НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2016 года Дело N 3а-61/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2016 года г. Новосибирск

Новосибирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Петруниной И.Н.

при секретаре Воробьевой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя Петровой Л.М. - Потехина Е.А. административное дело по административному исковому заявлению Петровой Л.М. об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства в размере рыночной,

установил:

Петрова Л.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства с кадастровым номером № (№) в размере рыночной. В обоснование требований указано, что на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества (с приложением) от 28 июня 2010 года, Передаточного акта от 9 июля 2010 года административный истец является собственником спорного объекта недвижимости в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности. Вторым собственником объекта капитального строительства в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности является ООО "ТД "К"

Постановлением Правительства Новосибирской области от 26 сентября 2012 года №448-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Новосибирской области» были утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Новосибирской области, согласно которым, кадастровая стоимость объекта капитального строительства - здания (универмаг), назначение: нежилое. Площадь: общая 4656, 5 кв.м. Инвентарный номер: №. Кадастровый номер: № (№). Литер: А, А1. Этажность: 3. Подземная этажность: 1. Адрес (местоположение): город Новосибирск, < адрес>, составляет 198590 644, 83 рублей.

Ссылаясь на положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», административный истец полагает необходимым установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства в размере рыночной.

Представитель Правительства Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, представил письменный отзыв на административное исковое заявление и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, с последующим направлением копии итогового судебного акта в адрес Правительства Новосибирской области.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, мэрии города Новосибирска, а также Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Новосибирской области ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени, месте, дате судебного разбирательства, причину неявки суду не сообщили.

Представитель ООО "ТД "К" в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом о времени, месте, дате судебного разбирательства, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества, в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества с приложением от 28 июня 2010 года, Передаточного акта от 9 июля 2010 года (< данные изъяты>), административный истец является собственником спорного объекта недвижимости в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности. Вторым собственником объекта капитального строительства в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности является ООО "ТД "К"

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 5 пункта 6 Постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», участник долевой собственности самостоятельно участвует в налоговых правоотношениях и может реализовать свое право на пересмотр кадастровой стоимости независимо от согласия других сособственников (пункт 1 статьи 45, пункт 2 статьи 392, пункт 3 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 апреля 2016 года (< данные изъяты>), датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки, по состоянию на которую сформирован перечень, является 14 февраля 2013 года, кадастровая стоимость по состоянию на 12 апреля 2016 года определена в размере 198590644, 83 рублей.

Принимая во внимание установленный статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации порядок определения налоговой базы объектов недвижимого имущества, результаты определения кадастровой стоимости здания, которое принадлежит Петровой Л.М. на праве общей долевой собственности в размере 1/2 доли в праве, затрагивают права и обязанности административного истца.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Из пункта 3 статьи 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.

Таким образом, по смыслу вышеназванных положений закона предусматривается возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - здания, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

Как следует из постановления Правительства Новосибирской области от 26 сентября 2012 года № 448-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Новосибирской области», сведения о кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании утвержденных средних значений удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Новосибирской области и не являются результатом кадастровой оценки стоимости каждого объекта капитального строительства.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

Частью 11 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

С целью определения рыночной стоимости объекта капитального строительства по заказу Петровой Л.М. проведена его оценка.

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (часть 1 статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно Отчету № от 27 апреля 2016 года «Об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства: Здание (универмаг), назначение: нежилое. Площадь: общая 4656, 5 кв.м. Инвентарный номер: №. Литер: А, А1. Этажность: 3. Подземная этажность: 1. Адрес (местоположение): Новосибирская область, г. Новосибирск, < адрес>», выполненному оценщиком ООО «Н.О.К.» И.О.В., по состоянию на 14 февраля 2013 года рыночная стоимость объекта оценки - здания общей площадью 4656, 5 кв.м., с кадастровым номером № (№) с учетом налога на добавленную стоимость (далее НДС) составила 128169283 рубля (< данные изъяты>).

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (часть 1 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В соответствии с положениями статьи 17.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности), стандартов и правил оценочной деятельности, а в случае проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки также в целях подтверждения рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

Результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.

Петровой Л.М. в обоснование заявленных требований в отношении объекта капитального строительства - здания (универмаг) с кадастровым номером №(№) представлено положительное экспертное заключение Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация «ЮСО» (НП СРО «ЮСО») № от 19 мая 2016 года на отчет № от 27 апреля 2016 года «Об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства: Здание (универмаг), назначение: нежилое. Площадь: общая 4656, 5 кв.м. Инвентарный номер: №. Литер: А, А1. Этажность: 3. Подземная этажность: 1. Адрес (местоположение): Новосибирская область, < адрес>», подготовленного оценщиком ООО «Н.О.К.» И.О.В. (< данные изъяты>).

Поскольку в ходе судебного разбирательства были выявлены неточности в представленном отчете, судом на обсуждение сторон был поставлен вопрос о назначении по делу судебной экспертизы по определению рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.

Согласно заключению судебных экспертов № от 9 сентября 2016 года (< данные изъяты>), рыночная стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером № (№) по состоянию на 14 февраля 2013 года составляет 128087562, 43 рублей.

У суда нет сомнений в достоверности выводов данной экспертизы, поскольку экспертное заключение подготовлено лицами, обладающими правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, что подтверждается подписками (< данные изъяты>), содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Заключение экспертов отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о несоответствии произведенной уполномоченными органами кадастровой оценки объекта капитального строительства - здания, используемого Петровой Л.М., его рыночной стоимости.

В связи с чем, требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - здания в размере рыночной стоимости, установленной на основании заключения судебных экспертов № от 9 сентября 2016 года (< данные изъяты>) по состоянию на 14 февраля 2013 года в размере 128087562, 43 рублей подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Петровой Л.М. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - здания (универмаг), назначение: нежилое. Площадь: общая 4656, 5 кв.м. Инвентарный номер: №. Кадастровый номер: № (№). Литер: А, А1. Этажность: 3. Подземная этажность: 1. Адрес (местоположение): город Новосибирск, < адрес>, в размере его рыночной стоимости - 128087562, 43 рублей, определенной по состоянию на 14 февраля 2013 года

Дата обращения Петровой Л.М. в суд - 15 июля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме, в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы.

Решение вступило в законную силу 25.10.2016 г.

 


Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка