МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2015 года N 7
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора", Постановлениями Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" и от 26.11.2014 N 541-П "О министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области" министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка".
2. Признать утратившими силу:
3. Разместить утвержденный административный регламент на официальном сайте министерства http://astragro.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сведения о государственной услуге в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр сельского
хозяйства и рыбной промышленности
Астраханской области
А.Н.ГАЛКИН
Утвержден
Постановлением министерства
сельского хозяйства
и рыбной промышленности
Астраханской области
от 20 марта 2015 года N 7
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги "Подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка" (далее - административный регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги "Подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка" (далее - государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства при заключении договора о предоставлении рыбопромыслового участка по результатам конкурса на право заключения такого договора (далее - конкурс) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном сайте министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области http://astragro.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы).
Текст административного регламента размещается также в местах предоставления государственной услуги.
1.3. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", указанным в пункте 1.4 административного регламента, либо их уполномоченным представителям, обратившимся с заявкой о заключении договора о предоставлении в пользование рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (далее - заявка), выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).
1.4. Государственная услуга предоставляется заявителям, соответствующим следующим требованиям:
- в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;
- деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в установленном порядке, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее соответственно - вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам, электронная форма);
- отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. При этом заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки (при проведении конкурса для осуществления промышленного и/или прибрежного рыболовства);
- отсутствие решения суда о принудительном расторжении договора с заявителем в связи с нарушением заявителем существенных условий договора за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса.
1.5. Предметом конкурса является право на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка. Конкурс проводится в отношении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб.
1.6. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
1.6.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства.
Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Свердлова, 31.
График работы министерства:
с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30 часов,
перерыв на обед - с 12.00 часов до 13.00 часов,
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.6.2. Справочные телефоны министерства:
(8512) 51-45-67 - приемная министерства;
(8512) 30-61-86 - отдел регулирования рыболовства департамента рыболовства и рыбоводства министерства (далее - отдел регулирования рыболовства).
1.6.3. Адрес официального сайта министерства в сети "Интернет": http://astragro.ru.
Адрес электронной почты министерства: depagro@astranet.ru.
1.6.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом отдела регулирования рыболовства, ответственным за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства;
- о справочных телефонах министерства, о почтовом адресе министерства;
- об адресах официального сайта министерства в сети "Интернет", официального сайта Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее - официальный сайт Российской Федерации), адресе электронной почты министерства, о возможности предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием регионального и единого порталов;
- о порядке получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.
1.6.5. Информирование заявителей в министерстве осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами отдела регулирования рыболовства, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.6.4 пункта 1.6 административного регламента;
- взаимодействия должностных лиц отдела регулирования рыболовства, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства, едином и региональном порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства.
1.6.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц отдела регулирования рыболовства с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование министерства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращение, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица отдела регулирования рыболовства, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается заместителем председателя Правительства Астраханской области - министром сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее - министр), либо уполномоченным им должностным лицом, письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.6.7. На информационных стендах и официальном сайте министерства размещаются следующие материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 2 к административному регламенту);
- образец заполнения заявки (приложение N 1 к административному регламенту);
- адрес, телефоны и график работы министерства;
- адреса электронной почты министерства и официального сайта министерства, регионального портала, единого портала, официального сайта Российской Федерации;
- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оснований для отказа в предоставлении услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение министерства.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
"Подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка".
