ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 2009 года  Дело N А51-12933/2008

Резолютивная часть постановления оглашена «08» июля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено «13» июля 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: Е.Л. Сидорович,  Г.А. Симоновой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.

при участии в заседании:

от ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока: заместитель начальника юридического отдела Когай Н.В. по доверенности № 10-12/555 от 17.10.2008 года сроком действия 3 года, удостоверение № 263685 сроком действия до 31.12.2009 года;

от ИП Пшикова Дмитрия Викторовича: представитель Литуненко Н.Г. по доверенности от 01.08.2007 года, сроком действия 3 года, паспорт 0501 367062

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока

на решении от 25 февраля 2009 года

по делу № А51-12933/2008 Арбитражного суда Приморского края

по иску ИП Пшикова Дмитрия Викторовича

к ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока

о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 901 850 рублей

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Пшиков Дмитрий Викторович (далее – заявитель, индивидуальный предприниматель, налогоплательщик) обратился в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока  (далее – Инспекция, налоговый орган) о возврате из бюджета излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 901850,00 рублей.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 25 февраля 2009 года, заявленные индивидуальным предпринимателем требования, удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обратился с жалобой в апелляционный суд и просит отменить данное решение, вынести по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы Инспекция указывает на то, что судом неправильно применены нормы материального права, а именно статьи 78,79,81 Налогового кодекса Российской Федерации, а также статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Налоговый орган полагает, что индивидуальный предприниматель подал заявление на возврат сумм налога по истечении трехлетнего срока с момента уплаты налога.

Инспекция отмечает, что течение трехлетнего срока на подачу заявления о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес за период с июля 2003 по январь 2004 года должно исчисляться в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации со дня уплаты указанной суммы (последний платеж 17.02.2004 года).

Таким образом, по мнению налогового органа, заявитель должен был знать о праве применения льготы  еще при подаче первичных налоговых деклараций.

В материалы дела от индивидуального предпринимателя поступил письменный отзыв, заявитель не согласен с доводами апелляционной жалобы, решение Арбитражного суда Приморского края 25.02.2009 года считает законным и обоснованным, жалобу Инспекции – не подлежащей удовлетворению.

Индивидуальный предприниматель считает, что моментом начала течения трехлетнего срока для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога является день подачи уточненного расчета в налоговый орган – 30.06.2008 года.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, Пшиков Дмитрий Викторович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 02.12.2002 года Администрацией г. Владивостока, запись о его регистрации внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 25.05.2004 года Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первореченскому району г. Владивостока.

Индивидуальный предприниматель в установленном порядке производил расчет и уплату налога на игорный бизнес, применяя ставки налога в период июля – декабря 2003 года в соответствии с Законом Приморского края от 29.05.2003 года № 56-КЗ «О внесении изменений в статью 1 Закона Приморского края «О налоге на игорный бизнес», в январе 2004 года в соответствии с Законом Приморского края от 06.11.2003 года № 75-КЗ «О налоге на игорный бизнес», сумма уплаченного налога, согласно представленных расчетов за указанный период, составила в общей сумме 2 630 200 руб.

30.06.2008 года заявителем в Инспекцию представлены уточненные расчеты по налогу на игорный бизнес за июль 2003 года – январь 2004 года, с учетом льготы, предоставленной статьей 9 Федерального закона от 14.06.1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ», согласно которой, в случае, если изменение налогового законодательства создает менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.

Уточненные налоговые декларации по налогу на игорный бизнес за июль 2003 года – январь 2004 года представлены предпринимателем с исчисленной суммой налога по ставкам, установленным Законом Приморского края от 04.05.2001 года № 137-КЗ «О внесении изменений в статью 1 Закона Приморского края «О налоге на игорный бизнес», в результате чего, сумма разницы между исчисленной первоначально и уплаченной суммой налога и исчисленным налогом по уточненным расчетам составила 901 850,00 руб.

