АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2009 года Дело N А05-14214/2009
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Панфиловой Н.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой А.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области
к предпринимателю Козловой Татьяне Геннадьевне
о взыскании 386руб.40коп.
при участии в заседании представителей:
от заявителя - не явился,
от ответчика - не явился,
установил:
заявлено требование о взыскании 386руб.40коп. штрафа, предусмотренного статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
Заявитель в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом.
Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Копия Определения суда о назначении дела к судебному разбирательству от 05.10.2009г., направленная по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, пр - кт Труда, дом 17, кв. 2, вернулась с отметкой органа связи «истёк срок хранения».
Согласно пункту 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чём орган связи проинформировал арбитражный суд.
Исследовав доказательства, суд установил следующие фактические обстоятельства дела.
Судом установлено, что ответчик не представил в территориальный орган Пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, по установленным формам за 2008 год. Указанные сведения на момент обращения заявителя в арбитражный суд ответчиком не представлены. В связи с изложенным, пенсионным органом составлен Акт № 317 от 09.06.2009г.
Принятым на основании акта Решением № 317 от 07.07.2009г., заявитель привлёк ответчика к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27 - ФЗ, за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации на сумму 386руб.40коп.
На основании указанного решения заявитель направил ответчику Требование № 317 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем - страхователем по состоянию на 08.08.2009г., которым предложил уплатить штраф, со сроком исполнения до 28.08.2009г. В установленный срок требование в добровольном порядке не исполнено.
В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27 - ФЗ, взыскание штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В связи с неисполнением заявителем требования в добровольном порядке, ответчик обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учётом является организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу пятому статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27 - ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
Федеральный закон от 01.04.1996г. № 27 - ФЗ в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27 - ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учёта в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счёте. Пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27 - ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
Таким образом, Федеральный закон от 01.04.1996г. № 27 - ФЗ установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27 - ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения о застрахованных лицах возложена только на страхователя.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесён к категории «страхователь» в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27 - ФЗ в том случае, если он осуществляет приём на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско - правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В настоящем деле на такие обстоятельства заявитель не ссылается, доказательства в подтверждение названных обстоятельств не представляет.
Таким образом, ответчик не относится к страхователям в смысле, придаваемом этому термину Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27 - ФЗ. У него как физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в орган Пенсионного фонда.
Для предусмотренной пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27 - ФЗ обязанности физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять сведения о страховом номере индивидуального лицевого счёта, фамилии, имени и отчестве, сумме уплаченных страховых взносов, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, срок не установлен. Следовательно, за неисполнение этой обязанности ответственность, предусмотренная статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27 - ФЗ, применяться не может.
Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009г. № 7802/09.
На основании изложенного у суда отсутствуют основания для взыскания штрафа, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленного требования отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Н.Ю. Панфилова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка