ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2016 года N 41
О внесении изменений в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 года N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" и от 28 июня 2011 года N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности"
В связи с изменением законодательства, а также имеющимися в судебной практике вопросами Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", постановляет внести изменения в следующие постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
1) в абзаце пятом преамбулы цифры "205, 205_1, 205_2, 206, 208, 211, 220, 221, 227, 277, 278, 279, 360" заменить цифрами и словом "205, 205_1, 205_2, 205_3, 205_4,205_5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361";
2) в абзаце шестом преамбулы слова и цифры "об организации незаконного вооруженного формирования или участии в нем (статья 208 УК РФ)" заменить словами и цифрами "прохождении обучения в целях осуществления террористической деятельности (статья 205_3 УК РФ), об организации террористического сообщества и участии в нем (статья 205_4 УК РФ), организации деятельности террористической организации и участии в деятельности такой организации (статья 205_5 УК РФ), организации незаконного вооруженного формирования или участии в нем (статья 208 УК РФ)";
3) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Обратить внимание судов на то, что цели дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений являются обязательным признаком террористического акта (статья 205 УК РФ).
При решении вопроса о направленности умысла виновного лица на дестабилизацию деятельности органов власти или международных организаций следует исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного и учитывать, в частности, время, место, способ, обстановку, орудия и средства совершения преступления, характер и размер наступивших или предполагаемых последствий, а также предшествующее преступлению и последующее поведение виновного.
О цели оказания воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями может свидетельствовать побуждение соответствующих субъектов к совершению определенных действий либо к воздержанию от их совершения, содержание требований участников преступления.";
4) в пункте 10 цифры и слово "222 или 223" заменить цифрами и словом "221, 222, 222_1, 223, 223_1 или 226";
5) в пункте 11 слова "цель воздействовать на принятие решения органами власти или международными организациями" заменить словами "цели дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений";
6) в абзаце первом пункта 12 слова "воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями" заменить словами "дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений";
7) в пункте 13 после слов "Действия участников" дополнить словами "террористического сообщества, террористической организации,", слова "банды, преступного сообщества (преступной организации)," исключить, цифры и слово "208, 209 или 210" заменить цифрами "205_4, 205_5, 208";
8) в пункте 14:
а) слово "лица" заменить словами "определенного лица (группы лиц)", после слов "путем уговоров," дополнить словами "подкупа, угрозы,";
б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, перечисленных в части 1 статьи 205_1 УК РФ, следует считать оконченным преступлением с момента совершения указанных действий, независимо от того, совершило ли вовлекаемое лицо соответствующее преступление террористической направленности.";
9) в абзаце втором пункта 15 после слов "взрывными устройствами," дополнить словами "радиоактивными веществами, ядерными материалами, боевой техникой,";
10) в пункте 16 после слов "средств связи" дополнить словами "лекарственных препаратов, жилых либо нежилых помещений, транспортных средств", цифры и слова "статьями 205, 205_1, 205_2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ" заменить цифрами и словами "статьями 205, 205_1, 205_2, 205_3, 205_4, 205_5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из этих преступлений";
11) дополнить пунктами 17_1 и 17_2 следующего содержания:
"17_1. Судам следует иметь в виду, что ответственность за пособничество по части 3 статьи 205_1 УК РФ наступает при условии, если оно имело место в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205, частью 3 статьи 206, частью 1 статьи 208 УК РФ. Указанное пособничество охватывается частью 3 статьи 205_1 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по статье 205, части 3 статьи 206 или части 1 статьи 208 УК РФ.
Уголовная ответственность за пособничество в совершении террористического акта, захвата заложника или организации незаконного вооруженного формирования, осуществленное участником организованной группы, совершившей такие преступления, наступает по соответствующей статье Особенной части УК РФ и не требует квалификации по части 3 статьи 205_1 УК РФ.
17_2. Обратить внимание судов на то, что в части 4 статьи 205_1 УК РФ установлена ответственность за действия в виде организации совершения или руководства совершением хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205_3, частями 3 и 4 статьи 206, частью 4 статьи 211 УК РФ, а равно организации финансирования терроризма. При этом дополнительной квалификации по статьям 205, 205_3, частям 3 и 4 статьи 206, части 4 статьи 211 УК РФ, а равно по частям 1 и 2 статьи 205_1 УК РФ в части финансирования терроризма не требуется.
Организация совершения или руководство совершением иного преступления террористической направленности, в том числе организация осуществления других видов содействия террористической деятельности, квалифицируются по соответствующей статье Особенной части УК РФ со ссылкой на часть 3 статьи 33 УК РФ, за исключением случаев, когда такие действия осуществлены участником организованной группы.";
12) в пункте 18:
а) в абзаце первом слова "устной, письменной, с использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей" заменить словами "например, в устной, письменной, с использованием технических средств", после слов "побудить их к осуществлению террористической деятельности" дополнить словами и цифрами ", то есть к совершению преступлений, предусмотренных статьями 205-206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360, 361 УК РФ";
б) в абзаце втором после слова "примечанию" дополнить цифрой "1";
13) в пункте 19 слова "обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, размещение обращений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, например, на сайтах, форумах или в блогах, распространение обращений путем массовой рассылки электронных сообщений и т.п." заменить словами "например, обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, распространение обращений путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи и т.п.";
14) в пункте 21:
а) в абзаце первом после слов "средств массовой информации" дополнить словами ", электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", слова "(с последующими изменениями)" исключить, после слов "О средствах массовой информации" дополнить словами "и Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
б) в абзаце втором после слов "частью 2 статьи 205_2 УК РФ," дополнить словами "связанные с использованием средств массовой информации,";
15) дополнить пунктом 21_1 следующего содержания:
"21_1. При совершении публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи или с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", преступление следует считать оконченным с момента размещения обращений в указанных сетях общего пользования (например, на сайтах, форумах или в блогах), отправления сообщений другим лицам.";
16) в пункте 22:
а) в первом предложении слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет", после слов "части 2 статьи 205_2 УК РФ" дополнить словами "как совершенное с использованием средств массовой информации";
б) во втором предложении слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет", слова и цифры "части 1 статьи 205_2 УК РФ" заменить словами и цифрами "части 2 статьи 205_2 УК РФ как деяние, совершенное с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет";
17) дополнить пунктами 22_1-22_7 следующего содержания:
"22_1. Преступление, предусмотренное статьей 205_3 УК РФ, выражается в прохождении лицом обучения для осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений, предусмотренных статьями 205_1, 206, 208, 211, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ. Обучение может включать в себя приобретение необходимых знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения указанных преступлений, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих. Прохождение обучения может состоять и в иных действиях виновного, непосредственно связанных с его подготовкой к осуществлению террористической деятельности.
Преступление окончено с момента начала выполнения действий, направленных на приобретение соответствующих знаний, умений и навыков для последующего осуществления террористической деятельности либо совершения хотя бы одного из указанных преступлений террористической направленности, вне зависимости от того, приобрело лицо необходимые знания, умения и навыки или нет.
Если наряду с прохождением обучения лицо совершает иные действия, направленные на создание условий для осуществления конкретного тяжкого или особо тяжкого преступления террористической либо иной направленности, то указанные действия дополнительно квалифицируются как приготовление к данному преступлению.
22_2. В соответствии с частью 1 статьи 205_4 УК РФ террористическое сообщество представляет собой устойчивую группу лиц, заранее объединившихся в целях осуществления террористической деятельности либо для подготовки или совершения одного либо нескольких преступлений, предусмотренных статьями 205_1, 205_2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма.
Для признания организованной группы террористическим сообществом не требуется предварительного судебного решения о ликвидации организации в связи с осуществлением террористической деятельности.
22_3. Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 205_4 УК РФ, окончено с момента фактического образования террористического сообщества, то есть с момента объединения двух или более лиц в устойчивую группу в целях осуществления террористической деятельности либо для подготовки или совершения одного либо нескольких преступлений, предусмотренных статьями 205_1, 205_2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма.
На наличие такой цели может указывать, в частности, совершение ими умышленных действий, направленных на создание условий для осуществления террористической деятельности либо указанных преступлений или свидетельствующих о готовности террористического сообщества реализовать свои преступные намерения, независимо от того, совершили ли участники сообщества запланированное преступление. О готовности террористического сообщества к осуществлению террористической деятельности или совершению указанных преступлений может свидетельствовать, например, достижение договоренности между его участниками о содействии террористической деятельности, публичном оправдании терроризма и т.д.
22_4. Под руководством террористическим сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями следует понимать осуществление управленческих функций в отношении такого сообщества, его части или структурных подразделений, а также отдельных его участников как при совершении конкретных преступлений террористической направленности, так и при обеспечении деятельности сообщества.
Такое руководство может выражаться, в частности, в разработке общих планов деятельности террористического сообщества, в подготовке к совершению конкретных преступлений террористической направленности, в совершении иных действий, направленных на достижение целей, поставленных перед террористическим сообществом или входящими в его структуру подразделениями при их создании (например, в распределении ролей между членами сообщества, в организации материально-технического обеспечения, в разработке способов совершения преступлений, в принятии мер безопасности в отношении членов террористического сообщества).
22_5. Под участием в террористическом сообществе надлежит понимать вхождение лица в состав такого сообщества с намерением участвовать в осуществлении террористической деятельности либо в подготовке или совершении одного либо нескольких преступлений, предусмотренных статьями 205_1, 205_2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма, участие в подготовке к совершению указанных преступлений или в совершении таких преступлений, а также выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (снабжение информацией, ведение документации и т.п.).
Преступление в форме участия лица в террористическом сообществе считается оконченным с момента вхождения в состав такого сообщества с намерением участвовать в осуществлении террористической деятельности либо в подготовке или совершении одного либо нескольких преступлений, предусмотренных статьями 205_1, 205_2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма.
При совершении участником террористического сообщества конкретного преступления его действия следует квалифицировать по совокупности преступлений.
22_6. В статье 205_5 УК РФ предусмотрена ответственность за организацию деятельности террористической организации (часть 1) и участие в деятельности такой организации (часть 2).
Обратить внимание судов, что на основании статьи 24 Федерального закона "О противодействии терроризму" федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности ведет единый федеральный список организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими организациями, перечень которых подлежит официальному опубликованию.
Лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за преступления, предусмотренные статьей 205_5 УК РФ, если они совершены после официального опубликования сведений о признании соответствующей организации террористической и запрете ее деятельности на территории Российской Федерации по решению суда.
22_7. Уголовная ответственность по части 1 статьи 205_5 УК РФ наступает за организацию деятельности террористической организации, состоящую в действиях организационного характера, направленных на продолжение или возобновление противоправной деятельности запрещенной организации (например, созыв собраний, организация шествий, использование банковских счетов, если это не связано с процедурой ликвидации).
