АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 05 апреля 2012 года  Дело N А05-1070/2012

Арбитражный суд Архангельской области

в составе судьи Козьминой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 апреля 2012 года дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске (ОГРН 1022900521820; место нахождения: 163000, г.Архангельск, пр.Ломоносова, д.60)

к обществу с ограниченной ответственностью «Грузо-Доставкинн» (ОГРН 1082901006870; место нахождения: 163000, г.Архангельск, ул.Гагарина, д.44, корп.2, кв.204)

о взыскании 924 руб.,

представители сторон в судебное заседание не явились,

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Нехаева А.В.,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске (далее - Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Грузо-Доставкинн» (далее - общество) о взыскании 924 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010г.

Общество отзыв по существу заявленного требования не представило.

Заявитель о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, ответчик считается извещённым надлежащим образом на основании п.2 ч.4 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), своих представителей в судебное заседание не направили, на основании ч.2 ст.215 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителей сторон.

Основанием для обращения в суд послужили следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Грузо-Доставкинн» зарегистрировано в статусе юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1082901006870.

Пенсионный фонд проверил своевременность представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также полноты и достоверности указанных сведений, и установил, что сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета, за 2010г. общество представило 05.05.2011, при установленном сроке представления - 15.02.2011. Результаты проверки Пенсионный фонд отразил в акте камеральной проверки от 11.05.2011, в котором указал на выявленное нарушение, на возможность привлечения общества к ответственности на основании ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), а также предложил обществу представить свои возражения по акту в течение 15 дней со дня получения акта. Копию акта получил 12.05.2012 представитель общества по доверенности. Извещение о времени и месте рассмотрения вопроса о наложении штрафной санкции от 24.05.2011 направлено обществу 30.05.2011, копия почтовой квитанции и копия списка заказной корреспонденции имеются в материалах дела. Общество возражений по акту не представило.

Рассмотрев материалы проверки, Пенсионный фонд 10.06.2011 принял решение  о привлечении общества к ответственности в виде взыскания 924 руб. штрафа. Решение направлено обществу 14.06.2011. Требованием от 11.07.2011 обществу предложено уплатить 924 руб. штрафа в добровольном порядке в срок до 01.08.2011. Требование направлено обществу 14.07.2011. Общество штраф не уплатило, решение о привлечении к ответственности не обжаловало, в связи с этим Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 924 руб. штрафа, в принудительном порядке.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Общество в соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно п.12 ст.37 Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №213-ФЗ)  в целях реализации Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона) отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год.

В соответствии с п.2 ст.11 Закона №27-ФЗ в редакции  Федерального закона от 08.12.2010 № 339-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 01.01.2011, страхователь представляет ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, сведения для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010г. общество должно было представить не позднее 15.02.2011. Фактически указанные сведения общество представило 05.05.2011. Суд считает доказанным событие нарушения пенсионного законодательства Российской Федерации, ответственность за совершение которого предусмотрена абзацем третьим ст.17 Закона №27-ФЗ.

Согласно абзацу третьему ст.17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Сумма начисленных обществом страховых взносов во втором полугодии 2010г. составила 9240 руб.; 10 процентов от этой суммы составляет 924 руб.

Пунктом 4 ст.44 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Пункт 1 ст.44 Закона №212-ФЗ содержит перечень обстоятельств, которые признаются смягчающими ответственность.

Согласно подп.4 п.1 ст.44 Закона №212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Пенсионный фонд не установил обстоятельств, смягчающих ответственность общества за совершение правонарушения.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 №11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Размер ответственности, установленный третьим абзацем ст.17 Закона №27-ФЗ, не зависит от периода просрочки представления сведений, установлен в одном размере, как за непредставление, так и непредставление в установленные сроки сведений. Допущенную просрочку, не причинение бюджету ущерба суд оценивает как обстоятельства, смягчающие ответственность общества, и считает возможным уменьшить размер санкции до 400 руб., которая и подлежит взысканию, поскольку доказательств уплаты санкции общество не представило; госпошлина относится на общество пропорционально удовлетворенным требованиям.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»,

РЕШИЛ:

уменьшить подлежащий взысканию штраф до 400 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Грузо-Доставкинн»,  зарегистрированного в статусе юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1082901006870, расположенного по адресу: 163000, г.Архангельск, ул.Гагарина, д.44, корп.2, кв.204, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 400 рублей штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Грузо-Доставкинн»,  зарегистрированного в статусе юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1082901006870, расположенного по адресу: 163000, г.Архангельск, ул.Гагарина, д.44, корп.2, кв.204,  в доход федерального бюджета 865 рублей 81 копейку государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья    С.В. Козьмина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка