ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2011 года N 126-ПП
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
Во исполнение Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, а также утверждения уставов государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики и внесения в них изменений (далее - Порядок).
2. Исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляют функции и полномочия учредителей государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики:
до 1 июня 2011 года утвердить по соответствующим отраслям (сферам деятельности) примерные формы уставов для государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, предварительно согласовав их с Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики и Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики;
до 1 сентября 2011 года привести уставы подведомственных государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики в соответствие с требованиями настоящего Постановления.
3. Установить, что функции и полномочия учредителя государственного учреждения, созданного на базе государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, возлагаются на уполномоченные исполнительные органы государственной власти, осуществляющие функции по проведению единой государственной политики в установленной сфере деятельности.
4. Признать утратившим силу Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 июня 2005 года N 196-ПП "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации республиканских государственных учреждений".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики А.Х. Абрегова.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
И.ГЕРТЕР
Утвержден
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 13 мая 2011 года N 126-ПП
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 13, частями 1.1, 4 статьи 14, частью 2.1 статьи 16, частью 2 статьи 17.1, частью 5 статьи 18, частью 1 статьи 19.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и определяет, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики, порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, а также порядок утверждения уставов учреждений Кабардино-Балкарской Республики и внесения в них изменений.
2. Государственные учреждения Кабардино-Балкарской Республики по типу могут быть автономными, бюджетными или казенными.
II. Создание учреждений Кабардино-Балкарской Республики
3. Учреждение Кабардино-Балкарской Республики может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом Порядка или путем изменения типа существующего учреждения Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с разделами IV, V настоящего Порядка.
4. Создание учреждения Кабардино-Балкарской Республики путем его учреждения (далее - создание учреждения) производится по инициативе исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого учреждения Кабардино-Балкарской Республики.
5. Решение о создании учреждения Кабардино-Балкарской Республики принимается распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
6. Проект распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики о создании учреждения Кабардино-Балкарской Республики подготавливается исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
7. Одновременно с проектом распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики о создании учреждения Кабардино-Балкарской Республики исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции и полномочия учредителя, подготавливается пояснительная записка о создании учреждения Кабардино-Балкарской Республики, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности создания учреждения Кабардино-Балкарской Республики;
б) информацию о предоставлении создаваемому учреждению Кабардино-Балкарской Республики права выполнять государственные функции (для казенного учреждения).
8. Проект распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики о создании учреждения Кабардино-Балкарской Республики должен содержать:
а) наименование создаваемого учреждения Кабардино-Балкарской Республики с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого учреждения Кабардино-Балкарской Республики, определенные в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого учреждения Кабардино-Балкарской Республики;
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), планируемом к закреплению (к предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым учреждением Кабардино-Балкарской Республики;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию учреждения Кабардино-Балкарской Республики с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
9. Проект распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики о создании учреждения Кабардино-Балкарской Республики подлежит согласованию с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики, Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики и Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики.
10. Предложение и проект распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики о создании учреждения Кабардино-Балкарской Республики после его согласования в сроки, предусмотренные Регламентом Правительства Кабардино-Балкарской Республики, направляются в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
11. После издания распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики о создании учреждения Кабардино-Балкарской Республики, устав учреждения Кабардино-Балкарской Республики или в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, положение о казенном учреждении Кабардино-Балкарской Республики (далее - устав) утверждается в соответствии с разделом VII настоящего Порядка правовым актом исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
III. Реорганизация учреждений Кабардино-Балкарской Республики
12. Реорганизация учреждений Кабардино-Балкарской Республики может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
13. Предложение о реорганизации учреждений должно содержать следующие сведения:
а) обоснование необходимости реорганизации (с указанием способа реорганизации) учреждения Кабардино-Балкарской Республики, с учетом оценки взаимодействия реорганизованного учреждения с другими действующими государственными, муниципальными учреждениями и организациями;
б) возможные социально-экономические последствия реорганизации учреждения Кабардино-Балкарской Республики;
в) оценка финансовых последствий реорганизации учреждения Кабардино-Балкарской Республики для республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
г) основные виды деятельности реорганизованного учреждения Кабардино-Балкарской Республики;
д) наименование исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляют функции и полномочия учредителя реорганизуемого учреждения Кабардино-Балкарской Республики, ведомственная подчиненность реорганизованного учреждения Кабардино-Балкарской Республики;
е) структура реорганизованного учреждения Кабардино-Балкарской Республики;
ж) штатное расписание реорганизованного учреждения Кабардино-Балкарской Республики;
з) источники финансового обеспечения реорганизованного учреждения Кабардино-Балкарской Республики;
и) размер дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной, реорганизуемого учреждения Кабардино-Балкарской Республики, а также предложения по их погашению;
к) проект передаточного акта (разделительного баланса) с приложением к нему бухгалтерского баланса, перечней недвижимого и движимого имущества, а также для реорганизованного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики проект сметы доходов и расходов.
14. Решение о реорганизации учреждения Кабардино-Балкарской Республики в форме разделения, выделения, слияния (в случае если возникшее при слиянии юридическое лицо является казенным учреждением Кабардино-Балкарской Республики) или присоединения (в случае присоединения бюджетного или автономного учреждения Кабардино-Балкарской Республики к казенному учреждению Кабардино-Балкарской Республики) принимается Правительством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с пунктами 5 - 11 настоящего Порядка.
15. Решение о реорганизации учреждений Кабардино-Балкарской Республики в форме слияния или присоединения, за исключением случаев, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, принимается Правительством Кабардино-Балкарской Республики и должно содержать следующие сведения:
а) наименования государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
б) форма реорганизации;
в) наименования государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики после завершения процесса реорганизации;
г) наименование исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемых учреждений Кабардино-Балкарской Республики;
д) информация об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемых учреждений;
е) информация об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
ж) перечень мероприятий по реорганизации учреждений Кабардино-Балкарской Республики с указанием сроков их проведения.
16. Предложение о реорганизации учреждений Кабардино-Балкарской Республики и проект распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики о реорганизации учреждений Кабардино-Балкарской Республики подготавливаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя реорганизуемого учреждения.
Предварительно, до внесения предложения, прилагаемых к нему документов и проекта распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики о реорганизации учреждения Кабардино-Балкарской Республики на рассмотрение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики, данные документы должны быть рассмотрены и согласованы с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики, Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерством по управлению имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики.
Проект распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики о реорганизации учреждения Кабардино-Балкарской Республики подлежит согласованию в сроки, предусмотренные Регламентом Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
Предложение органа, осуществляется функции и полномочия учредителя автономного учреждения Кабардино-Балкарской Республики, или его руководителя о реорганизации автономного учреждения должно быть предварительно рассмотрено наблюдательным советом автономного учреждения в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложения.
17. Принятие органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решения о реорганизации учреждений Кабардино-Балкарской Республики при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении учреждениями, не может являться основанием для сокращения соответствующему главному распорядителю средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде.
IV. Изменение типа существующего бюджетного или казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики в целях создания казенного или бюджетного учреждения Кабардино-Балкарской Республики
18. Изменение типа существующего учреждения Кабардино-Балкарской Республики не является его реорганизацией.
19. Изменение типа существующего бюджетного учреждения Кабардино-Балкарской Республики в целях создания казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики осуществляется по инициативе органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения.
Изменение типа существующего казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики в целях создания бюджетного учреждения Кабардино-Балкарской Республики осуществляется по инициативе казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики либо по инициативе органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
20. Решение об изменении типа существующего бюджетного или казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики в целях создания казенного или бюджетного учреждения принимается распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
21. Проект распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики об изменении типа существующего бюджетного или казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики должен содержать:
а) наименование существующего бюджетного или казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики с указанием его типа;
б) наименование создаваемого казенного или бюджетного учреждения Кабардино-Балкарской Республики с указанием его типа;
в) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного или казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики;
г) изменение (сохранение) штатной численности (для казенных учреждений Кабардино-Балкарской Республики);
д) изменение (сохранение) основных целей деятельности бюджетного или казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики;
е) перечень мероприятий по изменению типа учреждения Кабардино-Балкарской Республики с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
22. В случае если инициатором изменения типа учреждения Кабардино-Балкарской Республики является казенное учреждение Кабардино-Балкарской Республики, его обращение об изменении типа направляется в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. К обращению прилагается предложение об изменении типа существующего казенного учреждения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
