствах заявленные требования об изменении п.п. 2.1., 2.3., 6.8. договора строительного подряда государственный контракт № 108 от 30.08.2001г., а именно:

- изложить п. 2.1. контракта: «2.1. Стоимость (договорная цена) работ на строительстве объекта, предусмотренных ст. 1 контракта по состоянию на 01.10.2007 года составляет 945 892, 63 тыс. рублей, согласно сводного сметного расчета  (прилагается) и с учетом графика производства и финансирования работ (приложение № 1). Цена включает НДС, стоимость проектирования, выполнения строительно-монтажных работ, страхования, авторского надзора»,

- изложить п. 2.3. контракта: «2.3. Общая стоимость контракта, предусмотренная п.2.1., может быть откорректирована в сторону повышения или понижения, при появлении дополнительных требований со стороны Заказчика, не предусмотренных проектом, в соответствие с фактически выполненными объемами  работ, ведущие к удорожанию или снижению работ и затрат Генподрядчика. Стоимость  контракта корректируется при росте цен на строительные материалы, конструкции, машины и механизмы и на другие затраты Генподрядчика, ведущие к удорожанию сметной стоимости работ. Указанные изменения вносятся в контракт путем подписания сторонами дополнительных соглашений»,

- изложить График производства и финансирования работ (Приложение № 1) и Сводный сметный расчет стоимости строительства по объекту «Общеобразовательный комплекс основного и профессионального образования в р.ц. Камышла» (по состоянию на 01.10.2007 года) в прилагаемой редакции на сумму 945 892,63 тыс.руб. признаются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлине следует отнести на истца с его согласия в размере, установленном ст. 333.21 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Изложить п. 2.1. договора строительного подряда государственный контракт № 108 от 30.08.2001г. в следующей редакции:

«2.1. Стоимость (договорная цена) работ на строительстве объекта, предусмотренных ст. 1 контракта по состоянию на 01.10.2007 года составляет 945 892, 63 тыс. рублей, согласно сводного сметного расчета  (прилагается) и с учетом графика производства и финансирования работ (приложение № 1). Цена включает НДС, стоимость проектирования, выполнения строительно-монтажных работ, страхования, авторского надзора».

Изложить п. 2.3. договора строительного подряда государственный контракт № 108 от 30.08.2001г. в следующей редакции:

«2.3. Общая стоимость контракта, предусмотренная п.2.1., может быть откорректирована в сторону повышения или понижения, при появлении дополнительных требований со стороны Заказчика, не предусмотренных проектом, в соответствие с фактически выполненными объемами  работ, ведущие к удорожанию или снижению работ и затрат Генподрядчика. Стоимость  контракта корректируется при росте цен на строительные материалы, конструкции, машины и механизмы и на другие затраты Генподрядчика, ведущие к удорожанию сметной стоимости работ. Указанные изменения вносятся в контракт путем подписания сторонами дополнительных соглашений».

Изложить График производства и финансирования работ (Приложение № 1) и Сводный сметный расчет стоимости строительства к договору строительного подряда государственный контракт № 108 от 30.08.2001г. по объекту «Общеобразовательный комплекс основного и профессионального образования в р.ц. Камышла» (по состоянию на 01.10.2007 года) в прилагаемой редакции на сумму 945 892,63 тыс.руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия его судом 1 инстанции в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Н.А. Зафран

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка