МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 23 марта 2023 года N 30-01-02-305
Об утверждении Порядка прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления и ограничения права пользования участками недр местного значения
(с изменениями на 20 января 2025 года)
В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", Положением о Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 03 сентября 2012 г. N 756-п, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления и ограничения права пользования участками недр местного значения.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 18 июля 2018 г. N СЭД-30-01-02-989 "О порядке досрочного прекращения, приостановления, ограничения права пользования участками недр местного значения".
3. Организационно-аналитическому отделу управления правового и организационно-аналитического обеспечения Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края организовать размещение настоящего приказа на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.priroda.permkrai.ru), опубликование настоящего приказа в Бюллетене правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
И.о. министра природных ресурсов,
лесного хозяйства и экологии
Пермского края
О.Н.СОЛОНЦОВ
УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства природных
ресурсов, лесного хозяйства
и экологии Пермского края
от 23.03.2023 N 30-01-02-305
ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДОСРОЧНОГО, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления и ограничения права пользования участками недр местного значения (далее - Порядок) определяет основания прекращения, приостановления осуществления и ограничения права пользования участками недр местного значения, перечень необходимых документов, порядок и сроки рассмотрения документов.
1.2. Основания для прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления, ограничения права пользования участками недр местного значения.
1.2.1. Право пользования недрами прекращается по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр.
1.2.2. Досрочное прекращение права пользования участками недр местного значения осуществляется Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - уполномоченный орган) в случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами;
2) нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами;
3) систематического (два и более раза в течение четырех лет) нарушения условий пользования участком недр по лицензии на пользование недрами;
4) если пользователь недр в течение установленного лицензией на пользование недрами срока не приступил к осуществлению пользования недрами;
5) ликвидации пользователя недр;
6) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах");
7) непредставления и (или) нарушения порядка представления пользователем недр геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Пермского края;
8) подачи пользователем недр заявления о досрочном прекращении права пользования недрами;
9) возникновения обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;
10) возникновения обстоятельств, являющихся случаями обязательного перехода права пользования участками недр и (или) основаниями обязательного переоформления лицензии на пользование недрами, если пользователем недр не выполняются условия обязательного перехода права пользования участками недр и (или) обязательного переоформления лицензии.
1.2.3. Приостановление осуществления права пользования участками недр местного значения осуществляется уполномоченным органом в случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки осуществления пользования недрами на участке недр;
2) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на участке недр в целом;
3) осуществления пользователем недр права пользования участком недр, предусмотренным лицензией на пользование недрами, без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 23.6 Закона Российской Федерации "О недрах";
4) подачи пользователем недр заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами в случаях, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр;
5) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона Российской Федерации "О недрах".
1.2.4. Ограничение права пользования участками недр местного значения осуществляется уполномоченным органом в случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки проведения на части участка недр отдельных видов работ, указанных в проектной документации, предусмотренной 23.2 и (или) 23.6 Закона Российской Федерации "О недрах";
2) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на части предоставленного в пользование участка недр;
3) осуществления пользователем недр права пользования частью предоставленного в пользование участка недр без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной 23.2 и (или) 23.6 Закона Российской Федерации "О недрах";
4) наличия оснований, предусмотренных статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";
5) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона Российской Федерации "О недрах".
1.3. Основания для начала процедур по досрочному прекращению, приостановлению осуществления и ограничению права пользования участками недр местного значения:
1) документы о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами или чрезвычайной ситуации;
2) предложения уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации;
3) данные, полученные при осуществлении уполномоченным органом своих полномочий, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении осуществления и ограничении права пользования участком недр местного значения;
4) письменное заявление пользователя недр о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения по его инициативе;
5) документы о ликвидации пользователя недр.
1.4. При досрочном прекращении права пользования недрами пользователь недр прекращает пользование участком недр, предусмотренное лицензией на пользование недрами, за исключением ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием этим участком недр и получением соответствующей продукции. В сроки, определенные уполномоченным органом, в соответствии с согласованным в установленном порядке проектом ликвидации и (или) консервации начинаются работы по ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием этим участком недр. До завершения процесса ликвидации и консервации пользователь недр несет ответственность, возложенную на него Законом Российской Федерации "О недрах". Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием этим участком недр, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации органами, осуществляющими государственный геологический контроль (надзор) и федеральный государственный горный надзор. Лицензия на пользование недрами при досрочном прекращении права пользования недрами подлежит снятию с государственного учета.
Запись о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами вносится в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами.
1.5. При приостановлении осуществления права пользования недрами на участке недр местного значения временно прекращается пользование участком недр, предусмотренное лицензией на пользование недрами, за исключением подготовки и утверждения в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 23.6 Закона Российской Федерации "О недрах", осуществления деятельности по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в соответствии с согласованным в установленном порядке проектом консервации объекта недропользования, подготовки и представления документов и материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставленном в пользование участке недр.
