ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2012 года  Дело N А19-1917/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 3 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Паньковой Н.М., судей Куклина О.А., Даровских К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козыревым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог на территории Забайкальского края Федерального дорожного агентства» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 02 апреля 2012 года по делу №А19-1917/2012, по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог на территории Забайкальского края Федерального дорожного агентства» (место нахождения: 672010, г. Чита, ул. Анохина, 17, ОГРН 147550000717, ИНН 7536053744) к индивидуальному предпринимателю Зуеву Валерию Викторовичу (место жительства: 664001, г. Иркутск, ул. Ремесленная, 14-1, ОГРНИП 304380803300135, ИНН 380800954647) о взыскании 5 762 руб. 40 коп. (суд первой инстанции Ибрагимова С.Ю.),

при участии в судебном заседании представителя Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог на территории Забайкальского края Федерального дорожного агентства» Млачневой И.Н. (доверенность от 02.08.2011);

установил:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог на территории Забайкальского края Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог на территории Забайкальского края Федерального дорожного агентства», истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Зуеву Валерию Викторовичу (далее - ИП Зуев В.В., ответчик) о взыскании 5 762 руб. 40 коп., составляющих компенсацию вреда, причиненного федеральным автомобильным дорогам перевозкой тяжеловесного груза.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 2 апреля 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец не привел убедительных доводов, подтверждающих свои требования, а также не доказал обстоятельства, на которых основаны его требования, а именно наличие причинно-следственной связи между виновными действиями ответчика и возникновением заявленных убытков. Факт причинения ущерба автодороге в сумме 5 762 руб. 40 коп. документально не подтвержден, следовательно, требования истца о взыскании с ответчика 5 762 руб. 40 коп. вреда, причиненного федеральным автомобильным дорогам, заявлены необоснованно.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог на территории Забайкальского края Федерального дорожного агентства» обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Заявитель апелляционной жалобы указывает, что совокупностью представленных по делу документов факт провоза ответчиком тяжеловесного груза с превышением установленных ограничений по нагрузкам на оси транспортного средства подтверждается материалами дела. Проверка весовых параметров транспортного средства ответчика осуществлялась сотрудниками Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю на передвижном контрольном пункте государственного контроля за международными перевозками автомобильным транспортом, ПКП и все его оборудование находится на балансе УГАДН по Забайкальскому краю и никакого отношения к истцу ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог на территории Забайкальского края Федерального дорожного агентства» не имеет. Работники ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог на территории Забайкальского края Федерального дорожного агентства» какого-либо участия в работе ПКП не принимают, какой-либо заинтересованности в составлении актов не имеют. Ошибка в написании имени и отчества водителя, а также одной цифры в государственном регистрационном номере сидельного тягача Мерседес Бенц, а именно Н948СН 38 вместо Н946СН 38 при оформлении акта №204 от 20.01.2011 произошло в следствие опечатки

В судебном заседании представитель ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог на территории Забайкальского края Федерального дорожного агентства» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, считает его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в картотеке арбитражных дел на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела и, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец, обращаясь в суд с настоящим иском сослался на то, что в нарушение Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ответчиком транспортным средством осуществлялась перевозка тяжеловесных грузов без специального разрешения и с превышением максимально допустимых осевых нагрузок, чем был нанесен вред федеральным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Разрешения, на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов ответчиком получено не было.

В связи с этим истцом был составлен акт от 20.01.2012 № 204 о превышении  транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось.

На основании расчетов, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 вред нанесенный действиями ответчика федеральным автомобильным дорогам, составил 5 762 руб. 40 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 31.01.2012 №12/182 о возмещении вреда в добровольном порядке, причинного федеральным автомобильным дорогам. Ответчиком оплата по претензии не была произведена, в связи с чем ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог на территории Забайкальского края Федерального дорожного агентства» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).

Согласно п. 11 и п. 13 ст. 11 Федерального закона N 257-ФЗ установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда, порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов, порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации определяется Инструкцией утвержденной 27.05.1996 Министром транспорта Российской Федерации и согласованной с Министерством внутренних дел Российской Федерацией (далее - Инструкция).

Пунктом 1.4 Инструкции предусмотрено, что перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов осуществляется только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

Согласно пункту 1.6 Инструкции с владельцев или пользователей автомобильного транспорта взимается плата за ущерб, наносимый транспортными средствами дорогам и дорожным сооружениям.

В соответствии с частью 8 и 9 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 №257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Согласно пункту 5 «Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Порядок проведения Федеральной службой по надзору в сфере транспорта государственного контроля за осуществлением регламентируется Положением о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 № 1272, в соответствии с которым должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проводят транспортный контроль на территории Российской Федерации, в том числе и в специально обозначенных дорожными знаками стационарных и передвижных контрольных пунктов.

В силу пункта 9 указанного Положения, при проведении проверки транспортного контроля должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществляют проверку весовых параметров и габаритов транспортных средств.

В акте №204 от 20.01.2011 ответчиком зафиксировано превышение осевых нагрузок тягачем Мерседес Бенц, регистрационный номер Н948СН38 и полуприцепом SCMITZ Ам 906738. Организация, осуществляющая перевозку: ИП Зуев Валерий Викторович. Водитель Митюков Андре Викторович.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик указал, что водитель Митюков Андре Викторович в штате у него не значится, транспортное средство, указанное в акте, ему не принадлежит.

Согласно представленной в материалы дела копии свидетельства о регистрации транспортного средства за ответчиком зарегистрирован тягач Мерседес Бенц, модель АСТРО, регистрационный номер Н946СН38RUS.

Доказательств принадлежности транспортного средства с регистрационным номером Н948СН38 ответчику в материалы дела не представлено и доводами апелляционной жалобы не опровергнуто. Как не представлено доказательств того, что водитель Митюков Андре Викторович является работником ИП Зуева В.В.

При таких фактических обстоятельствах истцом не представлено достаточных доказательств того, что ущерб в сумме 5 762 руб. 40 коп. причинен действиями ответчика, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных им требований не имеется.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными и не могут служить основанием для отмены  обжалуемого судебного акта.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 02 апреля 2012 года по делу №А19-1917/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка