СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2022 года Дело N 33-566/2022
Дело N Председательствующий ФИО3
Апелляционное определение N
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО11,
судей ФИО13
при секретаре судебного заседания ФИО6
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты подачи заявления
по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО8 на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МВД по <адрес>, в котором просит обязать ответчика изменить дату постановки его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента подачи рапорта, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб.
В обоснование иска указано, что истец проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. В период прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ он обратился в жилищно-бытовую комиссию МВД по <адрес> с рапортом о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". После получения ДД.ММ.ГГГГ выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о том, что он принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе семи человек спустя более одного года с даты подачи заявления. Указывает, что несвоевременным рассмотрением его рапорта ответчиком нарушены его жилищные права.
В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО8 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.
Истец ФИО1 и третьи лица ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились.
Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО8, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, ставит вопрос о его отмене.
Истец ФИО1, третьи лица ФИО9 и ФИО10, представители истца и ответчика, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с февраля 1999 г. проходил службу в органах внутренних дел, с которой уволен приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N л/с, на момент увольнения занимал должность инспектора (дорожно-патрульной службы) 1 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом на имя министра внутренних дел по <адрес> о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи приняты на учет для получения единовременной социальной выплаты.
Разрешая спор, руководствуясь Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, дав оценку письменным доказательствам, установив факт нарушения срока рассмотрения жилищно-бытовой комиссией МВД по <адрес> заявления истца о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, суд пришел к выводу о том, что решение жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> по заявлению истца с учетом предусмотренного п.15 Правил срока должно было быть принято не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обязал ответчика поставить ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи и даты подачи заявления, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ
Судебная коллегия полагает данный вывод суда правильным ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
В силу ч.5 ст.4 данного Федерального закона порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел (далее - Правила).
Согласно п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются документы, указанные в данном пункте.
В соответствии с п. 10 Правил для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия).
В силу п. 15 и п. 17 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа. Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения.
Согласно п.18 Правил выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения.
Из материалов дела усматривается, что с рапортом о принятии его и членов его семьи на соответствующий учет с приложением предусмотренных п.5 Правил документов истец обратился ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке из протокола жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам МВД по <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая, что заявление истца для получения единовременной социальной выплаты рассмотрено с нарушением срока, предусмотренного п. 15 Правил, заверенная в установленном порядке копия выписки из протокола жилищно-бытовой комиссии о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты в недельный срок истцу в нарушение требований п. 18 Правил ответчиком не направлена (доказательств обратного ответчиком суду не представлено), в связи с чем истец не мог знать о нарушенном праве, суд правомерно возложил на ответчика обязанность поставить ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ
В связи с изложенным, а также учитывая, что о дате постановке на учет истцу стало известно в январе 2021 г., судебная коллегия находит необоснованным довод апелляционной жалобы о пропуске ФИО1 срока исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного права.
Наличие в учетном деле ряда документов, датированных 2013 г., также не свидетельствует о пропуске истцом срока исковой давности.
В случае непредставления документов, предусмотренных п.5 Правил, подтверждающих наличие условий, необходимых для принятия его на учет, жилищно-бытовая комиссия ответчика в соответствии с пунктами 15 и 16 Правил должна была в установленные сроки рассмотреть заявление истца и принять по нему соответствующее решение, что сделано не было.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.
Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты подачи заявления, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Определение08.06.2022
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
