АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 июня 2009 года Дело N А27-8166/2009
Резолютивная часть объявлена 11 июня 2009 года
Текст в полном объеме изготовлен 11 июня 2009 года
Арбитражный суд Кемеровской области
в составе судьи Власова В.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Власовым В.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области, г. Кемерово
к Муниципальному предприятию города Новокузнецка «Аптека №265», г. Новокузнецк
о привлечении к административной ответственности
при участии
от заявителя: Демина Т.А.- представитель по доверенности (копия в деле), удостоверение; от правонарушителя: н/я
установил:
Управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области (далее Управление лицензирования), г. Кемерово обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Муниципального предприятия города Новокузнецка «Аптека №265», г. Новокузнецк к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Извещенный надлежащим образом в порядке п.3 ч.2 ст. 123 АПК РФ правонарушитель в судебное заседание не явился, отзыв не направил, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не заявил.
Суд считает возможным рассмотреть дело без участия правонарушителя в соответствии с ч.3 ст. 156, ч.3 ст. 205 АПК РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Из материалов проверки следует, 14.05.2009г. Управлением проведена проверка возможности выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности МП города Новокузнецка «Аптека 3265» в аптечных пунктах по адресам: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Рокоссовского, 6; Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Рокоссовского, 21 на основании заявления о предоставлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности от 21.04.2009г.
В ходе проверки госорганом установлено осуществление аптечными пунктами МП города Новокузнецка «Аптека №265» фармацевтической деятельности - розничная реализация лекарственных средств (отпуск по льготным рецептам) при отсутствии лицензии, что подтверждается данным реестров рецептов отпущенных лекарственных средств.
По результатам проверки составлен акт от 14.05.2009г., в котором зафиксированы выявленные нарушения. В адрес МП города Новокузнецка «Аптека №265» направлено предписание от 19.05.2009г. №357-Ф.
18.05.2009г. начальником Управления Ван Л.В. составлен протокол №32 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Для привлечения предприятия к указанной ответственности Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Заслушав пояснения представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:
В силу статьи 34 Закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ "О лекарственных средствах" производство лекарственных средств и фармацевтическая деятельность подлежат лицензированию, что отвечает требованиям подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Согласно статье 2 Закона № 128-ФЗ лицензионные требования и условия - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия при осуществлении фармацевтической деятельности определены Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416.
Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), признается административным правонарушением.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, аптечными пунктами МП города Новокузнецка «Аптека №265» фармацевтической деятельности - розничная реализация лекарственных средств (отпуск по льготным рецептам) осуществлялась при отсутствии лицензии, что подтверждается данным реестров рецептов отпущенных лекарственных средств.
При таких обстоятельствах заявление о привлечении к административной ответственности суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом не установлено. Действия предприятия квалифицированы правильно.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, суд назначает минимальное наказание, какое предусмотрено санкцией данной нормы.
Руководствуясь статьями 167-170, 181, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.1. КоАП РФ Муниципальное предприятие города Новокузнецка «Аптека №265» (ул. Косыгина, д.29, г. Новокузнецк, Кемеровская область, 654044, ОГРН: 1024201675530) и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства оплаты представить в суд.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области)
Расчетный счет 40101810400000010007
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области
ИНН 4205143173, КПП 420501001
ОКАТО 32401000000
КБК: 896 1 16 9 0040 04 0000 140
Назначение платежа: прочие поступления от административных взысканий (штрафов) по решению суда.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет суду, вынесшему решение.
При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в указанный срок, заявителю будет выдан исполнительный лист для принудительного взыскания.
Судья В.В. Власов
П Р О Т О К О Л
судебного заседания
город Кемерово Дело № А27-8166/2009
«11» июня 2009г.
Время начала: 10.30 час. Время окончания: 11.10 час.
Арбитражный суд Кемеровской области,
в составе судьи Власова В.В.,
при ведении протокола судебного заседания Власовым В.В.,
рассмотрев заявление внешнего управляющего Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области, г. Кемерово
к Муниципальному предприятию города Новокузнецка «Аптека №265», г. Новокузнецк
о привлечении к административной ответственности
при участии
от заявителя: Демина Т.А.- представитель по доверенности (копия в деле), удостоверение; от правонарушителя: н/я
Судом разъяснены лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 41, 49, 55-57, 62, 155 АПК РФ.
До начала рассмотрения спора по существу, заявлений, возражений представители сторон не представили.
Извещенный надлежащим образом в порядке п.3 ч.2 ст. 123 АПК РФ правонарушитель в судебное заседание не явился, отзыв не направил, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не заявил.
Суд считает возможным рассмотреть дело без участия правонарушителя в соответствии с ч.3 ст. 156, ч.3 ст. 205 АПК РФ.
Судебное заседание открыто. Объявлен состав суда, разъяснено право на отводы, отводов не заявлено.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Изучены материалы дела. Рассмотрение спора по существу закончено.
Суд для обсуждения и принятия решения остается в зале судебного заседания.
Лица, участвующие в деле, удаляются на время совещания. Принято решение. Оглашена резолютивная часть решения. Разъяснено право, порядок и сроки обжалования.
Судебное заседание закрыто.
Судья Власов В.В.
Протокол изготовлен 11.06.2009 г.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000
www.kemerovo.arbitr.ru
Резолютивная часть решения
город Кемерово Дело № А27-8166/2009
«11» июня 2009г.
Именем Российской Федерации
Арбитражный суд Кемеровской области
Руководствуясь статьями 167-170, 181, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.1. КоАП РФ Муниципальное предприятие города Новокузнецка «Аптека №265» (ул. Косыгина, д.29, г. Новокузнецк, Кемеровская область, 654044, ОГРН: 1024201675530) и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства оплаты представить в суд.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области)
Расчетный счет 40101810400000010007
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области
ИНН 4205143173, КПП 420501001