10.09.2008 года индивидуальный предприниматель обратился в налоговый орган с заявлением о возврате имеющейся переплаты по налогу на игорный бизнес в сумме 901 850,00 руб. на свой расчетный счет.

23.09.2008 года Инспекцией принято решение об отказе в осуществлении возврата 24 040,0 руб. переплаты, мотивированное тем, что заявление предпринимателя о возврате 901 850,00 исполнено частично в сумме 877 800,00 руб., так как на 22.09.2008 года по данным лицевого счета числилась такая сумма переплаты.

Удовлетворяя требования индивидуального предпринимателя, суд первой инстанции неправильно истолковал пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, ошибочно посчитал, что моментом, когда заявитель узнал о наличии переплаты в общей сумме 901 850,00 руб. является дата представления уточненных налоговых расчетов за июль 2003 – январь 2004 гг. 30.06.2008 года, от которой и следует исчислять срок для обращения в суд.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

В случае излишней уплаты налогоплательщиком или излишнего взыскания налоговым органом сумм налогов, пеней и штрафов подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогового органа осуществлять возврат или зачет суммы переплаты в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Порядок зачета или возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм производится в соответствии главой 12 Налогового кодекса Российской Федерации, положениями которой устанавливается возможность для налогоплательщика подать заявление о возврате указанных сумм либо их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности, и одновременно обязанность налогового органа рассмотреть такое заявление и в установленные сроки принять по нему решение.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 10.09.2008 года в Инспекцию поступило заявление предпринимателя на возврат переплаты по налогу на игорный бизнес в сумме 901 850,00 руб. за период с июля 2003 по январь 2004 гг.

Коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к неверному выводу о том, что установленный пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации срок на обращение в Инспекцию с заявлением о возврате из бюджета переплаты по налогу на игорный бизнес, который уплачен индивидуальным предпринимателем за период с 11.08.2003 года по 17.02.2004 года в общей сумме 901 850,00 руб., заявителем не нарушен.

Как следует из разъяснений определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 года № 173-О что в случае пропуска трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган налогоплательщик вправе обратиться в суд с заявлением о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, что регламентируется в пункте 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Согласно статье 80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики по каждому налогу представляют налоговую декларацию об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Так как ИП Пшиков Д.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией г.Владивостока 02.12.2002 года. А Федеральный закон от 14.06.1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства», устанавливающий что в случае, если изменение налогового законодательства создает менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.

Указанный Федеральный закон был опубликован в «Российской газете» от 20.06.1995 года № 117, а также в Собрании законодательства Российской Федерации от 19.06.1995 года № 25, статья 2343.

При таких обстоятельствах, заявитель должен был знать, что он как субъект малого предпринимательства, вправе применять ставки налога, установленные Законом Приморского края от 04.05.2001 года № 137-КЗ «О внесении изменений в статью 1 Закона Приморского «О ставках налога на игорный бизнес», который действовал на момент регистрации Пшикова Д.В. в качестве индивидуального предпринимателя еще при подаче первичных налоговых деклараций.

На основании изложенного, коллегия считает, что срок исковой давности, регламентируемый пунктом 1 статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации исчисляется с даты фактической оплаты налога на игорный бизнес в бюджет.

Как установлено коллегией из материалов дела, дата последней оплаты налога заявителем в бюджет является 17 февраля 2004 года.

Следовательно, трехлетний срок исковой давности для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес индивидуальным предпринимателем, за период с июля 2003 по январь 2004 г.г. в сумме 901 850,00 руб., пропущен на дату обращения в налоговый орган в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации – 10.09.2008 года, а также, на дату обращения в суд – 28.11.2008 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 25 февраля 2009 года по делу № А51-12933/2008 отменить.

В удовлетворении требований отказать.

Взыскать с Пшикова Дмитрия Викторовича 28.03.1981 года рождения, проживающего по адресу: 690048, Приморский край, г. Владивосток, ул. Постышева 13, кв. 6, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией города Владивостока 02.12.2002 года (ИНН 253809945665), в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей (одна тысяча рублей).

Выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка